ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2026 года г. <АДРЕС>
И.о мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Цыбикова Т.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя директора по административно-хозяйственной работе <ФИО1> Норбоевой Даримы Цыбикжаповны, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Проверкой ОВО по <АДРЕС> от <ДАТА4> установлено, что не проведена в установленные сроки (не реже одного раза в пять лет) актуализация паспорта безопасности объекта, то есть, в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА5> (предыдущий паспорт безопасности утвержден <ДАТА6>). Отсутствие паспорта безопасности подвергает жизнь и здоровье учащихся, персонала, а также иных лиц, находящихся в учебном здании опасности в случае совершения правонарушений или террористического акта.
Приказом директора <ФИО1> от <ДАТА7> <НОМЕР>, ответственным за антитеррористическую безопасность школы назначена заместитель директора по административно-хозяйственной работе Норбоева Дарима Цыбикжаповна. В нарушение п. 48 Требований, в установленные сроки <ФИО2> не организовала мероприятия по актуализации паспорта безопасности объекта (территории), расположенного по адресу: <АДРЕС>, таким образом в действиях должностного лица содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, которое выражено в бездействии, а именно, не исполнении п. 48 Постановления - «актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении:
а) общей площади и периметра объекта (территории);
б) количества критических элементов объекта (территории);
в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории)».
В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представила.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3> в судебном заседании участия не принимал, заявлений, ходатайств суду не представил.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что представленных доказательств достаточно для установления факта совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ, Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий). Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с пунктом 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения пли группы помещений, правообладателями которых являются Министерство "освещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере общего образования в качестве основного вида деятельности, палее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).
Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территории) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Нарушение Требований либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению Требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на ответственных лиц, установленного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Судом установлено, <ФИО2> нарушила требования законодательства об антитеррористической защищенности.
Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими представленными и исследованными судом доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>Поскольку <ФИО2> является должностным лицом, заместителем директора по административно-хозяйственной работе <ФИО1> соответственно, именно она обязана соблюдать требования законодательства об антитеррористической защищенности.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в случаях, не предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усмотрено.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В настоящем случае, необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, личность правонарушителя.
С учетом изложенного, суд считает, что должностному лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа.
Оснований для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - заместителя директора по административно-хозяйственной работе <ФИО1> Норбоевой Даримы Цыбикжаповны признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: <НОМЕР>
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО4>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>