РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2026 г. п. Арти
Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В., с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Бунакова Д.А., представителя административного истца Щипановой Т.Н., при секретаре судебного заседания Козловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Артинский» к Цапину А. В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России «Артинский» Шатохин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Цапина А.В., мотивируя свои требования тем, что по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 21.03.2025 Цапин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч.2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год, на основании с ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 11.03.2025, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на сроки 1 (один) год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Цапин А.В. отбывал наказание в ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области с 18.12.2024 по ДД.ММ.ГГГГ, был освобожден условно - досрочно по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12.02.2026 на 8 (восемь) месяцев 7 (семь) дней. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. С 11.10.2023 по 18.12.2024, по решению Артинского районного суда Свердловской области от 26.09.2023, Цапин А.В. состоял под административным надзором, основание п.2.ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 12.05.2024, 23.05.2024. 05.07.2024, 17.11.2024 Цапин А.В. совершил преступления, предусмотренные ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые повлекли наказание в виде лишения свободы. Учитывая, что Цапин А.В. совершил преступление, находясь под административным надзором, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Цапина А.В. необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В связи с чем просит, установить административный надзор в отношении гражданина Цапина А.В., 08.12.1981 г.р., на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 21.03.2025, установить следующие административные ограничения и обязанности: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы муниципального района без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с выполнением трудовой деятельности.
Представитель административного истца ОМВД России «Артинский» Щипанова Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Цапин А.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие и на усмотрение суда.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие административного ответчика.
Суд, выслушав заключение помощника прокурора Бунакова Д.А., поддержавшего требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона N 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
Из материалов дела усматривается, что решением Артинского районного суда Свердловской области от 26.09.2023, вступившим в законную силу 11.10.2023 в отношении Цапина А.В. на основании п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок один год с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовой деятельности.
Решением Артинского районного суда Свердловской области от 13.03.2024 Цапину А.В. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовой деятельности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.12.2024 Цапин А.В. осужден по приговору Артинского районного суда Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Также приговором Артинского районного суда Свердловской области от 11.03.2025 Цапин А.В. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 18.12.2024, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Также приговором Артинского районного суда Свердловской области от 21.03.2025 Цапин А.В. за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 11.03.2025, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно вышеприведенных приговоров, преступления, за которые Цапин А.В. был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершены им в период нахождения под административным надзором, установленным на основании вступившего в законную силу 11.10.2023 решения Артинского районного суда Свердловской области от 26.09.2023.
Согласно справке №, выданной ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, Цапин А.В. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Краснотурьинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 8 месяцев 07 дней.
Учитывая, что Цапин А.В. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, его судимость по указанному выше приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции на момент совершения преступления).
Поскольку Цапин А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений, совершенных в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Кроме того, согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом данных о личности административного ответчика, а также с учетом факта совершения преступлений, в том числе связанных с уклонением от ранее установленного административного надзора, что свидетельствует о нежелании встать на путь исправления и соблюдать установленные в отношении него административные ограничения, суд считает установление административного надзора в отношении Цапина А.В. необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. При этом установление административного надзора и его срок в рассматриваемом случае не зависят от усмотрения суда, данных о личности лица, в отношении которого он установлен, совершения им правонарушений либо от иных обстоятельств. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).
Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования и т.п.
Согласно представленных суду сведений, административный ответчик Цапин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ имеет официальное трудоустройство в ООО «Жасмин» в должности дорожного рабочего, имеет вахтовый метод работы на объектах, расположенных на территории Свердловской области, по месту работы характеризуется положительно.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Цапина А.В., совершившего в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении Цапина А.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений, а именно, обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с выполнением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Расширение территории, за пределы которой Цапину А.В. запрещен выезд, до границ Свердловской области обусловлено характером выполняемых им работ и иными данными о его личности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ
Административное исковое заявление Отдела МВД России «Артинский» к Цапину А. В. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Цапина А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 21.03.2025, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
Разъяснить Цапину А.В., что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Судья Волкова Е.В.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи ____________________
Наименование должности
Уполномоченного работника аппарата
Федерального суда общей юрисдикции
Секретарь с/з__________