РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года *Адрес*
Асбестовский городской суд *Адрес* в составе судьи Заровнятных С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ершовой И.А., с участием и.о. заместителя прокурора *Адрес* Выскребенцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асбестовский» к Саутенкову С. Ю. о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асбестовский» обратился в Асбестовский городской суд *Адрес* с административным исковым заявлением к Саутенкову С. Ю. о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Саутенков С.Ю. осужден *Дата* Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы. Апелляционным определением Свердловского областного суда от *Дата* срок наказания снижен до 4 лет 10 месяцев лишения свободы. *Дата* Саутенков С.Ю. освобожден из ФКУ ИК-62 по постановлению Ивдельского городского суда *Адрес* от *Дата* условно-досрочно на 10 месяцев 3 дня с применением ст. 79 УК РФ. В настоящее время судимость у не снята и не погашена. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является *Дата*.
Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от 03.05.2024 в отношении Саутенкова С.Ю. установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения: запрет выезда за пределы *Адрес* без разрешения органов внутренних дел; обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещения развлекательных заведений, где осуществляют продажу спиртосодержащей продукции.
Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* в отношении Саутенкова С.Ю. установлены дополнительные административные ограничения: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
*Дата* Саутенков С.Ю. поставлен на административный надзор в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский» с заведением дела административного надзора *Номер*.
В период нахождения на административном надзоре Саутенков С.Ю. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: *Дата* по ст. 6.9.1КоАП РФ (административный арест 7 суток), *Дата* по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест 10 суток); *Дата* по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей); *Дата* по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей); *Дата* по ст. 20.21 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей).
Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, с целью осуществления контроля, оказания индивидуального профилактического воздействия, необходимо, по мнению административного истца, дополнить в отношении Саутенкова С.Ю. административные ограничения.
Административный истец просит суд дополнить в отношении Саутенкова С.Ю. административное ограничение в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если указанное время не связано с трудовой деятельностью.
Представитель административного истца МО МВД России «Асбестовский» Литвина А.И. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Саутенков С.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что с дополнением ограничений согласен, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 6 п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *Дата* *Номер* «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая, что административный ответчик извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, представив заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В своем заключении и.о. заместителя прокурора *Адрес* Выскребенцева Н.А указала, что административный иск подлежит удовлетворению, так как в период административного надзора Саутенков С.Ю. допускает совершение правонарушений, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Как следует из представленных суду материалов, Саутенков С.Ю. осужден *Дата* Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы. Апелляционным определением Свердловского областного суда от *Дата* срок наказания по ч. 2 ст. 228 УК РФ снижен до 4 лет 10 месяцев лишения свободы. *Дата* Саутенков С.Ю. освобожден из ФКУ ИК-62 по постановлению Ивдельского городского суда *Адрес* от *Дата* условно-досрочно на 10 месяцев 3 дня, с применением ст.79 УК РФ.
Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* в отношении Саутенкова С.Ю. установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде:
- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;
- запрета выезда за пределы *Адрес* без разрешения органов внутренних дел;
- запрета посещения развлекательных заведений, где осуществляют продажу спиртосодержащей продукции (л.д. 8-9).
Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* в отношении Саутенкова С.Ю. установлены дополнительные административные ограничения: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц (л.д. 10-11).
*Дата* Саутенков С.Ю. поставлен на административный надзор в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский» с заведением дела административного надзора *Номер* /л.д.14/.
Установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию /л.д.15,16/.
Саутенков С.Ю. письменно предупрежден о возможном продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, разъяснены положения ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации /л.д.17/.
Согласно ст. 1 Федерального закона от *Дата* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *Дата* *Номер* «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата* и *Дата* подтверждено, что Саутенковым С.Ю. совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24, ст. 6.9.1, ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *Дата* *Номер* «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в период с *Дата* по *Дата* Саутенков С.Ю. неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно постановлению о назначении наказания по делу об административном правонарушении от *Дата*, Саутенков С.Ю. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ в 22:20 часов.
Из рапорта–характеристики УУП МО МВД РФ «Асбестовский» следует, что Саутенков С.Ю. характеризуется отрицательно, злоупотребляет наркотическим веществами, вспыльчив, агрессивен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от *Дата* *Номер*-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.
Указанное административным истцом дополнительное ограничение, признается судом необходимым, соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного Саутенковым С.Ю. преступления, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, данным о его личности и будут способствовать предупреждению совершения Саутенковым С.Ю. преступлений и административных правонарушений.
Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления МО МВД России «Асбестовский» к административному ответчику Саутенкову С.Ю. о дополнении административных ограничений и возложении на Саутенкова С.Ю. административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22 до 06 часов, если указанное время не связано с трудовой деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273, ст. ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-5 Федерального закона от *Дата* №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асбестовский» к Саутенкову Сергею Юрьевичу о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.
Дополнить в отношении Саутенкова Сергея Юрьевича административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если указанное время не связано с трудовой деятельностью.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья
Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных