РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2026 года город Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный педагогический университет» к судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Гнусиной Анне Валерьевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, установил:
Административный истец Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный педагогический университет» (далее – УрГПУ) обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Гнусиной А.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействия судебного пристава. В обоснование административных требований указано, что в Асбестовский РОСП предъявлялся судебный приказ *Номер*, выданный *Дата* мировым судьей судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области, о взыскании задолженности по договору *Номер* от *Дата* на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования с должника Корсаковой Г.А. в пользу взыскателя УрГПУ. В возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа отказано. *Дата* административным истцом подана жалоба на действия административного ответчика начальнику отделения Асбестовского РОСП. *Дата* ведущим судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП Гнусиной А.В. в удовлетворении жалобы отказано.
На основании изложенного, административный истец просит суд отменить постановление *Номер* об отказе в возбуждении исполнительного производства от *Дата*, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителя Асбестовского РОСП Гнусиной А.В.; обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП Гнусину А.В. возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от *Дата* по делу *Номер* о взыскании с должника Корсаковой Г.А. в пользу взыскателя задолженности в размере 24 307,75 рублей.
Представитель административного истца УрГПУ в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 35/.
Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Гнусина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила возражение на административное исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме /л.д. 39-40/.
Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Корсакова Г.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменного мнения по иску не представила.
Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из положений частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ следует, что обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании, *Дата* мировым судьей судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности по договору *Номер* от *Дата* на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования с должника Корсаковой Г.А. Взыскателем по исполнительному документу является федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный педагогический университет», должником по исполнительному документу является физическое лицо Корсакова Г.А., *Дата* года рождения /л.д. 8/.
УрГПУ обратился в Асбестовский РОСП ГУФССП России по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Корсаковой Г.А. на основании судебного приказа *Номер*.
*Дата* ведущий судебный пристав-исполнитель Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Гнусина А.В. вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в предъявленном исполнительном документе отсутствует уникальный идентификатор начисления и/или информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе /л.д. 13-14/.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.11.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) *Дата* административным истцом подана жалоба на действия судебного пристава в порядке подчиненности начальнику отделения – старшему судебному приставу Асбестовский РОСП /л.д. 15-16/.
*Дата* в удовлетворении жалобы судебным приставом отказано /л.д. 18/.
Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Законом об исполнительном производстве.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Непосредственное исполнение функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ст. 5 Закона об исполнительном производстве).
Пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве к числу исполнительных документов отнесены судебные приказы.
Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.
Требования к исполнительным документам установлены в ст. 13 Закона об исполнительном производстве.
Так, согласно ч. 1.1 ст. 13 указанного Закона в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в ч. 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования.
Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью (ч. 5 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, законодатель специально оговорил, что на судебный приказ, как вид исполнительного документа, распространяются нормы иного федерального закона, определяющие его содержание.
В соответствии со ст. 127 Гражданского процессуального кодекса РФ в судебном приказе указываются: 1) номер дела и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.
Как усматривается из содержания судебного приказа *Номер*, перечисленные в ст. 127 ГПК РФ сведения в нем содержатся, соответственно судебный приказ отвечал требованиям, установленным ч. 5 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, а, следовательно, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у ведущего судебного пристава-исполнителя Гнусиной А.В. отсутствовали.
Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что административное исковое заявление федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный педагогический университет» к судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Гнусиной А.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Гнусиной А. В. от *Дата* об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области от *Дата* *Номер* в отношении должника Корсаковой Г. А..
Обязать судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Гнусину А. В. устранить допущенные нарушения прав административного истца федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный педагогический университет».
Обязать судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области Гнусину А. В. сообщить об исполнении настоящего решения в Асбестовский городской суд Свердловской области, административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк