РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В., при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., с участием представителя истца Варкентина О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черепанова И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии, установил:
Черепанов И.В. обратился в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 25.04.2025 об отказе в назначении пенсии, признать за ним право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», обязании включить в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с 28.10.2002 по 10.12.2002 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка кабельного хозяйства и освещения электрического цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская АЭС»; с 11.12.2002 по 04.06.2013 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования участка электростанций мотор-генераторного оборудования электрического цеха филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская АЭС»; с 05.06.2013 по 30.04.2015 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская АЭС»; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области установить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18 февраля 2025 года. Также истец просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 35000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обосновании иска указано, что истец 20 января 2025 года обратился в Социальный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 28.04.2025 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает данный отказ ответчика незаконным. Ответчиком не включены в льготный стаж следующие периоды работы:
- с 28.10.2002 по 10.12.2002 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка кабельного хозяйства и освещения электрического цеха Белоярской АЭС;
- с 11.12.2002 по 04.06.2013 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования участка электростанций мотор-генераторного оборудования электрического цеха Белоярской АЭС;
- с 05.06.2013 по 30.04.2015 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха Белоярской АЭС.
Общее количество стажа во вредных условиях, не включенного ответчиком в специальный страховой стаж составляет 16 лет 07 месяцев 14 дней. По мнению истца с учетом спорных периодов, с 18.02.2025, с даты исполнения истцу 50-летнего возраста, у него возникло право на назначение ему досрочной пенсии по старости.
В спорные периоды истец постоянно, полный рабочий день был занят на работах по эксплуатации, ремонту и наладке технологического оборудования Белоярской АЭС в условиях радиационной вредности, что подтверждается Справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 21.04.2025, расчетом занятости электромонтера электроцеха Белоярской АЭС, согласно которому, время нахождения в ЗКД составляет 92,25% от общего рабочего времени. Инструкцией по охране труда (п. 1.12.7), Приложением Б и Приложением 2 к Должностным инструкциям электромонтера подтверждается, что за электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций закреплено оборудование, находящееся в ЗК (грязной зоне). Должность истца предусмотрена Списком №1, раздел XXIV, позиция 12406000-17541 – «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности». Работодатель вел постоянный контроль полученных истцом доз радиоактивного облучения, что подтверждается карточкой учета индивидуальных доз.
Представитель истца – Варкентин О.П., действующий на основании доверенности от 18.12.2025 (том 1, л.д. 230) в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил, исковые требования в части взыскания судебных расходов уточнил, просил суд взыскать с ответчика с счет юридических расходов 35000 рублей. С учетом уточнений представитель истца исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - Брусницына О.В., действующая по доверенности № ЕА-381 от 29.09.2023 (том 2, л.д. 36) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что спорные периоды работы истца не включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам. Согласно представленных Черепановым И.В. документам для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 истец достиг возраста 50 лет. Страховой стаж Черепанов И.В. составляет 29 лет 08 месяцев 06 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 04 года 05 месяцев 14 дней. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не были включены спорные периоды в связи с непредставлением работодателем документов, подтверждающих воздействие радиационной вредности в период работы истца с указанием соответствующего воздействия. Работодателем не представлены документы, позволяющие оценить фактическую занятость истца в радиационной вредности. Лицевые счета, справки работодателя, карты аттестации рабочих мест не подтверждают постоянную фактическую занятость истца (не менее 80% рабочего времени) в условиях радиационной вредности. В распоряжении Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №5 имеется «Расчет-обоснование времени занятости в условиях радиационной вредности персонала участка кабельного хозяйства и освещения электрического цеха Белоярской АЭС» от 02.02.2005 №05-05-25. Работники участка кабельного хозяйства и освещения электрического цеха Белоярской АЭС заняты на работах в условиях радиационной вредности 83,4% рабочего времени. Перечислено оборудование, обслуживаемое персоналом участка (светильники, щитки, освещение), и выполняемые сопутствующие работы (концевые заделки, контрольных кабелей, демонтаж контрольных кабелей и т.п.), которое не относится к оборудованию, на котором осуществляется процесс преобразования ядерной (атомной) энергии в электрическую или электрическую энергию и тепло. В поз. 12406000-17541 кроме технологического оборудования поименовано вентиляция и системы управления атомной станции, а оборудование освещения е поименовано. Кроме того, работодателем документы, подтверждающие, что мотор-генераторное оборудование относится к технологическому оборудованию атомной станции. Согласно справки от 21.04.2025 у Черепанова И.В. имели место отвлечения от работы, которые в соответствии с Постановлением №516 от 11.07.2002, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, на что указывает работодатель (том 2, л.д. 31-35).
Ответчик в отзыве просит привлечь АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция, где работал истец в качестве третьего лица для подтверждения сведений о характере его работы.
Судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству привлечено АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция в качестве третьего лица, представитель которого в судебное заседание не явился, представил документы по судебному запросу.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В спорный период работы истца действовал Список № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.
Согласно позиции «12406000-17541» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.
Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2- П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец 20.01.2025 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 2, л.д. 9-10).
Истец 18 февраля 1975 года рождения, что подтверждается копией паспорта, то есть на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ему исполнилось 50 лет (том 1, л.д. 228).
Решением об отказе в установлении пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №38046/25 от 25.04.2025 установлено что страховой стаж Черепанова И.В. составляет 29 лет 08 месяца 06 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 составляет 04 года 05 месяцев 14 дней. Ответчиком не зачтены следующие периоды на соответствующих видах работ:
- с 18.10.2002 по 10.12.2002 – работа в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка кабельного хозяйства и освещения электрического цеха в Филиале «Концерн Росэнергоатом» «БАЭС»;
- с 11.12.2002 по 04.06.2013 в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования участка электростанций мотор-генераторного оборудования электрического цеха в Филиале «Концерн Росэнергоатом» «БАЭС»;
- с 05.06.2013 по 30.04.2015 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ЭЦ Филиала «Концерн Росэнергоатом» «БАЭС» (том 1, л.д. 10-11).
Факт работы истца Черепанова И.В. в должности электрослесаря и электромонтера филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а так же занятость полный рабочий день, подтверждается трудовой книжкой (записи № 10-16) серии АТ-VIII № 6049050, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы и трудового стажа работника (том 1, л.д. 12-15).
Приказом руководителя предприятия №440лс от 25.10.2002 Черепанов И. В. принят на работу в электрический цех на должность электрослесаря по ремонту и обслуживания электрооборудования электростанций на участок кабельного хозяйства и освещения с 28.10.2002 на основное место работы, заработная плата установлена в размере оклада в размере 3371 руб., надбавки за работу в особо вредных условиях труда в размере 1051 руб., условия труда – особо вредные (том 2, л.д. 63).
Приказом №495лс от 11.12.2002 Черепанов И.В. переведен на должность электрослесаря по ремонту электрооборудования на участок мотор-генераторного оборудования ЭЦ, условия труда – особо вредные (том 2, л.д. 64).
Приказом №514лс от 05.06.2013 истец переведен на работу в электрический цех на должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 7 разряда, условия труда – особо вредные (том 2, л.д. 66).
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимее сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.
Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Спорные периоды, не вошедшие в специальный стаж на соответствующих видах работ, содержатся в трудовой книжке истца Черепанова И.В., записи сделаны в установленном порядке и ответчиком не оспариваются.
Согласно справки Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» № 9/Ф020405-27/74 от 21.04.2025, истец действительно работал на Белоярской АЭС в особо вредных условиях труда на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:
- с 28.10.2002 по 10.12.2002 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка кабельного хозяйства и освещения электрического цеха;
- с 11.12.2002 по 04.06.2013 в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования участка электростанций мотор-генераторного оборудования ЭЦ;
- с 05.06.2013 по 30.04.2015 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ЭЦ.
С 28.10.2002 по 30.04.2015 имеются периоды, которые на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии (учебные отпуска): с 01.12.2005 по 20.12.2005, с 03.05.2006 по 22.05.2006, с 13.11.2006 по 02.12.2006, 23.04.2007 по 12.05.2007, с 29.10.2007 по 21.11.2007, с 17.03.2008 по 10.04.2008, с 29.09.2008 по 23.10.2008, с 18.02.2009 по 12.03.2009, с 21.09.2009 по 15.10.2009, с 01.02.2010 по 25.02.2010, с 01.07.2010 по 18.10.2010.
Все иные периоды работы Черепанов И.В. был постоянно и полный рабочий день занят на работах по эксплуатации, технологического оборудования, систем управления атомной станции в условиях радиационной вредности. В связи с этим имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №1 раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», поз.12406000-17541. В соответствии с «Санитарными правилами проектирования и эксплуатации атомных станций» (СанПиН 2.6.1.24-03) атомная станция (АС) – ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территорий, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками. Любое оборудование или любая система оборудования, извлечение которой из «комплекса взаимосвязанного оборудования» приводит к нарушению заданных режимов или условий применения «комплекса» в целом – является технологическим оборудованием. Мотор-генераторное оборудование (электродвигатели, генераторы с системами управления, автоматики, измерения) является неотъемлемой частью технологического оборудования атомной станции, т.к. служит в качестве привода всех механизмов, его извлечение из «комплекса взаимосвязанного оборудования» приведет к нарушению заданных режимов или условий применения «комплекса» в целом. Основные требования к организации и ведению безопасной, надежной и экономичной эксплуатации технологического оборудования, устанавливает стандарт организации «Основные правила обеспечения атомных станций» СТО.1.1.01.0678-2007.
Основаниями выдачи справки являются приказы по личному составу, личная карточка ф.Т-2 Черепанова И.В., лицевые счета за 2002-2015 гг, карточка учета доз Черепанова И.В. за 2002 по 2015 гг, карты аттестации рабочего места по условиям по условиям радиационной вредности электрослесаря по ремонту электрооборудования участка кабельного хозяйства и освещения ЭЦ; карты аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту электрооборудования ЭЦ, утв. 22.12.1998, №05-46, карта аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка мотор-генераторного оборудования ЭЦ, утв. 01.04.2005, №05-50, карта аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка мотор-генераторного оборудования ЭЦ, утв. 06.08.2010, №05-57, карта аттестации рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту электрооборудования электростанций участка мотор-генераторного оборудования ЭЦ, утв. 30.07.2010, №05-25; Инструкции по охране труда; расчет занятости электромонтера ЭЦ на работах по обслуживанию электрооборудования Белоярской атомной станции в условиях радиационной вредности; Санитарно-эпидемиологическое заключение №66.СО.02.000.М000021.06.17 от 05.06.2017, Штатное расписание ЭЦ с 2002 по 2015 гг, ЕТКС вып.9 §§ 45-49, 1986, 2008 г. (том 1, л.д.16-17).
Вышеуказанной справкой о режиме работы, работодатель подтвердил, что все спорные периоды, за исключением учебных отпусков, истец работал в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, за указанный период работа филиала не приостанавливались, основания выдачи справки – табеля учета рабочего времени и личная карточка ф. Т-2.
Картами аттестации рабочих мест №05-61 от 22.12.1998, 05-46 от 22.12.1998, №05-50 от 13.07.2005, № 05-25 от 30.07.2010, №05-57 от 06.08.2010 установлены и подтверждаются вредные условия труда истца, занятость более 80 % на работах в условиях ионизирующего излучения и право на льготное пенсионное обеспечение, дающее право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 1 (том 1, л.д. 21-39).
Выплата надбавок за особые условия труда в спорные периоды подтверждаются выписками из лицевых счетов истца (том 1, л.д. 139-203).
Страховая пенсия по старости работникам, занятым с тяжелыми условиями труда, назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 1 и № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применяемым за весь период работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
В Списке N 1 имеется раздел XXIV, позиция 12406000-17541 – «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности».
Юридическое значение для назначения пенсии по указанной позиции имеет установление факта непосредственной и постоянной работы в условиях радиационной вредности на ремонтно-строительных работах внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами на атомной станции.
Атомная станция, в соответствии с определениями, данными в Федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15) (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2015 года N522, зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 года, регистрационный N40939; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 5 февраля 2016 г.) – это ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом). Атомная станция теплоснабжения – это атомная станция, предназначенная для производства тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения. Атомная электрическая станция - атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.
ГОСТ 19431-84 устанавливает, что атомная электростанция - это электростанция, преобразующая энергию деления ядер атомов в электрическую энергию или в электрическую энергию и тепло; электростанция - это энергоустановка или группа энергоустановок для производства электрической энергии или электрической энергии и тепла (п.27 ГОСТа); а энергоустановка - это комплекс взаимосвязанного оборудований и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии (п.24 ГОСТа).
Таким образом, из приведенных выше документов видно, что атомная станция, это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства энергии. С учетом этого, технологическим оборудованием атомной станции является не только атомный реактор, в котором происходит деление ядер, но и другое оборудование, которое преобразует энергию деления ядер в электрическую и в тепловую, оборудование, обеспечивающее бесперебойную работу реактора, а также и оборудование, осуществляющее защиту окружающей среды и персонала от вредного воздействия работы атомной станции, в частности от вредного воздействия радиации.
В соответствии с Положением об электрическом цехе Белоярской АЭС, утвержденным заместителем главного инженера по электротехническому оборудованию 12.09.2018 целью деятельности ЭЦ является обеспечение безопасного экономически выгодного производства электроэнергии, поддержание нормального качества отпускаемой энергии, эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт закрепленного электротехнического оборудования (том 1, л.д. 41-73).
В соответствии с инструкцией по охране труда для должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ИОТ-11-22-271 от 09.11.2011 имеются следующие вредные производственные факторы: электрическая дуга, электрический удар, вращающиеся механизмы, повышенная температура оборудования, вероятность разуплотнения оборудования и трубопроводов, содержащих натрий I и II контуров, повышенный уровень ионизирующего излучения, шум, работы на высоте, вредные и ядовитые вещества (том 1, л.д. 74-103).
Как следует из карточки учета индивидуальных доз облучения весь период работы истца на Белоярской АЭС, работодатель осуществлял постоянный контроль за дозами радиационного облучения, получаемыми им. Согласно данных карточки, дозы фиксируются ежегодно, начиная с 1997 и по 2024 год, суммарная доза полученного истцом ионизирующего облучения составляет 46,22 м3в. (том 1, л.д. 138).
Согласно информации, представленной Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», время нахождения Черепанова И.В. в зоне контролируемого доступа составил 95% от общего рабочего времени (том 1, л.д. 40).
Таким образом, из анализа представленных истцом доказательств следует, что истец полный рабочий день осуществлял деятельность по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности указанных в справках и в изложенных в них сведениях.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).
То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в к качестве застрахованного лица 31 марта 2000 года (том 1, л.д. 37), то есть спорные периоды приходятся после его регистрации в системе. Периоды работы Черепанова И.В. в Филиале «Концерн Росэнергоатом» «БАЭС» отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом «особые условия труда» (за исключением периодов предоставления истцу учебных отпусков).
На основании изложенного, суд находит доказанным факт постоянной в течение полного рабочего дня занятости Черепанова И.В. в спорные периоды (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках) его работы в особо вредных условиях с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения на атомной станции в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.
В соответствии с пунктом 13 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены: по состоянию на 18 февраля 2025 года истец достиг возраста 50 лет, имел страховой стаж – 29 лет 08 месяцев 06 дней, общий стаж на соответствующих видах работ 16 лет 11 месяцев 17 дней (с учетом периодов включенных ответчиком и периодов, включенных решением суда). Следовательно, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия должна быть назначена с 18.02.2025. При таких обстоятельствах Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №38046/25 от 25.04.2025 об отказе в установлении пенсии Черепанову И.В. является незаконным. Ответчику надлежит включить в подсчет страхового стажа истца Черепанова И.В. периоды работы в Филиале «Концерн Росэнергоатом» «БАЭС»:
- с 28.10.2002 по 10.12.2002 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка кабельного хозяйства и освещения электрического цеха Белоярской АЭС;
- с 11.12.2002 по 28.10.2007, с 22.11.2007 по 16.03.2008, с 11.04.2008 по 28.09.2008, с 24.10.2008 по 15.02.2009, с 13.03.2009 по 20.09.2009, с 16.10.2009 по 21.01.2010, с 26.02.2010 по 30.06.2010, с 19.10.2010 по 04.06.2013 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования участка электростанций мотор-генераторного оборудования электрического цеха Белоярской АЭС;
- с 05.06.2013 по 30.04.2015 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха Белоярской АЭС. Список 1.
Рассматривая исковые требования Черепанова И.В. о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 35000 рублей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, установленный в ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим.
Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам и другие признанные судом необходимые расходы.
В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом за услуги представителя оплачено 35000 рублей, что подтверждается договором поручения от 15.12.2025, распиской о передаче денежных средств (т.1, л.д.229).
Представителем истца Варкентиным О.П. обеспечено участие в судебном заседании по представлению интересов истца 03.03.2026.
Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
С учетом предмета спора, объема оказанных юридических услуг, характера, обстоятельств и сложности дела, в том числе специфики и субъектного состава спора, количества и продолжительности судебных заседаний, в которых обеспечено участие представителя истца, продолжительности рассмотрения дела, результат рассмотрения, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные расходы подлежат взысканию в размере фактически понесенных расходов - 35000 рублей, указанное восстановит баланс интересов между сторонами рассмотренного спора, а также согласуется с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».
На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 35000 руб.
Истцом при подаче иска 18.07.2025 уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (том 1, л.д. 9). Учитывая, что заявленные требования истца судом удовлетворены, с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины, оплаченной истцом в размере 3000 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Черепанова И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить.
Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в установлении Черепанова И. В., <дата> года рождения, №38046/25 от 25 апреля 2025 года незаконным.
Признать за Черепановым И. В. (СНИЛС <номер>) право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж Черепанова И. В. (СНИЛС <номер>) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы в Филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «БАЭС»:
- с 28.10.2002 по 10.12.2002 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка кабельного хозяйства и освещения электрического цеха Белоярской АЭС;
- с 11.12.2002 по 28.10.2007, с 22.11.2007 по 16.03.2008, с 11.04.2008 по 28.09.2008, с 24.10.2008 по 15.02.2009, с 13.03.2009 по 20.09.2009, с 16.10.2009 по 21.01.2010, с 26.02.2010 по 30.06.2010, с 19.10.2010 по 04.06.2013 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования участка электростанций мотор-генераторного оборудования электрического цеха Белоярской АЭС;
- с 05.06.2013 по 30.04.2015 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха Белоярской АЭС (Список 1).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Черепановым И. В., <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18 февраля 2025 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Черепанова И. В. юридически расходы в размере 35000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья М.В.Акулова
Мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2026 года.
Судья М.В.Акулова