ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Артемовский 20 июля 2026 года судья Артемовского городского суда Свердловской области Вагина О.В., при секретаре Новиковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Администрации Артемовского муниципального округа, ИНН 6602001531, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, пл. Советов, д. 3,
УСТАНОВИЛ:
22.05.2026 в 16:00 при проведении внеплановой выездной проверки в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, в отношении Администрации Артемовского муниципального округа (ИНН 6602001531, ОГРН 1026600580270), расположенной по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, по. Советов, д. 3, в ходе которой выявлены невыполненные в срок пункты № 1, 2 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2510/004-66/78-В/ПВП от 31.10.2025, а именно:
вокруг территории населенного пункта поселок Буланаш не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (отсутствует минерализованная полоса установленной ширины в западной части населенного пункта Буланаш (примыкание к лесным насаждениям) в нарушение ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»;
вокруг территории населенного пункта деревня Малое Трифоново не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (отсутствует минерализованная полоса установленной ширины в южной части населенного пункта Буланаш (примыкание к лесным насаждениям) в нарушение ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме».
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Артемовского муниципального округа, должностного лица ФИО3, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явившихся в суд без указания причин.
Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
Частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с абз. 2 п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, (далее по тексту - Правила противопожарного режима) в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные преграды (барьеры).
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Как следует из материалов дела на основании распоряжения (решения) заместителя главного государственного инспектора Режевского МО, Артемовского МО по пожарному надзору от 22.04.2026 № 2604/004-66/10-В//РВП в отношении Администрации Артемовского муниципального округа в период с 28.04.2026 по 22.05.2026 проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного органу муниципального контроля предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 31.10.2025 № 2510/04-66/78-В/ПВП (л.д. 13-14).
В ходе проверки выявлено, что требования данного предписания Администрацией не исполнены, а именно в срок до 20.05.2026 Администрацией не устранены нарушения указанные в пунктах предписания от 31.10.2025 № 2510/04-66/78-В/ПВП:
вокруг территории населенного пункта деревня Малое Трифоново не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (отсутствует минерализованная полоса установленной ширины в южной части населенного пункта Буланаш (примыкание к лесным насаждениям) в нарушение ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»;
вокруг территории населенного пункта поселок Буланаш не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (отсутствует минерализованная полоса установленной ширины в западной части населенного пункта Буланаш (примыкание к лесным насаждениям) в нарушение ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» (л.д. 15-17).
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Администрации Артемовского муниципального округа протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, поскольку ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области от 15.12.2025 юридическое лицо признано виновным по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 20-22).
Вина Администрации Артемовского муниципального округа в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена совокупностью исследованных письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2026 № 2606-66-004-00046/6/1 (л. д. 6-8); распоряжением (решением) о проведении выездной проверки от 22.04.2026 № 2604/004-66/10-В//РВП (л. д. 13-14); копией предписания об устранении нарушений от 31.10.2025 № 2510/004-66/78-В/ПВП (л. д. 18-19); копией акта выездной проверки от 22.05.2026 № 2604/004-66/10-В/АП (л. д. 19 - 25).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Сведений о том, что юридическим лицом – Администрацией Артемовского муниципального округа приняты исчерпывающие и своевременные меры для устранения нарушений и выполнения предписания, либо сведений о том, что по объективным причинам исполнить предписание в установленный срок невозможно, в материалах дела не имеется.
Процессуальных нарушений со стороны должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении, а равно обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину Администрации Артемовского муниципального округа в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, и квалифицирует его действия по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Доказательств обращения к должностному лицу с требованием о продлении срока исполнения предписания, суду не представлено.
При определении вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения такого вида наказания как административный штраф.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч.
При этом, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Полагаю, что в рассматриваемом случае размер налагаемого административного штрафа по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на юридическое лицо в сумме 150 000 рублей будет представлять собой не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины юридического лица, привлекаемого к ответственности. С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить штраф ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, то есть в размере 75 000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Артемовского муниципального округа (ИНН 6602001531), признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области), р/ счет 03100643000000016200, кор/счет 40102810645370000054 в ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФУ по Свердловской области г. Екатеринбург, ИНН 6672176609; БИК 016577551; КПП 667101001; ОКТМО 65701000, КБК 17711601191010005140, УИН: 17726076641013100469.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
По истечении данного срока постановление при его неисполнении направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения-взыскания штрафа.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области.
Судья О.В. Вагина