РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кавыевой С.М., при секретаре судебного заседания Миллер П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зинченко С. А. к акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о защите прав потребителей, установил:
Зинченко С.А. обратилась в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.
В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 26.10.2023 между Зинченко С.А. и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» заключен договор № 20-002550 (далее по тексту Договор) о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Согласно п. 4.1.1. Договора срок выполнения ответчиком работ по подключению (технологическому присоединению) дома к сети газораспределения и пуску газа установлен до 17.09.2025. Однако по состоянию на 15.03.2026 работы ответчиком не выполнены. 25.08.2025 истцом в адрес ответчика направлено заявление, в ответ на которое 02.09.2025 ответчик направил письмо о продлении срока выполнения условий Договора до 30.12.2025. 08.12.2025 ответчиком вновь направлено в адрес истца письмо о продлении срока выполнения условий Договора до 31.01.2026. Поскольку в установленный срок обязательства ответчиком не исполнены, истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Определением Белоярского районного суда Свердловской области от 26.05.2026 прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Зинченко С. А. к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о защите прав потребителей в части требований о возложении обязанности на АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» осуществить работы, предусмотренные договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Истец Зинченко С.А., представитель ответчика акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург», представитель третьего лица акционерного общества «ГАЗЭКС», в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Белоярского районного суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В письменном заявлении истец Зинченко С.А., просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» Львова А.В. указала, что в соответствии с заключенным 26.10.2023 между ответчиком, истцом и АО «ГАЗЭКС» № 20-0025500 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <номер>, к сети газораспределения в рамках догазификации, ответчиком создана сеть газораспределения по ул. Калужская, в том числе до точки подключения на границе земельного участка Истца. Приемо-сдаточные мероприятия по вводу построенной сети газораспределения в с. Косулино, включая до точки подключения на границе земельного участка истца, завершены 27.02.2026, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.02.2026. Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на газопровод выполнены 08.04.2026. Пуск газа в газоиспользующее оборудование истца осуществлен 17.04.2026, что подтверждается актом о подключении. Относительно заявленных истцом требований о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей и суммы штрафа в соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) полагает, что указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку согласно п. 3.1. договора о подключении плата за подключение (технологическое присоединение) не взимается, размер платы за подключение (технологическое подключение) составляет 0 рублей 00 копеек. Таким образом, заключенный с истцом договор о подключении является безвозмездным в силу ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В письменном отзыве представитель третьего лица акционерного общества «ГАЗЭКС» Оже Н.А., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя. Указала, что АО «ГАЗЭКС», как региональный оператор газификации, является стороной по договору в силу требований действующего законодательства, не осуществляет исполнение по договору. Отсутствие финансирования не является основанием для освобождения исполнителя от принятых на себя обязательств.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 5 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения) подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
В силу пункта 6 Правил подключения договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.
В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).
По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Зинченко С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также жилого дома с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 56-59).
26.10.2023 между Зинченко С.А. и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», АО «ГАЗЭКС» заключен Договор № 20-0025500 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 18-25).
В силу пункта 1.1. Договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой индивидуальный дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта недвижимости <номер>, к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, Заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 <номер> «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации») расположенного: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <номер>.
Согласно пункту 2.1.12. Договора исполнитель обязан осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства Заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении).
В силу пункта 2.1.1 Договора исполнитель должен надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору.
Исходя из положений пункта 2.1.4 Договора, исполнитель обязан осуществить строительство сети газораспределения за границами земельного участка Заявителя до точки подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 1.3 настоящего Договора (при необходимости выполнения таких мероприятий).
Пунктом 1.3 Договора установлено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 17.09.2025 со дня заключения настоящего Договора.
Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения). В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.
Таким образом, договор должен был быть исполнен сторонами не позднее 17.09.2025.
В адрес истца ответчиком направлено письмо от 02.09.2025 «О подключении объекта капитального строительства», которым АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» уведомляет Зинченко С.А. о том, что фактическое присоединение домовладения (врезка и пуск газа в газоиспользующее оборудование) будет осуществлено ориентировочно до 30.12.2025 при условии возобновления финансирования социальной программы догазификации в 3-4 кварталах 2025 года, приемки сети газорапределения Уральским управлением Ростехнадзора и постановки на государственный кадастровый учет вновь построенного газопровода (л.д. 28-29).
Аналогичное письмо от 08.12.2025 направлено в адрес истца с указанием срока фактического присоединения домовладения не позднее 31.01.2026 (л.д. 30-31).
Как следует из письменных возражений ответчика и представленных документов, приемо-сдаточные мероприятия по вводу построенной сети газораспределения в с.Косулино, включая до точки подключения на границе земельного участка истца, завершены 27.02.2026, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.02.2026. Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на газопровод выполнены 08.04.2026, что подтверждается выпиской из ЕГРН (копия прилагается). Пуск газа в газоиспользующее оборудование Истца осуществлен 17.04.2026, что подтверждается актом о подключении.
Таким образом, судом установлено, что ответчик АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не исполнил свои обязательства по Договору от 26.10.2023 № 20-0025500 в установленный Договором срок.
В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
С учетом приведенных положений, а также статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который использует, приобретает, заказывает товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, но и гражданин имеющий намерение заказать или приобрести вследствие таких отношений товары (работы, услуги).
В соответствии с пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (в редакции от 30.11.2022 № 2187, действовавшей на момент заключения договора) (далее Правила), заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.
Согласно п. 13 Правил, в случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указываются расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в порядке, обозначенном в данном пункте.
Согласно условиям заключенного сторонами договора от 26.10.2023 № 20-0025500 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, предметом данного договора являлось подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
При этом в соответствии с пунктом 2.3.3 договора, предусмотрено определение размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя и (или) за проектирование сети газопотребления, и (или) стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, установке прибора учета газа, иных услуг, указанных в договоре.
Как следует из условий договора, стороны предусмотрели возможность подключения газоиспользующего оборудования потребителя к газораспределительным сетям в рамках догазификации и об осуществлении исполнителем на возмездной основе дополнительных работ на принадлежащем истцу объекте для обеспечения возможности его подключения к газораспределительной сети, т.е. в порядке, указанном в пунктах 12 и 13 Правил.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Учитывая, что истцом договор заключался для возможности использования газа исключительно для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, суд полагает, что к данным правоотношениям подлежит применению Закона о защите прав потребителей при взыскании компенсации морального вреда.
В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Учитывая, что в настоящем судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, в соответствии со статьи 15 Закона о защите прав потребителей, исходя из принципа разумности и справедливости, с учетом характера причиненных истцу страданий, вызванных нарушением ответчиком его прав, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Судом присуждена в пользу потребителя сумма в размере 10 000 рублей, следовательно, размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 5 000 рублей (10 000 х 50%). Доказательств наличия исключительных обстоятельств, которые могут явиться основанием для снижения размера штрафа, ответчиком в суд не предоставлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.
В соответствии с положениями частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Зинченко С. А. к акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ИНН 6660004997) в пользу Зинченко С. А., 19.10.1987года рождения (паспорт серии <номер>) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей.
В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ИНН 6660004997) в доход бюджета Белоярского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья С.М. Кавыева
Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2026 года.
Судья С.М. Кавыева