РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года город Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимонова А.С., при секретаре судебного заседания Душкиной М.И., с участием помощника прокурора *Адрес* Ермина К.Р., административного истца Переверзева Д.В., представителя административного ответчика МО МВД России «Асбестовский» Чучалиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Переверзева Д. В. к межмуниципальному отделу МВД России «Асбестовский» о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, установил:
Административный истец Переверзев Д.В. обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику межмуниципальному отделу МВД РФ «Асбестовский» о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, установленных по решению Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата*, просит административный надзор, установленный решением Тавдинского районного суда *Адрес* от *Дата* прекратить, либо частично снять ограничения, установленные решением Тавдинского районного суда *Адрес* от *Дата*, а именно: снять ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
В обоснование заявления указал, что решением суда в отношении него был установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час. местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы *Адрес* без разрешения органов внутренних дел. Административный истец освободился из мест лишения свободы и был постановлен на учет в связи с установлением административного надзора с *Дата* в МО МВД России «Асбестовский». В настоящее время прошло более половины срока административного надзора, по месту жительства характеризуется положительно. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на общественный порядок и общественную безопасность не совершал. Не оспаривает, что имели место факты привлечения к административной ответственности о ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначенное административное наказание отбыл, срок, в течение которого он считается подвергнутым административному наказанию, истек. Официально трудоустроен в ООО «Транссервис» в должности водителя автомобиля по трудовому договору /л.д.4-7/.
В судебном заседании Переверзев Д.В.. поддержал заявленные требования по тем же основаниям.
Представитель МО МВД России «Асбестовский» Чучалина Е.В. возражала против отмены Переверзеву Д.В. административного надзора, представила письменные возражения, не возражала протитв отмены ограничения нахождения в ночное время по месту жительства.
Помощник прокурора *Адрес* Ермин К.Р. полагал возможным удовлетворить заявление Переверзева Д.В. в части отмены административного ограничения.
Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от *Дата* № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу ст. 10 Федерального закона от *Дата* №N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право, в том числе, обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от *Дата* "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Тавдинского районного суда *Адрес* от *Дата* в отношении Переверзева Д.В. установлен административный надзор на 8 лет, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час. местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы *Адрес* без разрешения органов внутренних дел /л.д.9-10/.
Переверзев Д.В. освободился из мест лишения свободы и был поставлен на учет в *Дата* с заведением дела административного надзора 7/2022.
За время нахождения на административном надзоре Переверзев Д.В. был дважды привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, возложенных судом, а именно: *Дата* и *Дата* по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, Переверзев Д.В. зарегистрирован и проживает по адресу: *Адрес*1 в *Адрес*, совместно с матерью. Трудоустроен в ООО «ТрансСервис» в должности водителя. В алкогольном опьянении замечен не было.
Суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Учитывая обстоятельства данного дела, степень и тяжесть общественной опасности совершенного Переверзевым Д.В. преступления, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении него не будет соответствовать его целям и задачам.
То обстоятельство, что Переверзев Д.В. отбыл более половины срока административного надзора, свидетельствует лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не является безусловным основанием для его досрочного прекращения.
Названные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора.
Преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора. Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец в настоящее время более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, не представлено.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. Объем установленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов.
Относительно административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час. местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, суд приходи к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22) указал, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям п. 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из представленных материалов дела следует, что Переверзев Д.В. за время нахождения под административным надзором к уголовной ответственности, административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался, за нарушение административного надзора к административной ответственности в течение года также не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно.
Из пояснений административного истца следует, что он работает водителем в ООО «ТрансСервис», иногда по служебной необходимости ему необходимо выходить из дома до 06:00 час.
С учетом изложенного, по мнению суда, имеются основания для частичной отмены поднадзорному лицу административных ограничений, установленных по решению суда, а именно, отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 час. местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, поскольку установленные данным решением суда административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы *Адрес* без разрешения органов внутренних дел, по мнению суда, являются достаточными для предупреждения совершения Переверзевым Д.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Переверзева Д. В. удовлетворить частично.
Отменить в отношении Переверзева Д. В., *Дата* года рождения, административное ограничение, установленное решением Тавдинского районного суда *Адрес* от *Дата* в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 час. местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд *Адрес* в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья
Асбестовского городского суда А.С. Филимонов