РЕШЕНИЕ
6 февраля 2026г. п. Арти
Судья Артинского районного суда Свердловской области Гусарова К.В., рассмотрев жалобу защитника–адвоката Достаровой В. В., действующей в интересах Люй Гуан, на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 29 января 2026 гр. КНР Люй Гуан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения.
Защитник–адвокат Достарова В.В., действующая в интересах гр. Люй Гуан, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его изменить, отменив дополнительное наказание в виде выдворения, не оспаривая факт трудовой деятельности и административный штраф, указала, что несмотря на назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения, гражданин Китая Люй Гуан, находится в центре содержания иностранных граждан в г. Екатеринбурге и ждет своего выдворения.
Люй Гуан, содержащийся в ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, техническая возможность о проведение судебного заседания с использованием ВКС отсутствует, в связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Защитник - адвокат Достарова В.В., должностное лицо, вынесшее постановление, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания посредством телефонной связи, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Люй Гуан и его защитника Достаровой В.В.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Рассмотрев доводы жалобы, исследовав все материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Частью 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, -
Согласно статье 25.1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной визой, визой временно проживающего лица, либо оформляется единая электронная виза в форме электронного документа.
Виза - выданное (оформленное - в части, касающейся единой электронной визы) уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.
В соответствии со статьей 25.6 Федерального закона N 114-ФЗ в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до шести месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, на основании подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров. Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до шести месяцев на основании подтверждения о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, гражданам иностранных государств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 13 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335 цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Приказом МИД России от 21 декабря 2020 г. N 23235 утвержден Перечень целей поездок, используемый при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам, согласно которому обыкновенные туристические визы выдаются иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в качестве туристов.
Как следует из материалов дела, 29.01.2026 в 10:45 по адресу: Свердловская область, Артинский район, автодорога Пантелейково-Большие Карзи, км. 5-й, зд. 1, выявлен гражданин КНР Люй Гуан, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который въехал на территорию Российской Федерации по однократной визе, въезд с 01.01.2026 по 31.03.2026, выданной 26.12.2025 г., с целью - туризм, а фактически осуществлявший трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика на территории ООО «Ченг Жуй», расположенного по адресу: <адрес>, территория автодороги Пантелейково-Большие Карзи, км. 5-й, зд. 1. Каких-либо отношений с организацией ООО «Ченг Жуй», не имеет, на миграционном учете состоит по адресу: <адрес>.
Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом сотрудника полиции; сведениями баз данных АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф; копии миграционной карты; копией паспорта гражданина Китайской Народной Республики и визы на имя Люй Гуан с указанием цели въезда в Российскую Федерацию - туризм, его письменными объяснениями, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, а также другими материалами дела.
Вышеназванные процессуальные документы, составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, отражены.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Люй Гуан, ему с участием переводчика были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, в соответствующей графе Люй Гуан расписался.
Указанные доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия Люй Гуан правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Тот факт, что постановление начальника отдела ОМВД России «Артинский» № ФИО1 в установочной части содержит указание на гр. Ли Хайцзинь и дату 13.03.2025, исправлено определением должностного лица от 06.02.2026, в связи с чем не влияет на выводы о виновности гр. Люй Гуан в совершении вменяемого ему правонарушения, факт совершения именно гр. Люй Гуан, правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ 29.01.2026 при указанных в документе обстоятельствах подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при производстве по делу об административном правонарушении.
Доводы защитника о том, что гр. Люй Гуан незаконно содержится в Центре временного содержания иностранных граждан по вышеуказанному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ отклоняются судом, поскольку материалами дела не подтвержден факт направления гражданина КНР Люй Гуан в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, гр. Люй Гуан по постановлению № от 29.01.2026 не назначалось.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления должностного лица, при производстве по делу не допущено.
Постановление о привлечении Люй Гуан к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ему в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Оснований для изменения или отмены постановления должностного лица не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
Постановление № от 29.01.2026, вынесенное начальником отдела ОМВД России «Артинский» № ФИО1 в отношении гражданина КНР Люй Гуан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Артинский районный суд Свердловской области.
Судья К.В. Гусарова