ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 апреля 2026 года г. Курган, ул.Красина, 21, каб.10
Мировой судья судебного участка № 35 судебного района г. Кургана Курганской области Алименко Сергей Валерьевич, рассмотрев, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ООО «УК «Жемчужина», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
26.01.2026 г., в ходе инспекционного визита установлено, что ООО «УК «Жемчужина» не исполнены п. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> Поскольку деятельность по управлению многоквартирными домами ведется на основании лицензии, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме является лицензионным требованием (п. 7 ч. 1 ст 193, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3Положения о лицензировании, утвержденного Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>), в связи с чем невыполнение ил ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего лицензионный контроль, образует состав административного правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Правонарушение совершено в форме бездействия, соответственно, место его совершения следует считать место нахождения организации согласно ЕГРЮЛ (Постановление Пленума ВС РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).
Представитель юридического лица в судебном заседании по доверенности <ФИО1> с административным правонарушением не согласилась, с протоколом также не согласилась, указав, что осушить подвал не представляется возможным, поскольку там близко грунтовые воды. В декабре 2025 года произошло подтопление подвала в подтверждение предоставлен акт <ОБЕЗЛИЧЕНО> о затопление. До <ДАТА6> им неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения предписания. Последний раз за предоставлением отсрочки исполнения предписания они обращались в декабре 2025 г. Документов подтверждающих уважительные причины неисполнения предписания не имеется. В январе 2026 г. за продлением отсрочки не обращались. Кроме того имеются препятствия по исполнению предписания со стороны жильца дома Александровой. С их стороны предпринимались попытки осушения подвала естественным способом и тепловыми пушками. Подвал не сохнет. Доказательств попыток осушения подвала предоставить не может.
В судебном заседании представитель ГЖИ <АДРЕС> области по доверенности юрискольскульт сектора правовой работы <ФИО2> поддержал заявление о привлечении к административной ответственности, протокол, указав, что инспектор пришел произвел осмотр, документов в подтверждение предписания или невозможности его исполнения со стороны управляющей компании предоставлено не было.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Согласно ч. 2.3 ст. Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Из представленных материалов следует, что ООО «УК «Жемчужина» <ДАТА7> выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что и не оспаривалось заявителем.
Как следует из протокола от <ДАТА8> <НОМЕР> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области (далее - Инспекция) составленного в отношении ООО «УК «Жемчужина», <ДАТА3> проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде внепланового инспекционного визита и выявлены нарушения содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26.
Для устранения выявленных нарушений ООО «УК «Жемчужина» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, об устранении нарушений лицензионных требований, ООО «УК «Жемчужина» в срок до <ДАТА9> осушить подвальное помещение, выполнить дезинфекцию подвального помещения.
<ДАТА10> в Инспекцию поступило обращение вх. <НОМЕР> от <ДАТА10> подписанное генеральным директором <ФИО3> с ходатайством о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в связи с невозможностью осуществить осушение подвального помещения в установленный срок из-за поступления в подвальное помещение грунтовых вод.
На основании ходатайства от <ДАТА10> поступившего <ДАТА10>, принято решение о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА11>, до <ДАТА12>
<ДАТА10> решением Инспекции ходатайство удовлетворено, срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, продлен до <ДАТА12>
<ДАТА12> предоставлены сведения о невозможности исполнить предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>
В связи с истечением достаточно длительного срока для принятия мер по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА3>, Инспекцией принято решение <НОМЕР> от <ДАТА13> о проведение контрольного (надзорного) мероприятия в виде внепланового инспекционного визита по проверке предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, в рамках которого 26.01.2026 г., в отношении ООО «УК «Жемчужина» проведено контрольно (ревизионное) действие в виде осмотра.
В ходе осмотра было установлено, что подвальное помещение подтоплено, сырое, что является нарушением требований п. 2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 4.1.3 Постановления Госстроя РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Данное нарушение зафиксировано в протоколе осмотра от 26.01.2026 г., и в фототаблице от 26.01.2026 г.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Жемчужина»по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в части неисполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> г. <НОМЕР>, в котором содержится описание совершенного юридическим лицом административного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде;
- фотоснимками;
-решением о проведении выездной проверки;
- актом инспекционного визита от 26.01.2026 г.;
- протоколом осмотра от 26.01.2026 г.;
- предписанием, согласно которому ООО «УК «Жемчужина» необходимо было выполнить ряд мер по устранению выявленных нарушений в установленный срок;
- решением о проведение выездного обследования
-актом на проведение выездного обследования;
-фотоснимками.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.
Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Предписание следует считать законным, оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Законное предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На составление протокола законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте его составления.
При этом, исходя из содержания протокола, лицу разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 25.12, 25.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации.
Все проверки проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений при проведении проверок мировым судьей не установлено.
Перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами, а их совокупность - достаточной для признания вины ООО «УК «Жемчужина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное ООО «УК «Жемчужина» по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У мирового судьи отсутствуют основания считать, что ООО «УК «Жемчужина» проявило ту степень заботливости и осмотрительности, при которой исключалось бы совершение вмененного правонарушения. Доказательств, подтверждающих, что ООО «УК «Жемчужина» предприняты все необходимые меры по своевременному исполнению требований предписания, материалы дела не содержат, а выявленное административное правонарушение свидетельствует о виновном характере бездействия. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Допущенное ООО «УК «Жемчужина» правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поэтому не может быть расценено как малозначительное. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, затруднительное имущественное и финансовое положение ООО «УК «Жемчужина», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным снизить установленный санкцией статьи размер штрафа до минимального предела.
Руководствуясь статьями ч. 24 ст.19.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - ООО «УК «Жемчужина» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, 04432000390), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК ТОФК 045004108, ОКТМО 37701000, казначейский счет (р/с) 03100643000000014300, ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, банковский счет, входящий в состав ЕКС 40102810445370000108, КБК01111601073010233140 назначение платежа: дело <НОМЕР>-130/2026, УИН 000085010000660002831492.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения в <АДРЕС> городской суд.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанция об оплате штрафа предоставляется на судебный участок № 35 судебного района г. Кургана Курганской, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, каб. 8.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья С.В. Алименко