РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года р.п. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В., с участием представителя истца Чечериной И.А., при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чупахина А. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, установил:
Чупахин А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №02-54 от 05.07.2024 об отказе в учете заработной платы и перерасчете размера пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в расчет пенсии сведения о заработной плате за период работы: слесарем-сантехником с 22.10.1984 по 24.04.1987 в ПМК-841, монтажником внутренних санитарно-технических систем и оборудования с 11.05.1990 по 01.08.1996 в Белоярском КПМК «Ритм» и произвести перерасчет пенсии с даты ее первоначального назначения – 30 августа 2024 года.
В обоснование исковых требований Чупахин А.А. указал следующее. С 30.08.2024 истец является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в трудовой стаж, были включены период работы слесарем сантехником с 22.10.1984 по 24.04.1987 в ПМК-841 (в последствие переименованы в Белоярский КПМК «Ритм», ТОО «Ритм», ООО «Ритм»); монтажником внутренних санитарно-технических систем и оборудования с 11.05.1990 по 01.08.1996 в Белоярской КПМК «Ритм» (в последствии переименованным в ТОО «Ритм», ООО «Ритм»). При расчете размера пенсии ответчиком не была учтена заработная плата истца в указанные периоды работы в связи с ненадлежащим оформлением справки о стаже, заработной плате, переименовании предприятия. Решением ответчика №02-54 от 05.07.2024 истцу отказано во включении сумм заработной платы за указанный период при расчете пенсии. С вынесенным решением истец не согласен.
Представитель истца Чечерина И.А., действующая на основании ордера адвоката от 17.06.2026 (л.д. 115), в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Брусницына О.В., действующая на основании доверенности №ЕА-381 от 29.09.2023 (л.д. 23), в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие, направила в суд письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Основным документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Указанные справки выдаются установленной формы на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал заявитель. Справки о заработке без ссылки на основание выдачи являются выданными с нарушениями действующего законодательства и по ним не может быть определен среднемесячный заработок. В ОСФР по Свердловской области от работодателя поспали справки о заработной плате Чупахина А.А. в периоды работы с 23.10.1984 по 24.04.1987 и с 11.05.1990 по 01.08.1996 в Обществе с ограниченной ответственностью «Ритм». Справки о заработной плате №24 т 31.07.2023 и №21 от 31.07.2023 не были приняты во внимание для перерасчета пенсии и возвращены работодателю, так как оформлены ненадлежащим образом. В частности, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФР, сведения о включении (невключении) компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, подписаны одним лицом как руководитель и как главный бухгалтер. Кроме того, в справке от 31.07.2023 №21 неверно указано итоговое значение заработной платы за 1987 год. В связи с изложенным, данные справки не могут быть приняты в работы. По данным периодам требовалось уточнение указанных сведений и соответствующее дооформление документов. Работодателю неоднократно направлялись запросы о предоставлении данной информации, но ответ не поступил. Также Чупахину А.А. было направлено уведомление от 05.07.2024 №02-54 о невозможности учета сведений о заработной плате, представленных в справках ООО «Ритм». Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены необходимые и достаточные письменные доказательства о размере заработной платы исходя из которой истец требует произвести перерасчет пенсии (л.д. 20-21).
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок расчета пенсии по старости определен положениями статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Основания перерасчета размера страховой пенсии и срок определены в статье 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31.12.2014 производится по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенным в действие с 01.01.2002.
Согласно части 3 статьи 34, частям 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц за период до 2002 года производится в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" одной из составляющих при определении расчетного размера трудовой пенсии является среднемесячный заработок застрахованного лица (ЗР), который определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Как следует из разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" установлена форма справки о заработке, а также указано на то, что если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N и Пенсионного фонда Российской Федерации N от 27 ноября 2001 г. в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Как установлено судом, решением Отделения СФР по Свердловской области №240000021730/585428/24 Чупахину А.А. с 30 августа 2024 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ в размере 8134 рублей 88 копеек, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии – 21458 рублей 24 копеек (л.д. 45).
При назначении пенсии ответчиком, в числе прочих приняты к учету периоды работы Чупахина А.А.: с 23.10.1984 по 24.04.1987, с 11.05.1990 по 01.08.1996 (л.д. 52-55).
Таким образом, спорные периоды работы истца к учету при назначении пенсии были приняты, включены в подсчет страхового стажа.
31 июля 2023 года директором ООО «Ритм» Емельяновой Н.В. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации представлена справка о подтверждении трудового стажа, в которой указано что Чупахин А. А., 30.08.1962 года рождения, действительно работал в ПМК №841 управления «Свердловскоблсельстрой» слесарем-сантехником с 22.10.1984 (приказ №277 от 03.12.1984) по 24.04.1987 (приказ №65-к от 27.04.1987), уволен по собственному желанию; в Белоярской КПМК «Ритм» с 11.05.1990 (приказ №52-к от 11.05.1990) по 01.08.1996 (приказ №29-к от 01.08.1996) монтажником внутренних санитарно-технических систем и оборудования, уволен в порядке перевода по согласованию сторон (л.д. 61).
В материалах пенсионного дела имеется копия справки №21 от 31 июля 2023 года, выданной ООО «Ритм», составленной главным бухгалтером Емельяновой Н.В., заверена руководителем предприятия Емельяновой Н.В. (л.д. 39). В соответствии с данной справкой работодателем подтверждены периоды работы с октября 1984 года по апрель 1987 года, указан размер заработной платы.
Также в материалах пенсионного дела имеется копия справки №24 от 31 июля 2023 года, также выданная ООО «Ритм», подтверждающая периоды работы Чупахина А.А., в которой указаны данные о размере заработной платы за период с мая 1990 года по август 1996 года (л.д. 39 - оборот).
Отказывая в учете указанных справок, предоставленных ООО «Ритм» №24 от 31.07.2023 и №21 от 31.07.2023 ответчиком указано что данные справки оформлены ненадлежащим образом: отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФР, сведения о включении/не включении компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, справки подписаны в одном лице руководителем и главным бухгалтером, в справке №21 неверно указано итоговое значение заработной платы за 1987 год (л.д. 38, 39-оборот).
Уведомлением от 24.02.2025 заместитель руководителя КС (на правах отдела) в Белоярском районе Крутикова Т.М. сообщила заместителю руководителя ООППЗЛиЗР №5 Управления установления пенсий ОСФР по Свердловской области Глазыриной Е.В. о нахождении ТОО «Ритм» на регистрационном учете в качестве страхователя - юридического лица с 11.12.1991 по 01.11.2024. В Уведомлении также указано, что в наблюдательном деле имеется Приказ №1 от 04.01.2022 о назначении ответственным за персонифицированный учет и достоверность на бухгалтера <...>. Предоставление отчетности за 2000-2001 гг производилась также <...> (подпись ответственного лица в карточке регистрации движения ИС). Полномочия директора ООО «Ритм» <...> приняла с 01.08.2016 (выписка из ЕГРЮЛ). Директором являлась по дату ликвидации данного юридического лица (л.д. 75).
Таким образом, в пенсионном деле имеются документы, подтверждающие как сам факт работы Чупахина А.А. в ПМК-841 (в последствие переименованы в Белоярский КПМК «Ритм», ТОО «Ритм», ООО «Ритм»), так и размер заработной платы за спорные периоды его работы.
ООО «Ритм» (ОГРН 1026601983495) исключено из ЕГРЮЛ, с 01.11.2024 деятельность прекращена (л.д. 25-28).
Сведения о трудовом стаже, заработной плате Чупахина А.А. в КТМК «Ритм», ТОО «Ритм», ООО «Ритм» в архивах отсутствуют (л.д. 112, 114).
Суд, изучив имеющиеся в пенсионном деле справки ООО «Ритм» приходит к выводу о том, что выявленные ответчиком пороки не являются основанием для отказа в перерасчете назначенной страховой пенсии с учетом среднемесячного заработка за периоды с октября 1984 года по апрель 1987 года и за период с мая 1990 года по август 1996 года. Предоставленные работодателем справки о заработной плате в указанные периоды подтверждают факт его работы, а также содержат размер получаемой им заработной платы, в связи с чем, подлежат учету при расчете размера пенсии.
Утвержденная Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У форма справки о заработке не предусматривала указание сведений о перечисленных взносов в ПФР, о включении/не включении компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, в связи с чем, истребование данных сведений от работодателя является излишним.
Кроме того, в период выдачи спорных справок <...> являлась уполномоченным лицом на их составление, являлась единственным работником ООО «Ритм», что нашло свое подтверждение в уведомлении от 24.02.2025 заместителя руководителя КС (на правах отдела) в Белоярском районе Крутиковой Т.М.
Исходя из содержания справок, размер заработка Чупахина А.А. указан помесячно, указание в справке №21 от 31.07.2023 итоговой суммы заработка за 1987 год в размере 902 руб. 86 коп. вместо 902 руб. 68 коп. не может повлечь за собой ущемление прав работка и ставить под сомнение обоснованность всех указанных в справке сумм.
Само по себе неправильное либо неточное оформление справок о заработке работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.
Пенсионным органом какими-либо допустимыми доказательствами по делу не опровергнута достоверность таких сведений.
Положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, и Федерального закона "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года предусмотрено, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, за исключением введенного Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ с 01 января 2022 года порядка.
Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 2812.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Из представленных в суд материалов выплатного (пенсионного) дела следует, что на момент вынесения решения о назначении пенсии по старости Чупахину А.А. (30.08.2024) справки ООО «Ритм» от 31.07.2023 уже имелись в распоряжении ответчика, однако, во внимание при расчете размера пенсии не приняты.
Поскольку сведения о заработке истца в ООО «Ритм» не обоснованно не приняты внимание ответчиком при расчете размера пенсии, для восстановления нарушенного права, ответчику Чупахина А.А. с учетом сведений о заработной плате, указанных в справках ООО «Ритм» №24 от 31.07.2023 и №21 от 31.07.2023.
Таким образом, суд находит исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии Чупахина А.А. с 30 августа 2024 года с учетом справок о заработной плате за период с 22.10.1984 по 24.04.1987 и с 11.05.1990 по 01.08.1996 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Уведомление заместителя начальника ООППЗЛиЗР №5 Глазыриной №02-54 от 05.07.2024, направленное в адрес Чупахина А.А. о необходимости подачи заявления о назначении пенсии в срок не позднее 30.08.2024 и непринятии справок о заработке от ООО «Ритм» носит информационный характер, решением не является, правовых последствий не несет, в связи с чем, признание его незаконным к восстановлению нарушенных прав Чупахина А.А. не приведет. В связи с чем, оснований для признания уведомления от 05.07.2024 не законным у суда не имеется.
Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Чупахина А. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Чупахина А. А. (СНИЛС <номер>) с 30 августа 2024 года с учетом справок о заработной плате ООО «РИТМ» №21 от 31 июля 2023 года и №24 от 31 июля 2023 года.
В удовлетворении оставшейся части требований истцу Чупахину А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья М.В.Акулова
Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2026 года
Судья М.В.Акулова