РЕШЕНИЕ
26 августа 2026 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Палкин А.С., рассмотрев жалобу защитника Панкратовой Е.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский по пожарному надзору, начальника ОНД и ПР Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Неустроева Д.В. от 9 июня 2026 года № 35 о привлечении администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Асбестовский городской суд обратилась защитник Панкратова Е.Ю. с жалобой на постановление главного государственного инспектора Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский по пожарному надзору, начальника ОНД и ПР Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 9 июня 2026 года № 35 по делу об административном правонарушении. Указанным постановлением администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Заявитель жалобы, не оспаривая допущенное нарушение, просит признать его малозначительным в силу положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно имеет формальный состав, не привело к реальному ущербу, а лишь создало минимальную, формальную угрозу. В случае непризнания правонарушения малозначительным, просит двукратно снизить размер назначенного штрафа от минимального размера административного штрафа либо заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, был извещен надлежащим образом.
Защитник Панкратова К.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить. Кроме этого пояснила, что после подписания всех документов, а именно протокола и постановления, должностные лица выезжали по координатам, указанным в этих документах, однако место не соответствует месту пожара.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
Из материалов дела об административном правонарушении *Номер* следует, что в протоколе об административном правонарушении от 01 июня 2026 года указано, что правонарушение совершено по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, на участке с географическими координатами 57.018629, 61.435051. Это же место указано и в постановлении о назначении наказания от 09 июня 2026 года.
Однако, указанные процессуальные документы не содержат сведений каким образом были установлены данные координаты. Напротив материалы дела вообще не содержат сведения, что пожар был на участке местности с соответствующими координатами. В протоколе осмотра места происшествия указано, что участок местности расположен по адресу: г. Асбест, *Адрес*. Схема пожара составлена таким образом, что место пожара изображено в районе дома 2 по пер. Репина, что также указано на скриншоте Яндекс-карт.
Из приложенных к жалобе фотографий, скриншотов следует, что участок местности с координатами 57.018629, 61.435051 расположен в конце *Адрес* ближе к водоему, а не около *Адрес*. Это подтверждается общедоступным способом, путем внесения координат в приложения карт в телефоне.
Таким образом, материалы дела не содержат достоверных сведений о месте совершения правонарушения, что должно было быть установлено должностным лицом при рассмотрении дела, что указывает на существенное нарушение при рассмотрении дела, что не может быть устранено в ходе рассмотрения жалобы, поскольку устанавливается должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, то вынесенное в отношении администрации Асбестовского муниципального округа постановление *Номер* подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в ОНД и ПР Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский по пожарному надзору, начальника ОНД и ПР Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Неустроева Д.В. от 9 июня 2026 года *Номер* о привлечении администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Асбестовского муниципального округа направить на новое рассмотрение в ОНД и ПР Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.С. Палкин