РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В., при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спицыной Ю. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии, установил:
Спицына Ю.С. обратилась в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований (т.2, л.д. 93-98) просит признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 14.05.2026 №662843/25 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с 24.06.2004 по 31.03.2010 в должности машиниста котлов участка котельной промплощадки котельного цеха №1; с 01.04.2010 по 25.12.2011 в качестве машиниста котлов цеха обеспечивающих систем участка котельной промплощадки; с 26.12.2011 по 08.01.2012, с 29.01.2012 по 03.06.2012, с 24.06.2012 по 07.01.2013, с 03.02.2013 по 09.06.2013, с 01.07.2013 по 08.01.2014, с 06.02.2014 по 08.06.2014, с 30.06.2014 по 18.01.2014, с 21.11.2014 по 11.01.2015, с 09.03.2015 по 11.05.2017 в должности старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Цеха обеспечивающих систем; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области установить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 27 декабря 2025 года.
В обосновании иска указано, что решением ответчика от 14.05.2026 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец считает данный отказ ответчика незаконным. Ответчиком не включены в льготный стаж следующие периоды работы: с 24.06.2004 по 31.03.2010 в должности машиниста котлов котельного цеха №1 комплекса теплоснабжения энергоблока №4 в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; с 01.04.2010 по 25.12.2011 в качестве машиниста котлов цеха обеспечивающих систем участка котельной промплощадки; с 26.12.2011 по 08.01.2012, с 29.01.2012 по 03.06.2012, с 24.06.2012 по 07.01.2013, с 03.02.2013 по 09.06.2013, с 01.07.2013 по 08.01.2014, с 06.02.2014 по 08.06.2014, с 30.06.2014 по 18.01.2014, с 21.11.2014 по 11.01.2015, с 09.03.2015 по 11.05.2017 в должности старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Цеха обеспечивающих систем. Всего не зачтено стажа на соответствующих видах работ 12 лет 04 месяца 08 дней. Вместе с тем, справкой, уточняющей льготный характер работы, выданной Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» №9/Ф020405-27/310 от 27.11.2025 подтверждается специальный страховой стаж и характер выполняемой истцом в спорные периоды работы, определяющей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Согласно справки следует, что истец в спорные периоды с 24.06.2004 по 31.03.2010, с 01.04.2010 по 25.12.2011 постоянно и полный рабочий день занята на работах по техническому обслуживанию и эксплуатации котельного оборудования атомной станции, что соответствует Списку №2, р.XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000А-13785. Период работы с 26.12.2011 по 11.05.2017 в качестве старшего машиниста котельного оборудования участка котельной промплощадки цеха обеспечивающих систем соответствует разделу XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000А-18826. На другие виды работ Спицына Ю.С. не привлекалась. Факт работы Спицыной Ю.С. в вышеуказанные периоды машинистом котлов котельного цеха №1, старшего машиниста котельного оборудования цеха обеспечивающих систем филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», также ее занятость полный рабочий день, подтверждается представленными приказами, личной карточкой работника, уточняющей справкой, данными трудовой книжки. Согласно Положения о котельном цехе 1 (КЦ-1), утвержденного директором Белоярской АЭС основными задачами цеха являются: обеспечение бесперебойного снабжения потребителей промплощадки БАЭС технологическим паром, теплом, горячей и холодной водой питьевого качества, водоотведение и очистка хозбытовых и нефтесодержащих стоков, поддержание нормального качества горячей и холодной воды, пара, а также очищенных сточных вод. Согласно п.1.2 Положения о цехе обеспечивающих систем (ЦОС) ПП-ЦОС-001, утвержденным директором Белоярской АЭС 16.01.2017, ЦОС является структурным подразделением Белоярской АЭС. Целью деятельности ЦОС является эксплуатация котельных промплощадки и комплекса теплоснабжения энергоблока №4 (КТС-4), очистных сооружений и насосных станций хозяйственно-бытовых, промливневых и нефтесодержащих стоков, сооружений и систем подачи и обеззараживания питьевой воды, а также же обеспечение потребителей Белоярской АЭС технологическим паром, теплом, горячей и холодной водой питьевого качества, обеспечение потребителей блока №4 продуктами разделения воздуха и сжатым воздухом (п. 1.6 Положения). Без осуществления деятельности цеха обеспечивающихся систем (ЦОС) Белоярской АЭС технологический процесс выпуска электроэнергии не возможен, так как ЦОС обеспечивает технологическим паром, теплом, горячей и холодной водой промплощадку и комплекс теплоснабжения энергоблока №4 БАЭС, которые непосредственно участвуют в технологическом процессе выпуска электроэнергии. Соответственно, оборудование, которое применяется ЦОС (ранее КЦ-1) БАЭС для осуществления возложенных на него задач, является технологическим оборудованием БАЭС, участвующим в процессе производства энергии. Персонал же цеха, обслуживающий это оборудование, поддерживающий его работоспособность и ремонтирующий его, осуществляет именно эксплуатацию и ремонт технологического оборудования атомной станции.
Истец Спицына Ю.С. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - Брусницына О.В., действующая по доверенности № ЕА-381 от 29.09.2023 (том 1, л.д. 59) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление, а также дополнениям к ним, из которых следует, что спорные периоды работы истца не включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам. Согласно представленных Спицыной Ю.С. документов для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 истец достигла возраста 55 лет. Страховой стаж Спицыной Ю.С. составляет 28 лет 08 месяцев 0 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не были включены периоды с 24.06.2004 по 31.03.2010, с 01.04.2010 по 25.12.2011, с 26.12.2011 по 08.01.2012, с 29.01.2012 по 03.06.2012, с 24.06.2012 по 07.01.2013, с 03.02.2013 по 09.2013, с 01.07.2013 по 08.01.2014, с 06.02.2014 по 08.06.2014, с 30.06.2014 по 18.11.2014, с 21.11.2014 по 11.01.2015, с 09.03.2015 по 11.05.2017 в ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция». Периоды не подлежат включению, т.к. в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются «машинисты котлов на электростанциях». Профессия «машинист котлов» тарифицируется по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) выпуск №9 «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» В соответствии с ЕТКС эти рабочие обслуживают котлы, являющиеся технологическим оборудование электростанций для выработки электрической энергии. В заключении Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и социальных вопросов Свердловской области от 16.12.2003 №21Н-03/06 указано, что котельный цех №2, как структурное подразделение БАЭС, сформирован по организационному принципу, а не по технологическому, как построены Списки №1 и №2, и по своей сути является котельной. То есть «котельный цех» Белоярской АЭС выполняет функции «котельной» и не является технологическим цехом станции. Рабочие, обслуживающие котлы котельных, работающих на жидком топливе, должны тарифицироваться по ЕТКС №1 и называется «оператор котельной».
Также предприятием не представлены документы, подтверждающие воздействие радиационной вредности в период работы истца с указанием соответствующего времени воздействия, по результатам которых была бы возможность провести оценку периода фактического нахождения истца в условиях радиационной вредности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать (т.1, л.д. 54-58, т.2, л.д. 100-104).
Ответчик в отзыве просит привлечь АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция, где работал истец в качестве третьего лица для подтверждения сведений о характере его работы.
Поскольку судом самостоятельно на стадии принятия искового заявления к производству, работодатель АО «Концерн Росэнергоатом» филиал Белоярская атомная станция привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика и привлечения его в качестве третьего лица у суда не имеется.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 указанного Федерального закона, пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В спорный период работы истца действовал Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.
Согласно позиции 2140000А-13785 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают машинисты котлов.
Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями трудах, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2- П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец 28.11.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1, л.д.78-81).
Истец 27.12.1975 года рождения, что подтверждается копией паспорта, то есть на момент обращения с заявлением о назначении ей исполнилось 49 лет, заявление подано за месяц до достижения 50-летнего возраста (том 1, л.д. 21).
Решением об отказе в установлении пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №662843/25 от 09.12.2025 установлено что страховой стаж Спицыной Ю.С. составляет 28 лет 08 месяцев 0 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Ответчиком не зачтены следующие периоды на соответствующих видах работ:
- с 24.06.2004 по 31.03.2010 в должности машиниста котлов участка котельной промплощадки котельного цеха №1 в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;
- с 01.04.2010 по 25.12.2011 в качестве машиниста котлов цеха обеспечивающих систем участка котельной промплощадки;
- с 26.12.2011 по 08.01.2012, с 29.01.2012 по 03.06.2012, с 24.06.2012 по 07.01.2013, с 03.02.2013 по 09.06.2013, с 01.07.2013 по 08.01.2014, с 06.02.2014 по 08.06.2014, с 21.06.2014 по 11.01.2015, с 09.03.2015 по 11.05.2017 в качестве старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Цеха обеспечивающих систем (ранее КЦ №1) в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская АЭС» (т.1, л.д. 14-оборот-15).
Факт работы истца Спицыной Ю.С. в должности машиниста котлов третьей группы на участок котельной промплощадки котельного цеха №1, старшего машиниста котельного оборудования пятого разряда, мастера участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а так же занятость полный рабочий день, подтверждается трудовой книжкой (записи № 18-21) серии АТ-IV № 4223245, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы и трудового стажа работника (т. 1 л.д. 16-20).
Приказом руководителя предприятия №379лс от 23.06.2004 Спицына Ю.С. принята на работу в качестве машиниста котлов КЦ-1 участка котельной промплощадки с 24.06.2004 на основное место работы, заработная плата установлена в размере оклада в размере 3887 рублей, надбавка за вредные условия труда – 576 рублей (т. 1, л.д. 190).
На основании приказа №140к от 19.04.2010 котельный цех №1 с 01.04.2010 переименован в цех обеспечивающих систем (ЦОС). В приказе указано что трудовые функции, условия труда, оклады и надбавки для работников Цеха обеспечивающих систем (в том числе Спицыной Ю.С.) считаются не изменившимися (том 1, л.д. 191-192).
Приказом №973лс от 26.12.2011 Спицына Ю.С. переведена на должность старшего машиниста котельного оборудования 5 разряда участка котельной промплощадки цеха обеспечивающих систем, условия труда - вредные (том 1, л.д. 193).
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимее сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.
Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Спорные периоды, не вошедшие в специальный стаж на соответствующих видах работ содержатся в трудовой книжке истца Спицыной Ю.С., записи сделаны в установленном порядке и ответчиком не оспариваются.
Согласно справки Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» № 9/Ф020405-27/310 от 27.11.2025, истец действительно работала на Белоярской АЭС во вредных условиях труда на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:
- с 24.06.2004 по 31.03.2010 в должности машиниста котлов участка котельной промплощадки котельного цеха №1;
- с 01.04.2010 по 25.12.2011 в качестве машиниста котлов цеха обеспечивающих систем участка котельной промплощадки;
- с 26.12.2011 по 11.05.2017 в качестве старшего машиниста котельного оборудования участка котельной промплощадки цеха обеспечивающих систем.
Все указанные периоды Спицына Ю.С. была постоянно и непосредственно занята на работах по эксплуатации котельного оборудования атомной станции. В связи с этим имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство», поз.2140000а-13785 и поз.2140000а-18826.
В период с 24.06.2004 по 11.05.2017 имеются периоды, которые на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 не включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – учебные отпуска: с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 04.06.2012 по 23.06.2012, с 08.01.2013 по 02.02.2013, с 10.06.2013 по 30.06.2013, с 09.01.2014 по 05.02.2014, с 09.06.2014 по 29.06.2014, с 19.11.2014 по 20.11.2014, с 12.01.2015 по 18.01.2015, с 19.01.2015 по 08.03.2015.
В уточняющей справке также указано что котельный цех№1 – это самостоятельное промышленное структурное подразделение Белоярской АЭС, котельный цех осуществляет эксплуатацию технологического оборудования в условиях радиационной вредности (систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации, очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков промплощадки); а также эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт котельной промплощадки. Котельный цех реорганизован в 2010 году. Функции, задачи, объекты, зоны обслуживания, техническая документация котельного цеха №1 в полном объеме переданы в цех обеспечивающих систем. Машинист котлов участка котельной промплощадки котельного цеха №1 и машинист котлов участка котельной промплощадки ЦОС – название одной должности (одного рабочего места) в разное время.
Основаниями выдачи справки являются приказы по личному составу, личная карточка ф.Т-2 Спицыной Ю.С., Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новыми списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, а также пенсий за выслугу лет (котельный цех №1), утв. 19.04.2001, штатное расписание, положение о котельном цехе №1, утв. 08.04.2004, положение о котельном цехе №1, утв. 05.04.2007, положение о цехе обеспечивающих систем, утр. 29.03.2010, положение о цехе обеспечивающих систем, утв. 28.06.2013, карта аттестации рабочих мест по условиях труда машиниста котлов участка котельной промплощадки котельного цеха №1 от 29.04.2004 №30-15, карта аттестации рабочих мест по условиям труда машиниста котлов участка котельной промплощадки котельного цеха №1 от 24.11.2009 №30-15, должностная инструкция машиниста котлов участка котельной промплощадки ЦОС, утв. 26.12.2008, инв. №19-21-40, карта аттестации рабочих мест по условиям труда старшего машиниста котельного оборудования участка котельной промплощадки котельного цеха №1 от 26.12.2011 №30-14, карта специальной оценки условий труда старшего машиниста котельного оборудования участка котельной промплощадки цеха обеспечивающих систем от 19.11.2014 №300102; инструкция по охране труда старшего машиниста котельного оборудования участка котельной промплощадки КЦ-1 (ИОТ 19-21-09), утв. 17.03.2009 №19-21-09; инструкция по охране труда старшего машиниста котельного оборудования участка котельной промплощадки КЦ-1 (ИОТ 19-21-04), утв. 11.03.2012 №19-21-04; должностная инструкция старшего машиниста котельного оборудования участка котельной промплощадки ЦОС, утв. 21.11.2011 инв. №19-21-36 (том 1, л.д. 23-27).
Вышеуказанной справкой о режиме работы, работодатель подтвердил, что все спорные периоды истец работала в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, за указанный период работа филиала не приостанавливались, основания выдачи справки – табеля учета рабочего времени и личная карточка ф. Т-2.
Факт работы Спицыной Ю.С. в вышеуказанные периоды машинистом котлов котельного цеха №1 участка котельной промплощадки, машиниста котлов цеха обеспечивающих систем участка котельной промплощадки и старшего машиниста котельного оборудования участка котельной промплощадки цеха обеспечивающих систем филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а так же ее занятость полный рабочий день, подтверждается записями в трудовой книжкой, личной карточкой работника (том 1, л.д. 16-20, 189).
Согласно Положения о котельном цехе 1 (КЦ-1), утвержденного директором Белоярской АЭС 08.04.2004 котельный цех №1 является самостоятельным структурным подразделением БАЭС. Основными задачами цеха являются: обеспечение бесперебойного снабжения потребителей промплощадки БАЭС технологическим паром, теплом, горячей и холодной водой питьевого качества; водоотведение и очистка хозбытовых и нефтесодержащих стоков, поддержание нормального качества горячей и холодной воды пара, а очищенных сточных вод, обеспечение максимальной экономической работы оборудования при рациональном расходовании топлива, воды, пара и материалов, защита окружающей среды и населения от вредного влияния производства, выполнение тех. Обслуживания и ремонта в соответствии с ремонтными циклами, обеспечение безопасных условий труда работниками цеха (том 2, л.д. 58-87).
Согласно Положения о цехе обеспечивающих систем, утвержденного директором Белоярской АЭС 28.06.2013, цех обеспечивающих систем является структурным подразделением АС, подчиняется заместителю главного инженера по эксплуатации 1 очереди (ЗГИЭ-1) Белоярской АЭС. Целью деятельности ЦОС является эксплуатация котельной промплощадки и комплекса теплоснабжения энергоблока №2 (КТС-4), очистных сооружений и насосных станций хозяйственно-бытовых, промливневых и нефтеперерабатывающих стоков, сооружений и систем подачи и обеззараживания питьевой воды, а также обеспечение потребителей Белоярской АЭС технологическим паром, теплом, горячей и холодной водой питьевого качества, обеспечение потребителей блока №4 продуктами разделения воздуха и сжатым воздухом (т.2, л.д. 70-87).
Карта аттестации рабочего места по условиям труда машиниста котлов котельного цеха №1 участка котельной промплощадки №30-15 содержит информации о вредном характере работы по данной должности, в связи с чем, работнику полагается доплата к тарифной ставке, выдача молока, дополнительные отпуска, льготное пенсионное обеспечение по Списку 2, вид производства XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция XIII 2140000а-13785 (том 1, л.д. 36-37).
Аналогичные условия труда отражены в карте аттестации рабочего места по условиям труда №30-15 от 24.11.2009 по должности машиниста котлов котельной промплощадки котельного цеха №1 (т.1, л.д. 34-35).
В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №30-14 от 24.11.2009 и картой специальной оценки условий труда №300102 от 19.11.2014 по должности старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки котельного цеха №1 условия труда по данной должности являются вредными, класс 3.2. и 3.3.
Из представленных в материалы дела документов следует, что условия труда истца в спорный период были вредные, за которые предусмотрен дополнительный отпуск, повышенная оплата труда, сокращенная продолжительность рабочего времени, специальное питание, дополнительные медицинские осмотры, льготное пенсионное обеспечение.
Страховая пенсия по старости работникам, занятым с тяжелыми условиями труда, назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 1 и № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применяемым за весь период работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
В разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 26 января 1991 года указаны должности машинистов и старших машинистов, в частности, 2140000а-13785 машинисты котлов, 2140000а-18826 старшие машинисты котельного оборудования.
Таким образом, наименование профессии истца в спорные периоды соответствует Списку №2.
Юридическое значение для назначения пенсии по указанной позиции имеет установление факта непосредственной и постоянной работы с оборудованием электростанции.
Ссылка ответчика на заключение Департамента труда Министерства труда и социального развития РФ от 17.04.1998 за № 7-09/139 согласно которого, Котельный цех № 1 Белоярской АЭС выполняет функции «котельной» и не является технологическим цехом станции, в связи с чем, неверно произведена тарификация, суд находит несостоятельными.
В данном случае необходимо исходить из того, что согласно Положения о Котельном цехе №1 - котельный цех является самостоятельным структурным подразделением БАЭС. В соответствии со Списком 2 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство» код поз.2140000а-13785, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, для назначения пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда не требуется наличие эксплуатации технологического оборудования атомной станции, достаточно того обстоятельства что истец работал машинистом котлов в Белоярской АЭС.
Единый тарификационный справочник работ и профессий, рабочий выпуск №9 применяется при эксплуатации оборудования электростанций.
Поскольку котельные цеха являются структурным подразделением Белоярской АЭС, оборудование цехов (в том числе котлы) относится к технологическому оборудованию станции, суд находит обоснованным применение БАЭС норм ЕТКС выпуска № 9 при наименовании профессий рабочих и характеристике работ.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).
То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно информации, представленной ответчиком, работодателем в спорные периоды перечислялись страховые взносы, удерживаемые из заработной платы истца Спицыной Ю.С. (том 1, л.д. 60-64).
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 N 258Н, работа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе и стаж с особыми условиями труда.
Проанализировав материалы дела, суд находит доказанным факт постоянной в течение полного рабочего дня занятости Спицыной Ю.С. в спорные периоды ее работы во вредных условиях на атомной станции.
В соответствии с пунктом 13 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены: по состоянию на 27.12.2025 истец достигла возраста 50 лет, имела страховой стаж – 28 лет 08 месяцев 0 дней, стаж на соответствующих видах работ 12 лет 04 месяца 0 дней. Следовательно, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия должна быть назначена с 27.12.2025. При таких обстоятельствах Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №662843/25 от 09.12.2025 об отказе в установлении пенсии Спицыной Ю.С. является незаконным. Ответчику надлежит включить в подсчет страхового стажа истца Спицыной Ю.С. периоды работы в Белоярской АЭС:
- с 24.06.2004 по 31.03.2010 в должности машиниста котлов участка котельной промплощадки котельного цеха №1;
- с 01.04.2010 по 25.12.2011 в качестве машиниста котлов цеха обеспечивающих систем участка котельной промплощадки;
- с 26.12.2011 по 08.01.2012, с 29.01.2012 по 03.06.2012, с 24.06.2012 по 07.01.2013, с 03.02.2013 по 09.06.2013, с 01.07.2013 по 08.01.2014, с 06.02.2014 по 08.06.2014, с 30.06.2014 по 18.11.2014, с 21.11.2014 по 11.01.2015, с 09.03.2015 по 11.05.2017 в должности старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Цеха обеспечивающих систем.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Спицыной Ю. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить.
Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №662843/25 от 09.12.2025 об отказе в установлении пенсии Спицыной Ю. С., <дата> года рождения, незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж Спицыной Ю. С. (СНИЛС <номер>) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»:
- с 24.06.2004 по 31.03.2010 в должности машиниста котлов участка котельной промплощадки котельного цеха №1;
- с 01.04.2010 по 25.12.2011 в качестве машиниста котлов цеха обеспечивающих систем участка котельной промплощадки;
- с 26.12.2011 по 08.01.2012, с 29.01.2012 по 03.06.2012, с 24.06.2012 по 07.01.2013, с 03.02.2013 по 09.06.2013, с 01.07.2013 по 08.01.2014, с 06.02.2014 по 08.06.2014, с 30.06.2014 по 18.11.2014, с 21.11.2014 по 11.01.2015, с 09.03.2015 по 11.05.2017 в должности старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Цеха обеспечивающих систем. Список 2.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Спицыной Ю. С., <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 27 декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд <адрес>.
Судья М.В.Акулова
Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2026 года.
Судья М.В.Акулова