ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Кавыевой С.М., при секретаре судебного заседания Миллер П.Е., с участием старшего помощника Белоярского межрайонного прокурора Свердловской области Мальцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Васильеву А. Ю. об обязании к совершению действий, установил:
Свердловский межрайонный природоохранный прокурор Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к индивидуальному предпринимателю Васильеву А.Ю. (далее – ИП Васильев А.Ю.), в котором просил возложить на него следующие обязанности:
- в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить отнесение образуемых на производственной площадке, расположенной на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а), 66:06:0301003:349 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, в 14 м на север от ул. Карла Маркса, 27), 66:06:0301003:118 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 27), отходов к конкретному классу опасности, составить паспорта отходов;
- в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников и выбросов загрязняющих веществ на производственной площадке, расположенной на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а), 66:06:0301003:349 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, в 14 м на север от ул. Карла Маркса, 27), 66:06:0301003:118 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 27), в ходе проведения которой учесть сведения в отношении каждого из выявленных источников загрязнения атмосферного воздуха, пыле-газоочистном оборудовании, по результатам подготовить отчет об инвентаризации выбросов;
- в течение двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов разработать программу производственного экологического контроля для производственной площадки, расположенной на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а), 66:06:0301003:349 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, в 14 м на север от ул. Карла Маркса, 27), 66:06:0301003:118 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 27);
- в срок не позднее двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов направить в уполномоченный орган надлежаще оформленную заявку о постановке производственной площадки, расположенной на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а), 66:06:0301003:349 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, в 14 м на север от ул. Карла Маркса, 27), 66:06:0301003:118 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 27), на Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- разработать мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий, исключающие возможность принятия органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, решения об отказе в согласовании, которые направить на согласование в данный орган в срок не позднее двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов;
а также запретить индивидуальному предпринимателю Васильеву А. Ю. (ИНН 661903346969, ОГРНИП 317665800008019) добычу недр в отсутствие лицензии на право пользования недрами на территории земельного участка, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а).
В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее. ИП Васильевым А.Ю. в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды не пройдена подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не приняты меры по постановке объекта на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не разработана программа производственного экологического контроля, вследствие чего производственный экологический контроль не осуществляется, не разработаны мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласованные с уполномоченным органом, не обеспечено отнесение образуемых на производственной площадке отходов к конкретному классу опасности, не составлены паспорта отходов, допускается пользование недрами в отсутствие лицензии на пользование недрами. Ответчиком, установленная действующим законодательством обязанность по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не исполняется, в связи с чем прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, был вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы граждан, которые обеспечиваются государством и гарантированы Конституцией Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Белоярской межрайонной прокуратуры Мальцева А.В., исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Ответчик ИП Васильев А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, отзыв на иск не представил.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, судом привлечено в качестве третьего лица Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, которое в судебное заседание представителя не направило, в письменном отзыве представитель Тетерина М.К. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, указала, что при осуществлении ИП Васильевым А.Ю. хозяйственной деятельности допущен системный и длительный комплекс нарушений требований природоохранного законодательства, которые носят не формальный, а фактический характер и затрагивают несколько самостоятельных сфер государственного экологического регулирования, в связи с чем просила исковые требования удовлетворить.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.
В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом отсутствия возражений истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика с учетом положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу п. 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В силу ч. 1 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
- объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;
объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;
- объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;
- объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Положениями ч. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее - Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. ст. 12, 20 Закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
В ст. 1 названного Федерального закона под загрязняющим веществом понимается химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Загрязнение атмосферного воздуха представляет собой поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В силу ч. 3 ст. 19 Закона № 96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). При изменении технологических процессов, состава и количества выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с методическими рекомендациями мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий подлежат корректировке.
Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811.
В соответствии с ч. 2, 3 статьи 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
В соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона № 7-ФЗ руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно ч. 2 ст. 73 Закона № 7-ФЗ 3 подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.
Необходимость данной подготовки связана, в частности, с возложенной на данных субъектов обязанностью по осуществлению производственного экологического контроля.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; вторичные ресурсы — отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства, лом и отходы цветных и (или) черных металлов — пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.
Частью 1 ст. 14 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Согласно положениям ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах (ч. 3 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1) к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
Статьей 11 Закона № 2395-1 установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно абз. 7 ст. 9 Закона № 2395-1 права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.
В судебном заседании установлено, что ИП Васильев А.Ю. является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность»), 66:06:0301003:349 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, в 14 м на север от ул. Карла Маркса, 27, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность»), 66:06:0301003:118 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 27, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под строительство производственно-складского комплекса (швейное производство со складом готовой продукции, мебельные склады») (л.д. 97-101).
Основным видом деятельности ИП Васильева А.Ю. является «распиловка и строгание древесины» (ОКВЭД 16.10), что подтверждается Выпиской их Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 88-96).
Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области 03.12.2025 проведена выездная проверка соблюдения ИП Васильевым А.Ю. требований законодательства об охране окружающей среды при осуществлении деятельности на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520, 66:06:0301003:349, 66:06:0301003:118, 66:06:0301001:256 (л.д. 20).
Проведенным осмотром установлено, что фактическая деятельность осуществляется на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520, 66:06:0301003:349, огороженными общим забором, и 66:06:0301003:118, огороженным забором по периметру. На участках располагаются пилорамы, складские помещения, офисные помещения, помещения для сушки древесины, цех по обработке древесины, вагончики - бытовки, душевые, туалеты, котельная, а также находятся 7 печей, в которых сжигаются отходы деревообработки. На момент проведения осмотра деятельность на земельных участках осуществлялась, производилось сжигание отходов в печах. На территории ощущался запах свежеобработанной древесины. Вблизи котельной расположена скважина (географические координаты 56.752269. 60.945227). Счетчики учета водопотребления отсутствуют.
Лицензия на пользование недрами не представлена.
В ходе осмотра производственной территории ИП Васильева А.Ю. выявлено наличие источников выбросов, из них 10 организованных - 7 печей по сжиганию отходов деревообработки, 1 котельная, 2 деревообрабатывающих станка в цехе), 10 неорганизованных - 3 единицы грузовой техники, 7 деревообрабатывающих станков на улице. Пылегазоочистными установками оснащены 2 деревообрабатывающих станка в цехе, установлена принудительная вентиляция в цехе. Имеющиеся источники выбросов не имеют ответствия для отбора проб промышленных выбросов, на всех источниках выбросов площадки для проведения отбора проб промышленных выбросов не оборудованы (л.д. 21-29).
В ответ на требование о предоставлении информации ИП Васильевым А.Ю. представлены сведения о начале осуществления деятельности на территории указанной площадки с 2022 года (л.д. 32-33).
Из доводов иска следует, что ИП Васильевым А.Ю. в ходе проведения проверки представлен договор бурения скважины на воду № 695 от 24.03.2022, заключенный между ИП Крестининым П.М. (Исполнитель) и ИП Васильевым А.Ю. (Заказчик). Предметом договора является предоставление услуги по бурению скважины для забора воды на участке, расположенном по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а. По результатам выполнения условий договора составлен паспорт эксплуатационной скважины от 24.03.2025, расположенной по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а. Забираемая из скважины вода используется для бытовых целей (л.д. 43-62).
Документация в сфере экологии, в том числе сведения о постановке объекта на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отчет по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ на окружающую среду, программа производственного экологического контроля, мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласованные с уполномоченным органом, документы, подтверждающие отнесение образуемых на производственной площадке отходов к конкретному классу опасности, документы, подтверждающие прохождение подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, лицензия на право пользования недрами не представлены, представлен договор, заключенный между ООО «Экологический центр» и ИП Васильевым А.Ю. 24.11.2025 на разработку экологической документации (л.д. 63-72).
Ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в материалы дела доказательства соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ИП Васильевым А.Ю. объект хозяйственной деятельности не поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при этом фактическое осуществление производственной деятельности подтверждено, включая эксплуатацию источников выбросов и сжигание отходов деревообработки; не обеспечено выполнение обязанностей по организации производственного экологического контроля: отсутствует программа ПЭК, не представлен отчет о результатах ПЭК, не представлены сведения о назначении ответственного лица и прохождении обязательного экологического обучения; не проведена инвентаризация источников выбросов, отсутствует производственный контроль, не разработан и не согласован план мероприятий на период неблагоприятных метеорологических условий, не представлены обязательные статистические отчет; не проведена инвентаризация отходов, отсутствует учет, не оформлены паспорта отходов I-IV классов опасности, не представлены обязательные отчеты, не подтверждено наличие договоров на обращение с ТКО и вывоз жидких коммунальных отходов, при этом зафиксирован сброс ЖКО в канализационный колодец; а также не представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду и документы, подтверждающие внесение соответствующей платы за 2024 год.
При таких обстоятельствах исковое заявление Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Оценивая баланс публичных и частных интересов, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в части требований прохождения подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения отнесения образуемых на производственных площадках отходов к конкретному классу опасности, составления паспорта отходов; проведения инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ на производственных площадках, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В части разработки программы производственного экологического контроля для производственных площадок; направления в уполномоченный орган надлежаще оформленной заявки о постановке производственных площадок на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; разработки мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий - в течение двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что прокурор при предъявлении настоящего иска в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Свердловского межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Васильеву А. Ю. об обязании к совершению действий, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Васильева А. Ю. (ИНН <номер>, ОГРНИП 317665800008019):
- в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить отнесение образуемых на производственной площадке, расположенной на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а), 66:06:0301003:349 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, в 14 м на север от ул. Карла Маркса, 27), 66:06:0301003:118 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 27), отходов к конкретному классу опасности, составить паспорта отходов;
- в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников и выбросов загрязняющих веществ на производственной площадке, расположенной на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а), 66:06:0301003:349 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, в 14 м на север от ул. Карла Маркса, 27), 66:06:0301003:118 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 27), в ходе проведения которой учесть сведения в отношении каждого из выявленных источников загрязнения атмосферного воздуха, пыле-газоочистном оборудовании, по результатам подготовить отчет об инвентаризации выбросов;
- в течение двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов разработать программу производственного экологического контроля для производственной площадки, расположенной на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а), 66:06:0301003:349 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, в 14 м на север от ул. Карла Маркса, 27), 66:06:0301003:118 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 27);
- в срок не позднее двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов направить в уполномоченный орган надлежаще оформленную заявку о постановке производственной площадки, расположенной на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а), 66:06:0301003:349 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, в 14 м на север от ул. Карла Маркса, 27), 66:06:0301003:118 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 27), на Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- разработать мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий, исключающие возможность принятия органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, решения об отказе в согласовании, которые направить на согласование в данный орган в срок не позднее двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов.
Запретить индивидуальному предпринимателю Васильеву А. Ю. (ИНН <номер>, ОГРНИП 317665800008019) добычу недр в отсутствие лицензии на право пользования недрами на территории земельного участка, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером 66:06:0301003:520 (Свердловская область, Белоярский район, п. Прохладный, ул. Карла Маркса, 33а).
Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильева А. Ю. (ИНН <номер>, ОГРНИП 317665800008019) в бюджет Белоярского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в Белоярский районный суд Свердловской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.М. Кавыева
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2026 года.
Судья С.М. Кавыева