ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Арти 21 июля 2026 года
Судья Артинского районного суда Свердловской области Касаткина О.А., при секретаре Козловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
главы Манчажской сельской администрации Администрации Артинского муниципального округа Кустова А. В., <данные изъяты>.
УСТАНОВИЛ
03.03.2026 года в 13 час. 52 мин. глава Манчажской сельской администрации Администрации Артинского муниципального округа Кустов А.В., являясь лицом, замещающим муниципальную должность, при осуществлении своих полномочий (должностных обязанностей), в рабочий день и в рабочее время, находясь в кабинете специалиста в здании Манчажской сельской администрации Администрации Артинского муниципального округа, расположенном по адресу: Свердловская область, Артинский район, с. Манчаж, ул. 8 Марта, 42, умышленно высказался в адрес Потерпевший №1, которая находилась на рабочем месте в вышеуказанном помещении, слова с оскорблениями, содержащими в том числе нецензурные выражения в неприличной форме, выраженной с эмоциональным усилением раздражения, негодования, возмещения, нежелательности общения, а именно: продажным, крайне беспринципным, недостойным, подлым человеком, которые ею восприняты как унижающие ее честь и достоинство.
Действия Кустова А.В. квалифицированы по ч. 4 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Кустов А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что принес потерпевшей Потерпевший №1 извинения публично на собрании, а также лично, в качестве заглаживания морального вреда подарил коробку конфет. При назначении наказания просил учесть, что его заработная плата в месяц составляет около 56 000 руб., он оказывает материальную помощь своей матери, имеющей неудовлетворительное состояние здоровья, также помогает участникам СВО, так он приобрел швейную машинку для волонтеров с. Манчаж, которые плетут сети и шьют одежду для участников СВО, также ему приходиться тратить личные денежные средства на нужды села Манчаж, в связи с неблагоприятными погодными условиями он за личные деньги нанимал манипулятор для очистки платины от травы, также личные денежные средства всегда тратит на организацию культурно –массовых мероприятий, проводимых на территории с. Манаж.
Потерпевшая Потерпевший №1 просила привлечь Кустова А.В. к административной ответственности, не оспаривала, что последний принес ей извинения, однако они ей не приняты. Дополнительно указала, что в настоящее время она больше не работает в Манчажской сельской администрации.
Заместитель прокурора Артинского района Бугрин В.М. просил привлечь главу Манчажской сельской администрации Кустова А.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 50 000 руб.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевшую, заместителя прокурора, в совокупности исследовав имеющиеся доказательства, считает вину Главы Манчажской сельской администрации Администрации Артинского муниципального округа Кустова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной.
Частью 4 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей).
Объективная сторона оскорбления как правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.
Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом, согласно примечаю к ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что 03.03.2026 года в 13 час. 52 мин. глава Манчажской сельской администрации Администрации Артинского муниципального округа Кустов А.В., являясь лицом замещающим муниципальную должность, при осуществлении своих полномочий (должностных обязанностей), в рабочий день и в рабочее время, находясь в кабинете специалиста в здании Манчажской сельской администрации Администрации Артинского муниципального округа, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно высказался в адрес Потерпевший №1, которая находилась на рабочем месте в вышеуказанном помещении, слова с оскорблениями, содержащими в том числе нецензурные выражения в неприличной форме, выраженной с эмоциональным усилением раздражения, негодования, возмещения, нежелательности общения, а именно: продажным, крайне беспринципным, недостойным, подлым человеком, которые ею восприняты как унижающие ее честь и достоинство.
Помимо протокола об административном правонарушении вина Главы Манчажской сельской администрации Администрации Артинского муниципального округа в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
Согласно распоряжения Главы Артинского городского округа от 11.08.2014 № 84-к Кустов А.В. назначен на должность главы Манчажской сельской администрации Администрации Артинского городского округа. 11.08.2014 года ним заключен трудовой договор № 11 на срок до 11.08.2015, дополнительным соглашением к трудовому договору от 06.08.2015, срок трудового договора продлен на неопределенный срок.
На основании решения Думы Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Манчажская сельская администрация Артинского городского округа переименована в Манчажскую сельскую администрацию Артинского муниципального округа.
Из заявления Потерпевший №1 адресованного в Прокуратуру Артинского района следует, что она просит провести проверку в отношении главы Манчажской сельской администрации Кустова А.В., который 03.03.2026 года в 13 час. 52 мин. в здании Манчажской сельской администрации, расположенном по адресу: Свердловская область, Артинский район, с. Манчаж, ул.8 Марта, 42, высказал в ее адрес оскорбление, выразившееся в унижении ее чести и достоинства в неприличной, нецензурной форме. Указанными действиями ей был причинен моральный вред.
Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ФБУ «Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции России», в высказываниях Кустова А.В., содержаться слова и выражения со значением унизительной оценки лица. В высказывании Кустова А.В. адресованном, согласно обстоятельствам дела Потерпевший №1, содержаться лингвистические признаки неприличной формы.
Из объяснений Кустова А.В., изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что вину в совершении административного правонарушения он признает, действительно ДД.ММ.ГГГГ, около 13 час. 52 мин. находясь на рабочем месте, он высказался в адрес Потерпевший №1 оскорбительные слова.
В соответствии с табелем учета использования рабочего времени, Кустов А.В.- глава Манчажской сельской администрации и Потерпевший №1 – специалист Манчажской сельской администрации 03.03.2026 года находились на рабочем месте.
Обстоятельства совершения административного правонарушения также подтверждаются видеозаписью на СD-R диске.
Совокупность представленных доказательств является достаточной и позволяет суду квалифицировать действия должностного лица - главы Манчажской сельской администрации Кустова А.В. по ч. 4 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей).
Нарушений при производстве дела об административном правонарушении допущено не было. Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом, Так, согласно ч. 1 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая, что объектом оскорбления являются общественные отношения в области морали и нравственности, законодателем возбуждение дела об административным правонарушении, предусмотренном ч. 4 си. 5.61 Кодекса отнесено к исключительной компетенции прокурора.
При определении вида и меры административного наказания Кустову А.В. судом учитываются характер и общественная опасность совершенного правонарушения, данные характеризующие его личность (положительную характеристику) имущественное и семейное положение.
Как обстоятельства, смягчающие наказание Кустова А.В. суд учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении, принесение извинений потерпевший, в том числе публично,
Обстоятельств отягчающих наказание Кустова А.В. судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом также не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ
Главу Манчажской сельской администрации Кустова А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУФССП России по Свердловской области л/счет 04621785600), ИНН 6670073012, КПП 667001001, ОКТМО 65701000, счет 03100643000000016200, корр. счет 40102810645370000054, КБК 32211601051019000140, наименование банка получателя ОКЦ № 1 УГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК Банка 016577551. УИН 32266000260001506112.
Разъяснить Кустову Александру Владимировичу, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена в Артинский районный суд.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Касаткина О.А.