РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года р.п. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Акуловой М.В., при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., с участием помощника Белоярского межрайонного прокурора Свердловской области Лыткиной Е.О., представителя ответчика Прохоренко А.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию муниципального округа Заречный Свердловской области «Теплоцентраль» о возложении обязанности, установил:
Белоярский межрайонный прокурор Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному унитарному предприятию муниципального округа Заречный Свердловской области «Теплоцентраль» (далее по тексту МУП МО Заречный «Теплоцентраль»), о возложении обязанности в срок до 31.12.2026 обеспечить газовую котельную (реестровый номер АТ-Т-66002605) физической защитой и контрольно-пропускным пунктом для прохода людей, предназначенным для осуществления пропускного режима при входе и выходе.
В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее. Межрайонной прокуратурой проведены проверочные мероприятия в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности к объектам топливно-энергетического комплекса, в ходе которых установлено что МУП МО Заречный «Теплоцентраль» комиссией Управления Росгвардии по Свердловской области выдано предписание №7 от 31.01.2025 (повторное) об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности со сроком исполнения – 30.10.2025 в отношении объекта – газовая котельная, которая относится к низкой категории опасности (реестровый номер АТ-Т-66002605). В ходе внеплановой проверки Управлением Росгвардии по Свердловской области 13.11.2025 установлено, что нарушения по ранее выданному предписанию устранены частично, не выполнены следующие пункты предписания: п.1 объект не обеспечен физической защитой; п.3 объект не обеспечен контрольно-пропускным пунктом для прохода людей, предназначенным для осуществления пропускного режима при входе и выходе; п.4 управление осветительными приборами системы охранного освещения, в том числе дополнительного, не осуществляется из помещения поста охраны объекта (КПП) ввиду его отсутствия. По состоянию на 01.02.2026 указанные нарушения не устранены. При нереализованных требованиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса может возникнуть угроза причинения вреда здоровью и жизни людей при актах незаконного вмешательства в их деятельность.
В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Прохоренко А.В., действуя на основании доверенности от 01.01.2026 (л.д. 38) с исковыми требованиями согласилась, указала, что частично работы по устранению выявленных нарушений ответчиком выполнены, окончательно все будет устранено к октябрю 2026 года. В материалы дела представлен письменный отзыв.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним их принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет и зашита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
В соответствии с п.7 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
Федеральный закон от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с положениями ст.ст. 2, 5, 6 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса – физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса. Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, их категорирование и составление паспорта безопасности осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса.
В силу части 2 статьи 12 данного Федерального закона субъекты топливно-энергетического комплекса обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 458 дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с пунктом 1 Правил от 05.05.2012 данные Правила устанавливают требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в зависимости от установленной категории опасности объектов.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" обеспечение физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется на основе единой системы планирования и реализации комплекса технических и организационных мер, направленных на предотвращение несанкционированного проникновения на охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса; своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на целостность и безопасность охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе актов незаконного вмешательства.
Материалами дела подтверждается что в хозяйственном ведении МУП МО Заречный «Теплоцентраль» находится здание и оборудование газовой котельной, расположенной по адресу: Свердловская область, г.Заречный, ул.Попова, западнее СНТ «Электрон» (реестровый номер АТ-Т-66002605).
Собственников здания котельной является муниципальный округ Заречный Свердловской области.
09 декабря 2025 года в прокуратуру Свердловской области из Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области поступила информация о проведении проверочных мероприятий в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе в отношении МУП Заречный «Теплоцентраль», указано на невыполнение ранее выданных предписаний (л.д. 8-9).
По итогам организованных Белоярской межрайонной прокуратурой Свердловской области надзорных мероприятий установлено, что нарушения по ранее выданному Управлением Росгвардии по Свердловской области предписанию устранены частично, не выполнены следующие пункты предписания: п.1 объект не обеспечен физической защитой; п.3 объект не обеспечен контрольно-пропускным пунктом для прохода людей, предназначенным для осуществления пропускного режима при входе и выходе; п.4 управление осветительными приборами системы охранного освещения, в том числе дополнительного, не осуществляется из помещения поста охраны объекта (КПП) ввиду его отсутствия.
Представителем ответчика в судебном заседании факт отсутствия контрольно-пропускного пункта не отрицался, напротив представлены: договор подряда на выполнение ремонтно-строительных работ от 20 февраля 2026 года, фотоматериалы, подтверждающие частичное возведение контрольно-прописного пункта, график выполнения работ,
Поскольку на момент рассмотрения спора указанные нарушения ответчиком не устранены, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Оценивая баланс публичных и частных интересов, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – до 31 декабря 2026 года.
При этом суд отмечает, что перечень конкретных мероприятий по устранению выявленных нарушений не подлежит указанию в судебном решении, поскольку ответчики вправе самостоятельно определять перечень мероприятий по устранению выявленных нарушений, иное означало бы вмешательство в их хозяйственную деятельность.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Белоярского межрайонного прокурора Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию муниципального округа Заречный Свердловской области «Теплоцентраль», о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на Муниципальное унитарное предприятие муниципального округа Заречный Свердловской области «Теплоцентраль» (ОГРН 1136683001234) обязанность в срок до 31.12.2026 обеспечить газовую котельную (реестровый номер АТ-Т-66002605) физической защитой и контрольно-пропускным пунктом для прохода людей, предназначенным для осуществления пропускного режима при входе и выходе.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области
Судья М.В.Акулова
Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2026 года
Судья М.В.Акулова