РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2026 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В., при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юдина А. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным и включении периодов работы в страховой стаж, установил:
Юдин А.В. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых указал следующее.
25.03.2026 Юдин А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации №135072/26 от 31.03.2026 заявителю отказано в назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком не включен в страховой стаж период работы с 10.04.1985 по 28.10.1991 в Автобаза №1 Управление «Свердловскоблсельстрой» поскольку запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. Истец полагает отказ во включении данного периода в страховой стаж незаконным, поскольку первичные документы, подтверждающие периоды работы отсутствуют, в архивы не передавались, вины истца в неправильном заполнении трудовой книжки не имеется. Факт некорректного ведения работодателем трудовой книжки не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода.
На основании изложенного истец просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №135072/26 от 31 марта 2026 года об отказе в назначении пенсии незаконным; возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 10.04.1985 по 28.10.1991 в Автобазе №1 Управление «Свердловскоблсельстрой» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, с даты возникновения права с 20 апреля 2026 года; взыскать с ответчика судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В настоящее судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании от 24.06.2026 настаивал на удовлетворении исковых требований, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте, просил рассмотреть требования истца в его отсутствие, направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. 25.03.2026 Юдин А.В. обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ. Решением ОСФР Юдину А.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. Продолжительность страхового стажа Юдина А.В. на день обращения составила 38 лет 11 месяцев 29 дней, величина ИПК 116, 362. Истец необоснованно требует включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии период с 10.04.1985 по 28.10.1991 (06-06-19) Автобаза №1 управление «Свердловскоблсельстрой». Период не подлежит включению, так как запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. В основании внесения записи об увольнении указана увольнительная записка. Необходима справка, уточняющая период работы. По данному периоду были сделаны запросы в МКУ БМО СО «Белоярский архив», ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области», МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации». Из поступивших ответов следует, что по данной организации документы на хранении в архив не поступали, местонахождение не известно.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствии сторон.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ мужчины, имеющие страховой стаж не менее 42 лет, вправе получить страховую пенсию по старости на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.
В силу пункта 9 названной статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром, и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 14).
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела, 25 марта 2026 года истец Юдин А.В. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 41-42).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №135072/26 от 31 марта 2026 года Юдину А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа – 42 года (л.д. 13-16, 38-оборот-40).
Как усматривается из приведенного решения, страховой стаж Юдина А.В. составляет 38 лет, 11 месяцев, 29 дней, величина ИПК – 116,362. В страховой стаж истца не включены периоды:
- с 10.04.1985 по 28.10.1991 (06-06-19) Автобаза №1 управление «Свердловскоблсельстрой»;
- отпуска без сохранения заработной платы.
В Решении указано, что записи о работе в Автобазе №1 управление «Свердловскоблсельстрой» внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно: в основании внесения записи об увольнении указана увольнительная записка.
Как усматривается из трудовой книжки №АТ-I 7169918, выданной 28 января 1980 года на имя Юдина А. В., <дата> года рождения, Ю. А.В. 10.04.1985 принят на должность водителя 2-го класса в Автобазу <номер> Управление «Свердловскоблсельстрой» (запись номер 5, основание – приказ №103 от 10.04.1985), 28.10.1991 уволен в связи с ликвидацией автоотряда №4 п.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР (запись №11, основание – увольнительная записка №19 от 19.10.1991) (л.д. 63-71).
<...>., допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей пояснили что они в период с 1985 года работали совместно с истцом Ю. А.В.. При этом свидетелями суду представлены трудовые книжки, содержащие в себе сведения о трудоустройстве в Автобазу <номер>. Также свидетели указали, что предприятие ликвидировано, место хранения документов свидетелям не известно.
Исходя из трудовой книжки свидетеля Сергеева Н. А., 1955 года рождения, следует, что он 27.04.1982 принят на работу в порядке перевода водителем 1-го класса в Автобазу №1, 28.11.1991 уволен в порядке перевода в Белоярский КПМК «Ритм», п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФР. В качестве основания внесения записи об увольнении также как и у истца указана увольнительная записка №248 от 28.11.1991. При этом Сергеев Н.А. пояснил, что он является получателем страховой пенсии по старости, период работы в Автобазе №1 включен пенсионным органом в подсчёт страхового стража (л.д. 72-77).
Аналогичные ссылки на увольнительные записки содержатся и в трудовых книжках свидетелей <...>. (л.д. 78-90).
Пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.
Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Спорные периоды (с 10.04.1985 по 28.10.1991), не вошедшие в страховой стаж содержатся в трудовой книжке истца Юдина А.В., записи выполнены последовательно.
Проанализировав представленные сторонами документы, судом установлено что сведения о работе истца, внесенные в трудовую книжку подтверждены показаниями свидетелей, сомнений в достоверности не вызывают, в связи с чем, суд приходит к выводу что истец действительно был уволен 28 октября 1991 года из Автобазы №1 в связи с ликвидацией автоотряда.
Согласно архивных справок МКУ БМО СО «Белоярский архив» от 08.06.2026, МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от 08.06.2026, ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 09.06.2026 документы по личному составу, иные документы Автобазой №1 управления «Свердловскоблсельсрой» в архивные отделы не передавались (л.д. 22, 23, 25).
Согласно пояснений истца, Автобаза №1 управления «Свердловскоблсельсрой» ликвидирована. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. К ним относятся граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг.
В соответствии с Законом № 400-ФЗ, а также Правилами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, в страховой стаж включаются периоды трудовой и иной деятельности на территории Российской Федерации, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, периоды добровольной уплаты страховых взносов за себя или за другое лицо, прохождения военной службы, ухода одного из родителей за ребенком до полутора лет.
При подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ – на основании сведений ИПУ за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – сведениями ИПУ.
Истец Юдин А.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица 15.12.1997. Таким образом, спорный период работы: с 10.04.1985 по 28.10.1991 приходятся на период до регистрации Юдина А.В. в качестве застрахованного лица и соответственно данные периоды работы для включения в его в страховой стаж истца должны быть подтверждены письменными трудовыми договорами или договорами гражданско-правового характера.
Проанализировав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода работы с 10.04.1985 по 28.10.1991 Автобаза №1 управление «Свердловскоблсельстрой», поскольку сведения о трудоустройстве внесены в трудовую книжку истца, записи сделаны в хронологическом порядке, подлинность сомнений у суда не вызывает, также то обстоятельство, что предприятие в настоящее время ликвидировано, архивные документы отсутствуют, истец иными способами подтвердить факт работы в Автобазе №1 не имеет возможности.
Таким образом, требование истца о включении периодов работы с 10.04.1985 по 28.10.1991 Автобаза №1 управление «Свердловскоблсельстрой» в страховой стаж для назначения пенсии подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, страховой стаж Юдина А.В. по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 25 марта 2026 года составлял 45 лет 06 месяцев 18 дней, что подтверждается информацией ответчика о расчете страхового стажа, представленной трудовой книжкой, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В представленный расчет включены периоды трудовой деятельности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцом соблюдены: по состоянию на 25.03.2026 истец достиг возраста 62 лет (обратился за месяц до достижения возраста 63 года), имел страховой стаж – 45 лет 06 месяцев 18 дней, ИПК 116,362. Следовательно, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия должна быть назначена с 20.04.2026 (дата достижения истцом возраста 63 лет).
При таких обстоятельствах решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Юдину А.В. пенсии являются незаконными.
Ответчику надлежит включить в подсчет страхового стажа истца периоды работы с 10.04.1985 по 28.10.1991 Автобаза №1 Управление «Свердловскоблсельстрой».
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.
Как разъяснено в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раненого срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18, 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии Юдин А.В. обратился 23 марта 2024 года, ответчику надлежит назначить истцу пенсию с момента достижения им 63-летнего возраста – то есть с 20 апреля 1963 года.
Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.
Учитывая что суд пришел к выводу об удовлетворению исковых требований, с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины, оплаченной истцом 28 апреля 2026 года в размере 3000 рублей (л.д. 5).
В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
исковые требования Юдина А. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным и включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.
Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №1350721/26 от 31.03.2026 об отказе в установлении пенсии Юдину А. В. незаконным.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в подсчет страхового стажа Юдина А. В. (СНИЛС <номер>) период работы с 10.04.1985 по 28.10.1991 Автобаза №1 Управление «Свердловскоблсельстрой» в страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Юдину А. В. (СНИЛС <номер>) пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 20 апреля 2026 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Юдина А. В. в счет расходов на по уплате государственной пошлины 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.В.Акулова
Мотивированное решение суда изготовлено 07 августа 2026 года.
Судья М.В.Акулова