РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года город Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Заровнятных С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ершовой И.А., с участием и.о. заместителя прокурора г. Асбеста ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асбестовский» к Вагапову Т. Ф. о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асбестовский» обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Вагапову Т. Ф. о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Вагапов Т.Ф. осужден *Дата* Асбестовским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. *Дата* освобожден по постановлению Тавдинского районного суда Свердловской области от *Дата* с заменой не отбытого срока на принудительные работы сроком на 10 месяцев 6 дней. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от *Дата* установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные этим органом. *Дата* Вагапов Т.Ф. поставлен под административный надзор, с заведением дела административного надзора *Номер*. Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* Вагапову Т.Ф. дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на установление дополнительных ограничений Вагапов Т.Ф. продолжает совершать административные правонарушения: *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 12 суток); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 12 суток); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 12 суток); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 12 суток); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 12 суток); *Дата* по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 1 000 руб.); *Дата* по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 1 000 руб.); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 15 суток); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 15 суток); *Дата* по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 15 суток); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 15 суток); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 15 суток); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 15 суток); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 12 суток); *Дата* по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный арест 12 суток); *Дата* по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный арест 10 суток); *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 13 суток). Кроме того, в отношении Вагапова Т.Ф. *Дата* было заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор. *Дата* Вагапов Т.Ф. разыскан. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, то что Вагапов Т.Ф. более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушении, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, с целью осуществления контроля над Вагаповым Т.Ф., недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия необходимо, по мнению административного истца, дополнить в отношении Вагапова Т.Ф. административные ограничения.
Административный истец просит суд дополнить в отношении Вагапова Т.Ф. административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения заведений реализующих продажу спиртосодержащей продукции на разлив (кафе, бары, рестораны, специализированные магазины); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
Представитель административного истца МО МВД России «Асбестовский» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Вагапов Т.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что с дополнением ограничений согласен, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 6 п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая, что административный ответчик извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, представив заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В своем заключении и.о. заместителя прокурора г. Асбеста Выскребенцева Н.А. указала, что считает административный иск подлежащим удовлетворению, так как в период установления в отношении Вагапова Т.Ф. административного надзора, поднадзорный допускает совершение правонарушений, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Как следует из представленных суду материалов, Вагапов Т.Ф. осужден *Дата* Асбестовским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.
*Дата* освобожден по постановлению Тавдинского районного суда Свердловской области от *Дата* с заменой неотбытого срока на принудительные работы сроком на 10 месяцев 6 дней.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от *Дата* в отношении Вагапова Т.Ф. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно;
- запрет на выезд за пределы *Адрес* без разрешения органа внутренних дел;
- обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные этим органом.
*Дата* Вагапов Т.Ф. поставлен под административный надзор, с заведением дела административного надзора.
Установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* Вагапову Т.Ф. дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.
Вагапов Т.Ф. письменно предупрежден о возможном продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, разъяснены положения ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата* и *Дата* подтверждено, что Вагаповым Т.Ф. совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *Дата* *Номер* «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в период с *Дата* по *Дата* Вагапов Т.Ф. неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и один раз был привлечен за совершение административного правонарушения против общественной безопасности.
Из рапорта–характеристики УУП МО МВД РФ «Асбестовский» следует, что Вагапов Т.Ф. характеризуется неудовлетворительно, часто употребляет спиртные напитки, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 №2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.
Указанные административным истцом дополнительные ограничения, признаются судом необходимыми, соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного Вагаповым Т.Ф. преступления, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, данным о его личности и будут способствовать предупреждению совершения Вагаповым Т.Ф. преступлений и административных правонарушений.
Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления МО МВД России «Асбестовский» к административному ответчику Вагапову Т.Ф. о дополнении административных ограничений и возложении на Вагапова Т.Ф. следующих административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения заведений реализующих продажу спиртосодержащей продукции на разлив (кафе, бары, рестораны, специализированные магазины); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273, ст. ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асбестовский» к Вагапову Т. Ф. о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.
Дополнить в отношении Вагапова Т. Ф. административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения заведений реализующих продажу спиртосодержащей продукции на разлив (кафе, бары, рестораны, специализированные магазины);
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья
Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных