РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Арти 29 июля 2026 года
Судья Артинского районного суда Свердловской области Касаткина О.А.
при секретаре Козловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Артинского района Свердловской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Артинского районного отделения судебных приставов ГУФССП Росси по Свердловской области Голубцовой Л. С. от 08.05.2026 о привлечении к административной ответственности председателя ТСЖ «УФАН» Левина А.М. по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Артинского районного отделения судебных приставов ГУФССП Росси по Свердловской области Голубцовой Л. С. от 08.05.2026 председатель ТСЖ «УФАН» Левин А.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа, в размере 30 000 руб.
Указанное наказание было назначено председателю ТСЖ «УФАН» Левину А.М. за то, что он 08.05.2026 года не исполнил законное требование судебного пристава – исполнителя от 05.05.2026 об исполнении решения суда, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство № 25183/26/66016-ИП от 27.03.2026 года, чем нарушил ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве».
С указанным постановлением не согласился прокурор Артинского района Свердловской области Быков Д.А., принес на него протест, в котором просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановления о наложении административного штрафа, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Артинского районного отделения судебных приставов ГУФССП Росси по Свердловской области Голубцовой Л. С. от 08.05.2026 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу. В качестве доводов к отмене постановления указывает, что по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Между тем, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения вынесено судебным приставом- исполнителем Артинского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области 02.06.2026 года, то есть после привлечения председателя ТСЖ «УФАН» Левина А.М. к административной ответственности. Кроме того, Левин А.М. привлечен к административной ответственности как должностное лицо – председатель ТСЖ «УФАН», однако наказание ему назначено как юридическому лицу.
Определением Артинского районного суда Свердловской области от 14.07.2026 года ходатайство прокурора Артинского района Свердловской области Быкова Д.А., о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 08.05.2026 было удовлетворено. Срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 08.05.2026 года о привлечении председателя ТСЖ «УФАН» Левина А.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был восстановлен.
В судебном заседании помощник прокурора Неволин М.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
Лицо, привлеченное к административной ответственности председатель ТСЖ «УФАН» Левин А.М., в судебном заседании также просил удовлетворить проест прокурора.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении начальник отделения ГУФСПП по Свердловской области Голубцова Л.С., с доводами протеста согласилась.
Заслушав заявителя, лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, вынесшее постановление, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 10 000 руб. до 20 000 рублей.
В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из приведенных положений закона следует, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что 06.02.2026 года Арбитражным судом Свердловской области был выдан исполнительный лист, о возложении на ТСЖ «УФАН» в течении 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежные документы за расчетный период «январь 2025» по лицевым счетам в многоквартирных домах по адресу: <адрес> ( в размере 100 % лицевых счетов).
На основании указанного исполнительного документа, судебным приставом исполнителем Артинского районного отделения судебных приставов Токаревой Н.С. 27.03.2026 года, в отношении ТСЖ «УФАН» было возбуждено исполнительное производство № 25183/26/66016- ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику ТСЖ «УФАН» было установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства было получено представителем должника - председателем ТСЖ «УФАН» Левиным А.М. -05.05.2026 года, о чем на постановлении имеется отметка.
Таким образом, пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал – 10.05.2026 года.
Из материалов дела также следует, что постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении ТСЖ «УФАН» было вынесено только 02.06.2026 года, при этом указанное постановление не содержит новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
Между тем, протокол об административном правонарушении был составлен, а постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено в отношении председателя ТСЖ «УФАН» Левина А.М. - 08.05.2026 года, то есть до истечения пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа и вынесения постановления о взыскания исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, которое было принято только 02.06.2026 года.
При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях должностного лица председателя ТСЖ «УФАН» Левина А.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.
В силу п. 2 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Артинского районного отделения судебных приставов ГУФССП Росси по Свердловской области Голубцовой Л. С. от 08.05.2026 подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях председателя ТСЖ «УФАН» Левина А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Артинского районного отделения судебных приставов ГУФССП Росси по Свердловской области Голубцовой Л. С. от 08.05.2026 о привлечении председателя ТСЖ «УФАН» Левина А. М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.А. Касаткина