РЕШЕНИЕ
10 марта 2026 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вознюк А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица начальника отдела контроля за дорожной деятельностью и благоустройством, капитальным ремонтом и состоянием жилого фонда Асбестовского муниципального округа Муниципального казенного учреждения «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства Асбестовского муниципального округа» Огнева И. А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 24.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 24.12.2025 (далее –мировой судья) должностное лицо начальник отдела контроля за дорожной деятельностью и благоустройством, капитальным ремонтом и состоянием жилого фонда Асбестовского муниципального округа Муниципального казенного учреждения «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства Асбестовского муниципального округа» Огнев И. А. (далее – должностное лицо Огнев И.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо Огнев И.А. обратился с жалобой в Асбестовский городской суд Свердловской области, в которой просит постановление мирового судьи от 24.12.2025 отменить либо принять решение о снижении размера назначенного штрафа.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Пунктом 2 ст. 12 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям (п.1).
Стандартом предусмотрено, что выполнение установленных им требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц (п.4.1); в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов (п. 4.2).
Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Как следует из материалов дела, 07.11.2025 прокуратурой г. Асбеста Свердловской области по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства: в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге по адресу: Свердловская обл., г. Асбест, перекресток улиц Московская-Некрасова выявлены следующие нарушения: дефект покрытия проезжей части в виде выбоины длинной 50 см, шириной 250 см, глубиной 15 см, площадью более 0,06 кв. м; дефект покрытия в виде просадки длинной 120 см, шириной 400 см, глубиной 10 см, площадью более 0,06 кв. м; дефект покрытия на тротуаре в виде выбоины длинной 300 см, шириной 40 см, площадью более 0,06 кв. м.
В связи с указанными обстоятельствами в отношении должностного лица Огнева И.А., назначенного ответственным лицом со стороны заказчика по муниципальному контракту, заключенному с ООО ПК «Стилобит» от 22.01.2025 №1-025, и на которого возложена обязанность контроля за выполнением работ по содержанию автомобильных дорог муниципального значения Асбестовского муниципального округа, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Обстоятельства нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 07.112025 *Номер*, схемой, фотоматериалом, согласно которым на перекрестке ул. Московская – ул. Некрасова в г. Асбесте, покрытие проезжей части, покрытие тротуаров не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Факт нарушения должностным лицом правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Огнева И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Выражая несогласие с принятым судебным актом, автор жалобы указал, что *Дата* он принят на работу в МКУ «УЗ ЖКХ АМО», и в этот же день *Дата* проведена проверка, то есть у него не имелось возможности устранить наличие дефектов. Кроме того, согласно должностной инструкции он должен осуществлять контрольные функции по муниципальному контракту только по зимнему содержанию автомобильных дорог, а также при вынесении постановления мировой судья не учел его материальное положение.
Указанные доводы не исключают вину должностного лица в совершенном административном правонарушении, вывод мирового судьи о виновности должностного лица Огнева И.А. сделан на основании допустимых доказательств, так в соответствии с п. 2.3 Устава МКУ «УЗ ЖКХ АМО» целями деятельности учреждения являются, в том числе капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог муниципального значения.
Должностной инструкцией на начальника отдела контроля за дорожной деятельностью и благоустройством, капитальным ремонтом и состоянием жилого фонда Асбестовского муниципального округа МКУ «УЗ ЖКХ АМО» возложена обязанность по проведению капитального, текущего и аварийного ремонта объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети, автомобильных дорог и элементов благоустройства дорог; по комплексному содержанию и эксплуатации объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети, автомобильных дорог и элементов обустройства дорог.
Приказом директора МКУ «УЗ ЖКХ АМО» от *Дата* *Номер*-к Огнев И.А. назначен на должность начальника отдела контроля за дорожной деятельностью и благоустройством, капитальным ремонтом и состоянием жилого фонда Асбестовского муниципального округа МКУ «УЗ ЖКХ АМО», приказом директора МКУ «УЗ ЖКХ АМО» от *Дата* *Номер*-к трудовой договор с Огневым И.А. расторгнут *Дата* по соглашению сторон, то есть с 2023 года по *Дата* на должностное лицо Огнева И.А. возложены обязанности по проведению капитального, текущего и аварийного ремонта объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети, автомобильных дорог и элементов благоустройства дорог.
Приказом директора МКУ «УЗ ЖКХ АМО» *Номер* от *Дата* Огнев И.А. назначен на должность начальника отдела контроля за дорожной деятельностью и благоустройством, капитальным ремонтом и состоянием жилого фонда Асбестовского муниципального округа МКУ «УЗ ЖКХ АМО», с возложением вышеуказанных обязанностей.
Таким образом, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, должностное лицо Огнев И.А., является надлежащим субъектом административного правонарушения.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, с соблюдением правил подсудности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ выполнены, мировой судья назначил наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, оно является обоснованным и справедливым. Правовых оснований для изменения назначенного наказания и снижения размера штрафа не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Асбестовского судебного района Свердловской области Потаповой Е.А. от 24.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника отдела контроля за дорожной деятельностью и благоустройством, капитальным ремонтом и состоянием жилого фонда Асбестовского муниципального округа Муниципального казенного учреждения «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства Асбестовского муниципального округа» Огнева И. А. оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.
Судья А.Ю. Вознюк