РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года р.п. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В., с участием представителя истца Каримовой М.В., при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спиренковой М. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии, установил:
Спиренкова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований от 20.04.2026 (л.д. 168) просила признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №158522/23 от 09.06.2023 и №517135/25 от 23.09.2025 в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ, даты выработки стажа в размере 30 лет и даты возникновения права назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды:
- с 01.11.1999 по 14.08.2000 в должности медсестры в ПГТМО «Стоматология»;
- с 15.10.2007 по 13.11.2007, с 07.04.2008 по 08.05.2008, с 29.10.2008 по 31.12.2008 – периоды учебного отпуска.
Кроме того, истец просила признать за ней право на назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 16.03.2021; назначить пенсию с 01.04.2024; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг юриста в размере 40000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование исковых требований Спиренкова М.В. указала следующее. Решением Социального фонда России №158522/23 от 09.06.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не истечением 48-ти месячного периода от 18.03.2022. В Решении указано что датой выработки истцом 30-ти летнего стажа является 18.03.2022. 12.09.2025 Спиренкова М.В. вновь обратилась в Социальный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №517135/25 от 23.09.2025 истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12.09.2025, так как не прошло 48 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, также по мнению ответчика, 30-ти летний стаж истца выработан на дату 11.04.2022, то есть право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникнет не ранее 11.04.2026, что еще почти на 1 месяц позднее чем указано в решении об отказе в установлении пенсии №158522/23 от 09.06.2023. Истец полагает что вынесенные решения являются незаконными, поскольку истец в период с 20.11.1995 по 14.08.2000 работала в Пензенском городском территориальном объединении «Стоматология» в должности медицинской сестры. Период работы с 01.11.1999 по 14.08.2000 в должности медицинской сестры ПГТМО «Стоматология» не была включена в специальный стаж истца, так как работа в территориальных медицинских объединениях не предусмотрена Списком №464 от 06.09.1991 только до 01.11.1999. ПГТМО «Стоматология» было создано на основании Распоряжения исполнительного комитета Пензенского городского совета народных депутатов Пензенской области №35Р от 28.02.1989, Приказа отдела здравоохранения исполнительного комитета Пензенского городского совета народных депутатов Пензенской области №21 от 16.03.1989. Согласно указанных нормативно-правовых актов в состав ПГТМО «Стоматология» были введены Пензенская городская стоматологическая поликлиника и Детская стоматологическая поликлиника. В соответствии с Постановлением Главы Администрации города Пензы №2 от 04.01.1995 «О создании муниципального учреждения здравоохранения «Пензенское городское территориально-медицинское объединение «Стоматология» в целях улучшения медицинского обслуживания населения и приведения организационно-правовой формы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с требованиями действующего законодательства Пензенское городское территориально-медицинское объединение «Стоматология» было реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранение «Пензенское городское территориально-медицинское объединение «Стоматология». Таким образом, в спорный период с 01.11.1999 по 14.08.2000 истец осуществляла деятельность в должности медицинской сестры в медицинском учреждении, объединяющем в себе взрослую и детскую стоматологическую поликлиники, что предусмотрено Списком №1066, кроме того, справкой №42 от 05.11.2025 подтверждена ее полная занятость, что соответствует особому характеру работы, а значит указанный стаж работы должен быть включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Нахождение истца в учебном отпуске без отрыва от трудовой деятельности в спорные периоды с 15.10.2007 по 13.11.2007, с 07.04.2008 по 08.05.2008, с 29.10.2008 по 31.12.2008 подтверждается трудовой книжкой истца, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, диплома о высшем профессиональном образовании и уточняющей справкой №250 от 11.09.2025 выданной ГАУЗ СО «Белоярская ЦРБ», в которой указано что на период профессионального образования, дополнительного профессионального обучения (циклы повышения квалификации) за Спиренковой (Девяткиной) М.В. сохранялось рабочее место, выплачивались средняя заработная плата, производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Специальный страховой стаж Спиренковой М.В. на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, 30 лет с учетом спорных периодов приобретен 16.03.2021, следовательно, истцом приобретено право на досрочную страховую пенсию 16.03.2024.
Представитель истца Каримова М.В., действующая на основании доверенности от 14.01.2026 (л.д. 53) в судебном заседании доводы иска подтвердила, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. В письменных возражениях выражено несогласие с исковыми требованиями, указано, что спорные периоды в подсчет стажа, необходимого для назначения Спиренковой М.В. досрочной страховой пенсии включению не подлежат. 12.09.2023 Спиренкова М.В. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Страховой стаж Спиренковой М.В. в соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 29 лет 01 месяц 19 дней. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, равный 30 лет 00 мес. 01 день составляет на 11.04.2022, величина ИПК – 51,273. Период работы истца с 01.11.1999 по 14.08.2000 в должности медсестры в ТМО «Стоматология» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлениями Правительства РФ №1066 и №781. Работа в территориальных медицинских объединениях предусмотрена Списками №464 от 06.09.1999 только до 01.11.1999. Периоды учебных отпусков не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрены «Правилами исчисления …» 3516 от 11.07.2002. В системе ОПС истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица 14.08.1997. Спорные периоды не содержат кода льготной профессии, следовательно, работодатель не подтверждает право истца на включение периодов в стаж на соответствующих видах работ. Данные периоды относятся к страховому стажу. Даже при включении спорных периодов стаж на соответствующих видах работ составит 30 лет 0 мес. 0 дн. только на 31.03.2021, что дате право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ не ранее чем с 01.04.2024 (31.03.2021 + 36). Исковые требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг ответчик полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку сумма является завышенной и не отвечает требованиям разумности (л.д. 63-66).
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГАУЗ Пензенской области «Пензенская стоматологическая поликлиника», которое в судебное заседание представителя не направило, в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указано следующее. Согласно ьп.2 Устава МУЗ «Пензенское городское территориальное медицинское объединение «Стоматология», утвержденного Постановлением Главы администрации г.Пензы от 04.01.1995 №2, ПГТМО «Стоматология» осуществляло лечебно-профилактическую помощь населению стоматологического профиля, включая оказание ортопедической (зубопротезной) помощи в полном объеме, а также стоматологические поликлиники входили в его состав как структурные подразделения. С 01.11.1999 по 14.08.2000 трудовой стаж был заработан Спиренковой М.В. в должности медицинской сестры. ГАУЗ ПО «Пензенская стоматологическая поликлиника» подтверждает, что указанный период работы осуществлялся истцом в льготных условиях труда и подлежит учету в соответствующем льготном стаже в установленном законодательством порядке. Отказ ответчика включить в трудовой стаж истца период работы с 01.11.1999 по 14.08.2000 в должности медицинской сестры в ПГТМО «Стоматология» является неправомерным (л.д. 169-171).
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц и вынести решение.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Как следует из материалов дела, 08 февраля 2023 года истец Спиренкова М.В. обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 119-122).
Решением №158522/23 от 09 июня 2023 года Спиренковой М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" поскольку не прошло 48 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ (л.д. 117-118).
Как усматривается из приведенного решения, пенсионным органом определен специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительностью 30 лет 00 месяцев 01 день, который выработан истцом 18 марта 2022 года.
В специальный стаж в числе прочих не включены периоды работы истца с 20.11.1995 по 16.07.1999, с 24.07.1999 по 14.08.1999 в Территориальное медицинское объединение «Стоматология» по причине отсутствие данного наименования учреждения в Списке №781 от 29.10.2002, а также периоды учебных отпусков: с 15.10.2007 по 13.11.2007, с 07.04.2008 по 08.05.2008, с 29.10.2008 по 31.12.2008 (ГАУЗ СО «Белоярская центральная районная больница»), поскольку данные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления … » №516 от 11.07.2002.
12 сентября 2025 года Спиренкова М.В. вновь обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 142-145).
Решением №517135/25 от 23 сентября 2025 года Спиренковой М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" поскольку не прошло 48 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ (л.д. 139-оборотная сторона-141).
В Решении от 23.09.2025 указано, что страховой стаж Спиренковой М.В. составляет 29 лет 01 месяц 19 дней, величина ИПК – 51,273. Стаж 30 лет выработан по состоянию на 11 апреля 2022 года, право на досрочную пенсию возникнет с учетом переходных положений через 48 месяцев, то есть 11 апреля 2026 года. При этом в решении также указано, что в подсчет специального стажа не включен период работы с 01.11.1999 по 14.08.2000 в должности медицинской сестры в ТМО «Стоматология», поскольку работа в территориальных медицинских объединениях предусмотрена Списками №464 от 06.09.1999 только до 01.11.1999, а также периоды учебных отпусков после 01.07.2007, с 15.10.2007 по 13.11.2007, с 07.04.2008 по 08.05.2008, с 29.10.2008 по 31.12.2008 поскольку данные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления …» №516 от 11.07.2002.
Согласно представленной копии трудовой книжки Спиренковой М.В. (ранее - Девяткиной) серии АТ-VI №5039243 от 12 января 1995 года, истец 20 ноября 1995 года трудоустроена на должность медицинской сестры по 6 разряду ЕТС в Пензенское территориальное медицинское объединение «Стоматология» (запись 5), на основании приказа №165-к от 11 августа 2000 года истец уволена по собственному желанию (запись 6). 25 августа 2003 года истец трудоустроена в МУЗ «Белоярская ЦРБ» на должность медицинской сестры (запись 11) (л.д. 16-21).
Согласно справке №42 от 05 ноября 2025 года, уточняющей особый характер работ, выданной ГАУЗ Пензенской области «Пензенская стоматологическая поликлиника» Спиренкова М.В. работала в ГАУЗ ПО «Пензенская стоматологическая поликлиника» с 20 ноября 1995 года по 14 августа 2000 года в должности медицинской сестры. В период с 19.07.1999 по 23.07.1999 ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
В уточняющей справке также указано что стоматологическая поликлиника г.Пензы с 01 апреля 1989 года реорганизована в ПГТМО «Стоматология» (Пензенское городское территориально-медицинское объединение «Стоматология», Приказ №98/1-П от 31.03.1989), ПГТМО «Стоматология» с 01 декабря 2001 года реорганизовано в МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» (приказ №282-К от 30.11.2001), МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» с 01.01.2012 реорганизована в МАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника», приказ №190-П от 21.03.2011, МАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» с 01.01.2012 реорганизована в ГАУЗ ПО «Городская стоматологическая поликлиника», приказ от 23.12.2011 №822-РП, ГАУЗ ПО «Городская стоматологическая поликлиника» с 17.04.2018 реорганизована в ГАУЗ ПО «Пензенская стоматологическая поликлиника» (л.д. 97).
Принимая решение от 23.09.2025, ответчиком не включен в специальный стаж истца период ее работы в должности медицинской сестры ТМО «Стоматология» с 01.11.1999 по 14.08.2000, поскольку работа в территориальных медицинских объединениях предусмотрена Списком №464 от 06.09.1999 только до 01.11.1999.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 и Правил исчисления периодов работы…, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., при этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" п.1 настоящего постановления применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1.01.1992 года.
Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами, исчисление периодов деятельности производится по выбору гражданина либо в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства № 781 либо в соответствии с действующим в спорный период законодательством.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность медицинской сестры, в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03 ноября 1999 года №395, действующим в спорный период работы истца, утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, в п. 8 которой указано, что лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО.
Согласно трудовой книжке Спиренковой М.В., она 20.11.1995 принята в Пензенское городское территориальное медицинское объединение «Стоматология» на должность медицинской сестры, в котором работала до 14.08.2000.
На основании распоряжения Исполнительного комитета Пензенского городского совета народных депутатов Пензенской области №35Р от 28 февраля 1989 года в целях улучшения оказания стоматологической помощи взрослому и детскому населению в г. Пензе было создано городское объединение «Стоматология» с сохранением штатной структуры вводимых в состав объединения взрослых и детских стоматологических учреждений и отделений, в пределах выделенного для них фонда заработной платы. В состав Пензенского городского объединения «Стоматология» были введены Пензенская городская стоматологическая поликлиника и детская стоматологическая поликлиника (л.д. 103).
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 04 января 1995 года №2 Пензенское городское территориальное медицинское объединение «Стоматология» реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Пензенское городское территориально-медицинское объединение «Стоматология», являющееся юридическим лицом и находящееся на самостоятельном балансе (л.д. 98).
Согласно п. 2.1 Устава МУЗ «Пензенское городское территориальное медицинское объединение «Стоматология», утвержденного Постановлением Главы администрации г. Пензы от 04 января 1995 года №2, ПГТМО «Стоматология» в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификата осуществляет: профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению стоматологического профиля; оказание ортопедической (зубопротезной) помощи в полном объеме (съемное, несъемное протезирование), протезирование с применением драгоценных металлов (изготовление протезов, прокатка драгоценных металлов) и др. (л.д. 105-110).
Из анализа вышеназванных доказательств следует, что ПГТМО "Стоматология" являлось лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим лечебно-профилактическую помощь населению и объединяющим стоматологические поликлиники, являющиеся его структурными подразделениями.
При таких обстоятельствах работа в указанном учреждении в должности медицинской сестры подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, а решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №158522/23 от 09.06.2023 и №517135/25 от 23.09.2025 в части не включения в специальный стаж Спиренковой М.В. периода работы в должности медицинской сестры Пензенского городского территориального медицинского объединения «Стоматология» с 01.11.1999 по 14.08.2000 подлежит признанию незаконным в указанной части.
Рассматривая исковые требования о включении в специальный страховой стаж периодов учебных отпусков, суд приходит к следующим выводам.
Согласно уточняющей справки ГАУЗ СО «Белоярская центральная районная больница» (л.д. 80), Спиренкова (Девяткина) М. В. работает в ГАУЗ СО «Белоярская центральная районная больница» с 25.08.2003 по настоящее время, последовательно занимая должности: медицинской сестры (кабинет стоматолога) в поликлинике, медицинской сестры (кабинета стоматолога-ортопеда) поликлиники, медицинской сестры стоматологического отделения.
За период работы Спиренковой М.В. предоставлялись учебные отпуска: с 28.11.2005 по 17.12.2005, с 27.03.2006 по 15.04.2006, с 16.10.2006 по 09.11.2006, с 02.04.2007 по 30.04.2007, с 15.10.2007 по 13.11.2007, с 07.04.2008 по 08.05.2008, с 29.10.2008 по 31.12.2008. При этом в уточняющей справке указано что за Спиренковой М.В. на период профессионального образования, дополнительного профессионального обучения (циклы повышения квалификации) сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, была уплата страховых взносов на обязательное пенсионного страхование.
Указанные доводы подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: копиями приказов, уточняющей справкой, выпиской из индивидуального лицевого счета истца (л.д. 79, 79-оборот, 80, 86).
В подтверждение доводов о получении высшего образования истцом представлена копия диплома ВСГ №2906256 от 30 декабря 2008 года о присуждении квалификации «Товаровед-эксперт» (л.д. 23-24).
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Периоды учебных отпусков, предоставленных истцу с 28.11.2005 по 17.12.2005, с 27.03.2006 по 15.04.2006, с 16.10.2006 по 09.11.2006, с 02.04.2007 по 30.04.2007 включены ответчиком в подсчет стажа, необходимого для назначения ей досрочной страховой пенсии.
Положения п. 5 Правил N 516 позволяют включать в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, в связи с чем, спорные периоды с 15.10.2007 по 13.11.2007, с 07.04.2008 по 08.05.2008, с 29.10.2008 по 31.12.2008 подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии Спиренковой М.В.
По представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком, истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 14 августа 1997 года (л.д. 68-73). Таким образом, все спорные периоды имели место после регистрации истца в системе персонифицированного учета, а потому приоритет в подтверждении данных о такой работе имеют сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Данный вывод основан на норме ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Выписка из ИЛС не содержит данных о том, что в период работы в ПГТМО «Стоматология» и представления учебных отпусков заработная плата истцу не начислялась.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды с 01.11.1999 по 14.08.2000, с 15.10.2007 по 13.11.2007, с 07.04.2008 по 08.05.2008, с 29.10.2008 по 31.12.2008 подлежат включению в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.
При этом отсутствие кода льготы в отношении данных периодов на индивидуальном лицевом счете истца не препятствует их включению в специальный стаж, вопреки доводам ответчика, поскольку недостоверность сведений, предоставленных работодателем в пенсионный орган в отношении спорных периодов работы истца без указания кода льготы, подтверждена совокупностью доказательств, не опровергнутых ответчиком.
С учетом зачета спорных периодов в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, необходимый 30-летний стаж выработан истцом 31 марта 2021 года. Следовательно, право на досрочную пенсию может быть реализовано истцом не ранее 01 апреля 2024 года.
В связи изложенным, суд приходит к выводу о признании незаконными Решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №158522/23 от 09 июня 2023 года и №517135/25 от 23 сентября 2025 года в части отказа Спиренковой М.В. во включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 по 14.08.2000 в должности медсестры в ПГТМО «Стоматология»; с 15.10.2007 по 13.11.2007, с 07.04.2008 по 08.05.2008, с 29.10.2008 по 31.12.2008 – периоды учебного отпуска, а также даты выработки специального стажа и права на назначение пенсии с даты обращения (то есть с 01.04.2024).
В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Пунктом 1.1 указанной статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Учитывая изложенное, с учетом включения спорных периодов работы в подсчет специального стажа в календарном исчислении, необходимый для назначения досрочной пенсии страховой стаж (30 лет) выработан истцом 31 м арта 2024 года. С учетом переходных положений, право на досрочную пенсию может быть реализовано истцом не ранее 01 апреля 2024 года (с 31.03.2021 + 36 месяцев).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).
Обращаясь к ответчику с заявлением 12 сентября 2023 года, у Спиренковой М.В. уже имелся специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Спиренковой М.В. досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, то есть с 01 апреля 2024 года.
Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.
Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Из материалов дела следует, что 27 декабря 2025 года между истцом и Каримовой М.В. заключен договор на оказание юридических услуг №128, из которого следует, что стоимость услуг по юридическому сопровождению защиты интересов Спиренковой М.В. в Белоярском районном суде Свердловской области по делу о защите пенсионных прав составляет 40000 рублей. Юридические услуги оплачены в полном объеме (л.д. 52).
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 59, 60 ГПК РФ, суд полагает, что истцом в полной мере доказаны как факт несения судебных расходов, так и связь между понесенными им расходами и делом, рассматриваемым в суде с участием его представителя.
С учетом предмета спора, объема оказанных юридических услуг, характера, обстоятельств и сложности дела, в том числе специфики и субъектного состава спора, объема проделанной юридической работы, продолжительности рассмотрения дела (3 судебных заседания, в которых обеспечено участие представителя истца), учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, также принимая во внимание требования разумности и справедливости, средние рыночные цены в Свердловской области на юридические услуги, суд считает, что заявленные расходы на оплату юридических услуг, подлежат взысканию с ответчика в пользу Спиренковой М.В. в размере 40000 рублей, полагая, что данные расходы и их объем является соразмерным и обоснованным.
Кроме того, с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины, оплаченной истцом 16 января 2026 года в размере 3000 рублей (л.д. 5).
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Спиренковой М. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить.
Признать Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №158522/23 от 09.06.2023, №517135/25 от 23.09.2025 об отказе в установлении пенсии Спиренковой М.В. незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж Спиренковой М. В. (СНИЛС <номер>) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 01.11.1999 по 14.08.2000 в должности медсестры в ПГТМО «Стоматология»; с 15.10.2007 по 13.11.2007, с 07.04.2008 по 08.05.2008, с 29.10.2008 по 31.12.2008 – периоды учебного отпуска.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Спиренковой М. В., <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 01 апреля 2024 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Спиренковой М. В. в счет расходов на оплату услуг представителя 40000 рублей, в счет расходов по уплате государственной пошлины 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья М.В.Акулова
Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2026 года
Судья М.В.Акулова