РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., при секретаре судебного заседания Сединкине И.А., с участием представителя административного истца помощника Белоярского межрайонного прокурора Мальцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Белоярского муниципального округа, муниципальному бюджетному учреждению Белоярского муниципального округа "Административно-транспортное Управление" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по включению автомобильной дороги в проект организации дорожного движения и проведении паспортизации автомобильной дороги, по устранению повреждение покрытий проезжей части автомобильной дороги, установил:
Белоярский межрайонный прокурор (далее – прокурор) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать бездействие администрации Белоярского муниципального округа, выразившееся в нарушении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, непринятию мер по приведению автомобильной дороги по пер. Восточный с. Некрасово в нормативное состояние, включению ее в проект организации дорожного движения и паспортизации, незаконным, обязать администрацию Белоярского муниципального округа в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу: включить автомобильную дорогу по пер. Восточный, с. Некрасово в проект организации дорожного движения Белоярского муниципального округа; провести паспортизацию автомобильной дороги по пер. Восточный с. Некрасово; обязать администрацию Белоярского муниципального округа в срок до 01.03.2027 организовать работу по устранению повреждений покрытия проезжей части автомобильной дороги по пер. Восточный с. Некрасово в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; обязать муниципальное бюджетное учреждение Белоярского городского округа «Административно-транспортное управление» (далее - МБУ БМО СО «АТУ») в срок до 01.06.2027 устранить повреждения покрытия проезжей части автомобильной дороги по пер. Восточный с. Некрасово в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению <...> о неисполнении органами местного самоуправления обязанностей по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что автомобильная дорога по пер. Восточный в с. Некрасово является дорогой общего пользования местного значения. Автомобильная дорога является дорогой 5 категории, протяженностью 400 м, тип дорожного покрытия-грунтовое. Паспорт на указанную автомобильную дорогу отсутствует, в проект организации дорожного движения дорога не включена. В ходе надзорных мероприятий, ОГИБДД МО МВД России «Заречный» по поручению межрайонной прокуратуры, проведено обследование указанной автомобильной дороги, в ходе которого установлено, что на проезжей части имеются дефекты в виде выбоин, размеры которых превышают, установленные ГОСТ 50597-2017, а также Технического регламента Таможенного союза 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог». Межрайонной прокуратурой главе Белоярского муниципального округа 08.08.2025 внесено представление об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, однако надлежащих мер по приведению указанной автомобильной дороги в нормативное состояние, включению ее в проект организации дорожного движения и паспортизации не принято. Неудовлетворительное состояние дороги ставит под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга лиц тем, что не исключает совершение дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пешеходов, тем самым нарушаются установленные ст. ст. 20,41 Конституции РФ права человека на жизнь и охрану здоровья.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Белоярского межрайонного прокурора Мальцева А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представители административных ответчиков администрации Белоярского муниципального округа, МБУ БМО СО «АТУ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Белоярского районного суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставили письменные возражения.
Как следует из письменных возражений административного ответчика, администрация Белоярского муниципального округа Свердловской области заявленные исковые требования не признает, указывает, что для осуществления своей деятельности администрация Белоярского муниципального округа Свердловской области создает муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные унитарные предприятия каковым является МБУ БМО СО «АТУ», основными целями деятельности которого являются дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Белоярского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Белоярского муниципального округа; транспортное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Белоярского муниципального округа. Задачами бюджетного учреждения являются – сохранение, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения в границах Белоярского муниципального округа, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств; целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из местного бюджета и имущества, являющегося муниципальной собственностью, необходимого для реализации задач в сфере дорожной деятельности-организация транспортного обслуживания деятельности Администрации муниципального округа и др. При этом, Администрация белоярского муниципального округа в отзыве отмечает, что согласно публичной кадастровой карте по пер. Восточному в с. Некрасово Белоярского района Свердловской области земельные участки не сформированы, на кадастровом учете отсутствуют, в муниципальной собственности не находятся, адреса не имеют (л.д. 41-49).
Административный ответчик - МБУ БМО СО «АТУ» в письменных возражениях на заявленные Белоярским межрайонным прокурором исковые требования указывает, что действительно на участке дороги пер. Восточный в с. Некрасово имеются дефекты покрытия проезжей части, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019. Вместе с тем, фактическое состояние и геометрические параметры проезда исключают возможность проведения работ стандартными методами: ввиду ограничения ширины проезжей части использование грейдера технически невозможно из-за превышения габаритов дорожной техники, локальная отсыпка с планировкой ковшом экскаватора способна обеспечить лишь кратковременный эффект продолжительностью порядка 1-1,5 месяца и не решит проблему надлежащего содержания дороги. Полагают, что устранение дефектов в полном объеме возможно только путем капительного строительства участка автомобильной дороги, что относится к компетенции отдела по капитальному строительству и требует отдельного проектирования, формирования земельного участка и выделения бюджетных ассигнований, что выведет необходимые работы на уровень капитального строительства (л.д. 27-29).
Поскольку лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод, законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 указанного Федерального закона устанавливает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, согласно которым таковыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу пп.5 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения городского округа.
Аналогичные положения отражены в Уставе Белоярского муниципального округа.
Согласно пунктам 3, 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ, автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу пунктов 5, 9 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ, к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
На основании положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно подпунктам 5, 27 пункта 1 статьи 16 Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 6 части 1 статьи 6 Устава Белоярского муниципального округа к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 51 Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 3.8 ГОСТ 33388-2015. «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», паспортизация автомобильных дорог – это учет автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений с составлением технического паспорта и формированием базы дорожных данных.
Согласно пункту 4.2.1 ГОСТ 33388-2015, паспортизация автомобильных дорог выполнятся на основании технического учета, по результатам которого паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог.
Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.
Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги.
В зависимости от поставленной задачи и (или) требований заказчика технический паспорт может быть составлен как на всю дорогу, так и на отдельный участок (п. 4.2.2 ГОСТ 33388-2015).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением исполняющего полномочия главы Белоярского муниципального округа Свердловской области А.В. Александровского № 20 от 21.01.2026 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Белоярского муниципального округа Свердловской области, в который входит в том числе переулок Восточный в с. Некрасово Белоярского района Свердловской области протяженностью 240 метров (идентификационный номер автомобильной дороги 650209 810 ОП МГ 01947) (л.д. 31-39).
Как следует из кадастровой карты указанный участок автомобильной дороги начинается с нумерации домов 49-2А (л.д.30).
Таким образом установлено, что собственником автомобильной дороги по адресу: пер. Восточный (от дома № 49 до дома № 2А) в с. Некрасово Белоярского района Свердловской области является Белоярский муниципальный округ.
Актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения МО МВД России «Заречный» № 63 от 07.07.2026 установлено, что по адресу: с. Некрасово, пер. Восточный от дома № 49 до дома № 2А дорожное покрытие отсутствует, ширина проезжего полотна 4-5 метров в нарушение п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 имеются дефекты в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые значения (л.д. 16).
Автомобильная дорога является дорогой 5 категории, протяженностью 400 м., тип дорожного покрытия-грунтовое.
В нарушение требований ГОСТ 33388-2015 данная автомобильная дорога не паспортизирована и не включена в проект организации дорожного движения Белоярского муниципального округа.
Доказательств обратного административным ответчиком Администрацией Белоярского муниципального округа в нарушение требований части 2 статьи 62, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суду не представлено.
Учитывая, что должна быть проведена паспортизация автомобильных дорог, и включение дорог в проект организации дорожного движения Белоярского муниципального округа, что Администрацией Белоярского муниципального округа не выполнено, суд приходит к выводу, что имеет место бездействие со стороны органа местного самоуправления, выразившееся в не проведении паспортизации автомобильной дороги и не включении дорог в проект организации дорожного движения Белоярского муниципального округа.
Поскольку в результате указанного бездействия могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, а также создана угроза их жизни, здоровью и имуществу, суд приходит к выводу, что заявленные Белоярским межрайонным прокурором требования в части признания бездействия администрации Белоярского муниципального округа, выразившегося в нарушении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, непринятию мер по приведению автомобильной дороги по пер. Восточный с. Некрасово в нормативное состояние, включению ее в проект организации дорожного движения и паспортизации, незаконным, обязать Администрацию Белоярского муниципального округа в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу: включить автомобильную дорогу по пер. Восточный, с. Некрасово в проект организации дорожного движения Белоярского муниципального округа; провести паспортизацию автомобильной дороги по пер. Восточный с. Некрасово, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Администрация Белоярского муниципального округа как орган местного самоуправления, исполняя свои полномочия, в том числе и в сфере безопасности дорожного движения, действительно должна принимать соответствующие меры по содержанию дорог местного значения, в связи с чем на администрацию надлежит возложить обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги по ул. Мира в пгт. Белоярский Белоярского МО Свердловской области.
Относительно требования административного искового заявления об обязании администрации Белоярского муниципального округа в срок до 01.03.2027 организовать работу по устранению повреждений покрытия проезжей части автомобильной дороги по пер. Восточный с. Некрасово в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; обязании МБУ Белоярского муниципального округа «Административно-транспортное управление» в срок до 01.06.2027 устранить повреждения покрытия проезжей части автомобильной дороги по пер. Восточный в с. Некрасово в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» суд приходит к следующему.
Согласно Устава, основными целями деятельности МБУ БМО СО «АТУ» являются дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Белоярского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Белоярского муниципального округа; транспортное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Белоярского муниципального округа. Задачами бюджетного учреждения являются –сохранение, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения в границах Белоярского муниципального округа, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств; целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из местного бюджета и имущества, являющегося муниципальной собственностью, необходимого для реализации задач в сфере дорожной деятельности-организация транспортного обслуживания деятельности Администрации муниципального округа и др.
Также в Уставе МБУ БМО СО «АТУ» указано, что оно осуществляет основные виды деятельности такие как ликвидация колей и других неровностей проезжей части дороги, укрепление обочин, восстановление профиля, щебеночных, гравийных и грунтовых улучшений дорог с добавлением щебеночных или гравийных материалов, восстановление дренажных, защитных и крепительных устройств.
Вместе с тем, обязанность по организации безаварийного и безопасного движения, должен обеспечить орган местного самоуправления, поскольку в силу закона осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности возложена на Администрацию Белоярского муниципального округа.
При этом, отсутствие сведений о регистрации права муниципальной собственности на спорную автодорогу (пер. Восточный с. Некрасово от дома № 49 до дома № 2А) не освобождает административного ответчика от исполнения обязанности по содержанию автомобильной дороги, поскольку автодорога территориально расположена в границах Белоярского муниципального округа, не числится автомобильной дорогой федерального, регионального или межмуниципального значения, частной автомобильной дорогой, фактически относится к дорогам общего пользования в границах муниципального района.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст.
Положения указанного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
Указанные выше полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека, как важнейших социально-правовых ценностей.
Следовательно, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований Белоярского межрайонного прокурора об обязании администрации Белоярского муниципального округа организовать работы по устранению повреждений покрытия проезжей части автомобильной дороги по пер. Восточный в с. Некрасово Белоярского района Свердловской области в соответствии с требованиям ГОСТ Р 50597-2017, а также об обязании МБУ БМО СО «АТУ» устранить повреждения указанной части автомобильной дороги в соответствии с требованиям ГОСТ Р 50597-2017.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, при разрешении административного спора, суд обязан определить способ восстановления нарушенного права административного истца исходя из характера спорных правоотношений.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.
Суд полагает, что в данном случае имеются основания для возложения на административного ответчика конкретной обязанности по восстановлению нарушенных прав неопределенного круга лиц с установлением разумного срока ее исполнения.
Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, суд полагает, что срок заявленный прокурором для устранения административным ответчиком выявленных нарушений законодательства является разумным и реальным, в связи с чем определяет срок исполнения решение суда, предложенный прокурором.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Белоярского муниципального округа, муниципальному бюджетному учреждению Белоярского муниципального округа "Административно-транспортное Управление" (далее- МБУ БМО СО «АТУ») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по включению автомобильной дороги в проект организации дорожного движения и проведении паспортизации автомобильной дороги, по устранению повреждение покрытий проезжей части автомобильной дороги, удовлетворить.
Признать бездействие администрации Белоярского муниципального округа, выразившееся в нарушении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, непринятию мер по приведению автомобильной дороги по пер. Восточный в с. Некрасово Белоярского района Свердловской области в нормативное состояние, включению ее в проект организации дорожного движения и паспортизации, незаконным.
Возложить на администрацию Белоярского муниципального округа обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить автомобильную дорогу по пер. Восточный, с. Некрасово Белоярского района Свердловской области в проект организации дорожного движения Белоярского муниципального округа, провести паспортизацию автомобильной дороги по пер. Восточный в с. Некрасово Белоярского района Свердловской области.
Возложить на администрацию Белоярского муниципального округа обязанность в срок до 01.03.2027 организовать работу по устранению повреждений покрытия проезжей части автомобильной дороги по пер. Восточный в с. Некрасово Белоярского района Свердловской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Возложить на муниципальное бюджетное учреждение Белоярского муниципального округа «Административно-транспортное управление» обязанность в срок до 01.03.2027 устранить повреждения покрытия проезжей части автомобильной дороги по пер. Восточный с. Некрасово в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Об исполнении решения уведомить административного истца и Белоярский районный суд Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья С.А. Заровнятных