РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года п.Арти
Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мангилевой Ю.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мезенцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах ММН к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, о взыскании компенсации за приобретенные технические средства реабилитации, о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Артинского района Свердловской области, действующий в интересах ММН обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки по обращению ФИО1 с просьбой обеспечить ее мать ММН средствами реабилитации – подгузниками для взрослых за 2025 год в полном объеме, установлено, что ММН является инвалидом <данные изъяты> для нее разработана Индивидуальная программ реабилитации инвалида №.22.66/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ММН рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе подгузники для взрослых «L» (объем талии /бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 1 450 г, 2 шт. в сутки. За 2025 год ММН была обеспечена подгузниками для взрослых не в полном объеме, не была обеспечена подгузниками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 58 штук, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 312 штук. В связи с чем, просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обеспечить ММН техническим средством реабилитации, предусмотренной ИПРА, предоставляемым за счет средств федерального бюджета, а именно подгузниками для взрослых размер «L», (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 1 450 г, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 58 штук, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 312 штук.,
Определением суда от 22.06.2026 к производству суда принято уточненное исковое заявление, согласно которого просят обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области выплатить ММН компенсацию в размере стоимости приобретенный технических средств реабилитации, приобретенных за собственный счет за период не обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 000 руб. 00 коп.; взыскать с ответчика в пользу ММН компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб. 00 коп.
Истец ММН в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства должным образом и в срок.
Процессуальный истец – помощник прокурора Артинского района Неволин М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, опираясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по доверенности МАА в судебное заедание не явилась, направив суду письменный отзыв, в котором пояснила, что законодательством не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе подгузниками, в натуре за прошлый период, в случае их не предоставления, предоставления не в полном объеме, уполномоченным органом по какой – либо причине. С 01.01.2025 утратила силу часть 6 статьи 11 Федерального закона №181-ФЗ, в которой было закреплено право на выплату компенсации за приобретенные средства реабилитации. Обеспечение необходимыми средствами реабилитации могло быть осуществлено путем использования электронного сертификата, которым уполномоченное лицо воспользовалось в 2026 году. Полагает, что не предоставлено доказательств, подтверждающих ухудшение физического и психического состояния вследствие несвоевременного обеспечения техническими средствами реабилитации, и причинно – следственная связь между этими обстоятельствами, вина отделения Фонда отсутствует. В связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
При указанных обстоятельствах, поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав явившиеся стороны, изучив исковое заявление, потупившие возражения, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей второй и третьей статьи 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Согласно статье 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации регламентирован статьей 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (часть первая статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Частью 14 статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В соответствии с частью 15 статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту Правила). В пункте 2 данных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации (преамбула Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Таким образом, реализуя государственную политику в области социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы, осуществляя предоставление мер социальной защиты (поддержки) таким гражданам, по сути выполняют функции государственных органов в социальной сфере.
Следовательно, при обращении инвалида в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы (уполномоченный орган) по вопросу обеспечения его за счет средств федерального бюджета техническим средством реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида, уполномоченный орган обязан предоставить инвалиду техническое средство реабилитации в натуре или посредством формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.
Частью 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» было закреплено, что если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации технические средства реабилитации не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства, но не более стоимости соответствующего технического средства, предоставляемого в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 111 данного федерального закона.
С 01.01.2025 часть 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 29.10.2024 N 367-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году», где в статье 16 право на выплату компенсации, предусмотренной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу пункта 1 статьи 13 настоящего Федерального закона), сохранено в отношении технических средств реабилитации (изделий), приобретенных инвалидами и отдельными категориями граждан из числа ветеранов до ДД.ММ.ГГГГ.
Право на компенсацию в размере стоимости приобретенного технического средства осуществляется в установленном порядке, действовавшем до дня вступления в силу пункта 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на мероприятия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ММН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ №.
Индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №.22.66/2020 со сроком действия «бессрочно», разработанной для ММН, предусмотрены технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, в том числе подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 1450 г в количестве 2 штук в сутки. Срок проведения реабилитационных мероприятий по обеспечению подгузниками «бессрочно», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с рекомендациями ИПРА №.22.66/2020 от ДД.ММ.ГГГГ ММН состояла на учете в отделении фонда по обеспечению средствами реабилитации по выбранному способу обеспечения – по государственным контрактам, в том числе подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 1450 г в количестве 2 штук в сутки.
ММН была включена в реестры получателей технических средств реабилитации по государственным контактам на поставку средств ежедневного пользования для обеспечения инвалидов и обеспечена подгузниками за период обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в количестве 240 штук при необходимо количестве 240 штук, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в количестве 240 штук, при необходимом количестве 240 штук, за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в количестве 0 штук, при необходимом количестве 60 штук, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в количестве 180 штук при необходимом количестве 180 штук, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 0 штук, при необходимом количестве 188 штук, что подтверждается доводами письменных возражений ответчика, а также актами приема передачи товара № УКСТ0051439 от ДД.ММ.ГГГГ, №УКСТ0005279 от ДД.ММ.ГГГГ, №УКСТ0118994 от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материальный истец необходимыми техническими средствами реабилитации - подгузниками обеспечена не была.
Факт необеспечения материального истца в указанный период ответчиком в лице его представителя не оспаривался.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 суду показала, что является дочерью ММН, № года рождения, и осуществляет за ней уход. С 2016 года в связи с перенесенным инсультом ММН является лежачим инвали<адрес> группы, по ИПРА ей предусмотрены, в том числе, подгузники для взрослых исходя из норматива 2 штуки в сутки. Она обращалась с заявлением о предоставлении подгузников в натуре. В 2025 году плохо поставлялись подгузники, приходилось искать и покупать за свой счет, чеки не сохранились. В 2025 году обращалась к специалистам, спрашивала, будут ли памперсы, ей поясняли, что будут, но когда привезли, оказалось, что не в полном объеме. ММН без памперсов обходиться не может, поднять ее физически сложно. Она очень страдала, переживала. ММН не могла встать в туалет, из-за чего у нее поднималось давление, был нервоз. Ей приходилось отпрашиваться с работы, бегать по магазинам, срочно покупать памперсы за свой счет. Когда памперсов не было, приходилось справляться подручными средствами, пеленками, которые были неудобными, из-за чего ММН высказывала недовольство, так как приходилось лежать мокрой, пока дочь не придет с работы и заменит на сухую одежду. Отсутствие памперсов доставляло дискомфорт, из-за этого ММН нервничала, вследствие чего постоянно поднималось давление и сахар, приходилось принимать дополнительные лекарства. О возможности использовать электронный сертификат им стало известно только в начале 2026 года, после разъяснений они стали пользоваться им. До 2026 года она про электронный сертификат ничего не знала, поэтому было заявление о предоставлении подгузников в натуре. В 2025 году с заявлением о компенсации за приобретенные средства реабилитации не обращались.
Оснований не доверять свидетеля у суда не имеется, поскольку до дачи показаний был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания свидетеля последовательны, согласуются с иными доказательствами. Доказательств личной заинтересованности допрошенного в суде свидетеля в исходе дела в суд не представлено.
Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, установленные по делу обстоятельствах, исходя из того, что законодательство не содержит прямого указания на обязанность соответствующего органа по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации (подгузниками) за прошлый период, учитывая, что обеспечение подгузниками направлено на компенсацию нарушенной выделительной функции инвалида, нуждаемость в нем является ежедневной, право инвалида в случае возложения на ответчика обязанности по предоставлению технических средств реабилитации за прошлый период не будет восстановлено ввиду невозможности их одновременного использования за текущий и прошлый период, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить техническим средством реабилитации за прошедший период.
Поскольку положения части 6 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», о предусмотренном праве инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что средства реабилитации приобретались в 2025 году, при этом доказательств несения соответствующих расходов суду не предоставлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения исковых требований взыскании компенсации за приобретенные технические средства реабилитации.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда№ суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Из пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 следует, что определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ссылался на те обстоятельства, что сам по себе факт несвоевременного предоставления технических средств реабилитации не свидетельствует о причинении физических или нравственных страданий. При этом в соответствии с действующим законодательством, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется как путем непосредственного предоставления этих средств, то есть по государственному контракту, так и путем выдачи электронного сертификата.
Из положений статей 1, 2, 5, 10 и 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» следует, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации создан путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации 01.01.2023 в целях предоставления государством в том числе мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы и подведомственные учреждения. Бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Реализуя государственную политику в области социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы, осуществляя предоставление мер социальной защиты (поддержки) таким гражданам, выполняют функции государственных органов в социальной сфере.
С учетом изложенного, при обращении инвалида в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы (уполномоченный орган) по вопросу обеспечения его за счет средств федерального бюджета техническим средством реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида, уполномоченный орган обязан предоставить инвалиду техническое средство реабилитации в натуре или по выбору инвалида посредством приобретения им самостоятельно соответствующего технического средства реабилитации с использованием электронного сертификата для оплаты этого технического средства реабилитации.
Следовательно, в случае невыполнения уполномоченным органом - территориальным отделением фонда, приведенной выше обязанности, инвалид применительно к статьям 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать возмещения причиненного ему вреда.
Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
В силу пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
С учетом изложенного, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Механизм реализации права инвалида на самостоятельное приобретение технического средства реабилитации с использованием электронного сертификата, как и порядок определения предельной стоимости технического средства реабилитации, приобретаемого инвалидом с использованием электронного сертификата, регламентированы соответствующими нормативными положениями.
Решение о приобретении инвалидом технического средства реабилитации с использованием электронного сертификата принимается уполномоченным органом на основании заявления инвалида. Инвалид вправе использовать электронный сертификат на приобретение технического средства реабилитации в течение срока обеспечения его техническим средством реабилитации, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации инвалида, но не более 12 месяцев со дня начала срока действия электронного сертификата. Оплата технического средства реабилитации, приобретаемого инвалидом с использованием электронного сертификата, производится в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства реабилитации, установленной в электронном сертификате.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в спорный период 2025 года истцом был выбран способ обеспечения ее техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, путем их предоставления в натуре. В 2026 году был оформлен электронный сертификат на приобретение пеленок и подгузников.
Сведений о выборе материальным истцом формы обеспечения ее техническим средством реабилитации посредством самостоятельного приобретения такого технического средства реабилитации с использованием электронного сертификата в 2025 году, материалы дела не содержат.
При этом доказательств принятия надлежащих мер для обеспечения ММН подгузниками на период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела ответчиком не представлено, что вопреки мнению ответчика, свидетельствует о нарушении ее прав, гарантированных государством в силу статьи 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.
С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан - инвалидов на такую меру социальной поддержки, как обеспечение техническими средствами реабилитации, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Поскольку факт нарушения личных неимущественных прав ММН бездействием ответчика, своевременно не обеспечившего материального истца в спорный период, нуждающегося в ежедневном использовании подгузников, такими техническими средствами реабилитации в установленном объеме, нашел свое подтверждение, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер нарушения прав истца, степень ее нравственных и физических страданий, возраст и состояние здоровья, длительность нарушения прав и ее переживаний, возражения ответчика, характер и степень вины ответчика в нарушение прав истца, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах ММН к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, о взыскании компенсации за приобретенные технические средства реабилитации, о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187, ОГРН 1026605235623) в пользу ММН <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Артинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - подпись- Ю.Д. Мангилева