РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к Журже В. В. о взыскании утилизационного сбора, пени, установил:
Екатеринбургская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Журжи В.В. утилизационный сбор в размере 834 600 рублей и пени по состоянию на 06 мая 2025 года в размере 393 643 рубля 72 копейки.
В обоснование требований указано, что по результатам камеральной проверки в отношении Журжи В.В. установлено, что за период с 21 июня 2022 года по 06 июля 2022 года он ввез на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства для личного пользования, приобретенных на территории ЕАЭС. С целью уплаты утилизационного сбора Журжа В.В. обращался с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении транспортных средств на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни. Предметом контроля являлись транспортные средства: MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см; MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см; MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см. В заявлении и расчете утилизационного сбора указана цель ввоза транспортных средств – личное пользование. При расчете суммы утилизационного сбора Журжей В.В. применена базовая ставка в размере 20 000 рублей и коэффициент 0,17 в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло менее трех лет (сумма сбора составила 3400 рублей за каждое транспортное средство). Общая сумма утилизационного сбора составила 10 200 рублей. По результатам проверки выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства, приобретенные Журжей В.В. на территории ЕАЭС и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи третьим лицам. Все транспортные средства поставлены на учет в ГИБДД не на Журжу В.В. и членов его семьи. Действия Журжи В.В. (отсутствие факта совершения регистрационных действий для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, реализация транспортных средств третьим лицам после уплаты утилизационного сбора) свидетельствуют о ввозе транспортных средств не для личного пользования, а с целью продажи и получения прибыли. Соответственно, в заявлениях Журжей В.В. была неверно указана цель ввоза транспортных средств, что повлекло неверное исчисление и расчет суммы утилизационного сбора. Недоплата составила 834 600 рублей. По результатам проверки в адрес Журжи В.В. направлено уведомление об уплате утилизационного сбора от 13 января 2025 года № 07-14/00129 (уведомление вернулось как неполученное адресатом). Утилизационный сбор уплачен не был, что послужило основанием для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, а после его отмены – в районный суд с административным иском. За нарушение сроков уплаты утилизационного сбора Журже В.В. были начислены пени, размер которых на 06 мая 2025 года составил 393 643 рубля 72 копейки.
Представители административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении ходатайства представителя ответчика об отложении судебного заседания отказано, в виду непредставления доказательств уважительности причин неявки.
Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Поскольку лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
Положениями пункта 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,26 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с целью уплаты утилизационного сбора Журжа В.В. обращался с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении транспортных средств на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни. Предметом контроля являлись транспортные средства: MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см; MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см; MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см.
23 декабря 2024 года составлен акт камеральной таможенной проверки № 10502000/216/231224/А000319, которым установлен факт уплаты Журжей В.В. утилизационного сбора не в полном объеме: MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см, коэффициент расчета 14,08, утилизационный сбор 281 600 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 278 200 рублей; MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см, коэффициент расчета 14,08, утилизационный сбор 281 600 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 278 200 рублей; MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см, коэффициент расчета 14,08, утилизационный сбор 281 600 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 278 200 рублей.
<дата> по результатам таможенного контроля приняты решения № 10502000/216/251224/00001, № 10502000/216/251224/00002, № 10502000/216/251224/00003 о внесении изменений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере.
Копия решения направлена Журже В.В. по адресу регистрации по месту жительства заказным письмом 27 декабря 2024 года № 24-21/14422.
В связи с установленным фактом неполной уплаты утилизационного сбора в адрес Журжи В.В. направлено уведомление от 13 января 2025 года № 07-14/001290 об уплате утилизационного сбора в размере 834 600 рублей и пени в размере 393 643 рубля 72 копейки.
Уведомление направлено Журже В.В. по адресу регистрации по месту жительства заказным письмом.
В уведомлении указано, что в случае неуплаты утилизационного сбора в срок более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа уведомления, сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Утилизационный сбор административным ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок уплачен не был, что послужило основанием для обращения 15 мая 2025 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть до истечения установленного законом шестимесячного срока, начинающегося со дня истечения срока в 20 календарных дней для уплаты утилизационного сбора со дня получения уведомления.
22 мая 2025 года мировым судьей судебного участка № 4 Белоярского судебного района Свердловской области на основании заявления Екатеринбургской таможни вынесен судебный приказ, который был отменен определением мирового судьи от 15 сентября 2025 года в связи с поступившими от должника возражениями.
После отмены судебного приказа, в связи с неисполнением Журжей В.В. обязанности по уплате утилизационного сбора Екатеринбургская таможня 24 ноября 2025 года обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, также до истечения установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
Установленные законом сроки принудительного взыскания, в том числе трехлетний срок для обнаружения факта неполной уплаты утилизационного сбора со дня ввоза транспортных средств, утилизационного сбора таможенным органом соблюдены.
В отношении ввезенных Журжей В.В. транспортных средств в органах ГИБДД имеется следующая информация: MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см, владелец Федосеев В.В.; MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см, владелец Зиньков А.Е.; MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см, владелец Ермилов А.А.
Таким образом, ни одно из ввезенных транспортных средств не зарегистрировано в органах ГИБДД на Журжу В.В.
Согласно представленным документам, Журжа В.В. приобрел транспортное средство MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> на основании договора от 01 июня 2022 года, а уже 02 июля 2022 года произведена первичная постановка данного транспортного средства на учет в органах ГИБДД за Федосеевым В.В.
Журжа В.В. приобрел транспортное средство MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> на основании договора от 27 июня 2022 года, а уже 05 июля 2022 года произведена первичная постановка данного транспортного средства на учет в органах ГИБДД за Зиньковым А.Е.
Журжа В.В. приобрел транспортное средство MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> на основании договора от 01 июля 2022 года, а уже 28 июля 2022 года произведена первичная постановка данного транспортного средства на учет в органах ГИБДД за Ермиловым А.А.
Суд соглашается с доводами административного истца, о том, что ввоз транспортных средств преследовал экономические цели, а не личные нужды административного ответчика или членов его семьи.
С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу фактических обстоятельств, приняв во внимание установленные обстоятельства ввоза административным ответчиком транспортных средств – ввоз 3 автомобилей в течение 1 месяца, то есть систематический характер ввоза, отсутствие постановки транспортных средств на регистрационный учет в органах ГИБДД на административного ответчика либо членов его семьи, покупка транспортных средств административным ответчиком и их последующая продажа через незначительный промежуток времени (менее 1 месяца) конечному покупателю, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза транспортных средств не для личного использования и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере.
Расчет утилизационного сбора произведен таможенным органом с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора за каждое транспортное средство:
MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см, коэффициент расчета 14,08, утилизационный сбор 281 600 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 278 200 рублей;
MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см, коэффициент расчета 14,08, утилизационный сбор 281 600 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 278 200 рублей;
MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер> и объемом двигателя 2998 куб.см, коэффициент расчета 14,08, утилизационный сбор 281 600 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 278 200 рублей.
Всего с Журжи В.В. подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 834 600 рублей (278 200 рублей + 278 200 рублей + 278 200 рублей).
Кроме того, с административного ответчика подлежат взысканию пени.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил № 1291, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил № 1291.
Пени за неуплату утилизационного сбора за транспортное средство MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер>, по состоянию на 06 мая 2025 года составляет 131 889 рублей 98 копеек.
Пени за неуплату утилизационного сбора за транспортное средство MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер>, по состоянию на 06 мая 2025 года составляет 131 185 рублей 21 копейка.
Пени за неуплату утилизационного сбора за транспортное средство MITSUBISHI PAJERO SPORT 2020 года выпуска, с VIN <номер>, по состоянию на 06 мая 2025 года составляет 130 568 рублей 53 копейки.
А всего с Журжи В.В. следует взыскать пени в сумме 393 643 рубля 72 копейки (131 889 рублей 98 копеек + 131 185 рублей 21 копейка + 130 568 рублей 53 копейки).
Размер пени исчислен верно, период соответствует положениями Правил № 1291.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи тем, что в силу положений статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Екатеринбургская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере 27 282 рублей (25 000 рублей + 1% от (1 228 243 рубля 72 копейки - 1 000 000 рублей).
Руководствуясь статьями 175 – 178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Екатеринбургской таможни к Журже В. В. о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.
Взыскать с Журжи В. В., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Екатеринбургской таможни утилизационный сбор в размере 834 600 рублей и пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 06 мая 2025 года в размере 393 643 рубля 72 копейки, а всего взыскать 1 228 243 рубля 72 копейки.
Взыскать с Журжи В. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 27 282 рублей.
В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъясняется право на подачу ходатайства об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья А.А. Коняхин