ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Артемовский 28 августа 2026 года судья Артемовского городского суда Свердловской области Минсадыкова Р.А., с участием защитника ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственность. «Егоршинская строительная компания», ОГРН 1069602007056, ИНН 6602010818, юридический адрес и место нахождения: Свердловская область, г.Артемовский, ул. Паровозников, 30,
УСТАНОВИЛ:
03.06.2026 в 00 час. 00 мин. по адресу: Свердловская область, г.Артемовский, ул. Паровозников, 30, ООО «Егоршинская строительная компания» в нарушение установленного порядка и формы утверждённого Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», 29.05.2026 заключила договор подряда с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для выполнения работ: устройство плиты основания размером 12 м. 24 см. (в ширину) 20 м. 24 см. (в длину) под здание модульного дома культуры по адресу: <адрес>, срок начала выполнения работ 29.05.2026, срок сдачи работ 21.06.2026, и не уведомило территориальный орган МВД о заключении гражданско-правового договора (договора подряда) с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, тем самым допустило нарушение требований, установленных п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Защитник ФИО5, действующая на основании доверенности, вину юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала, просила наказание в виде штрафа заменить предупреждением, в случае назначение штрафа с учетом тяжелого финансового положения общества назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающих трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утверждена форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9). Данный приказ вступил в силу с 01.01.2021.
Из материалов дела следует, что 03.06.2026 в 09 час. 30 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо ООО «Егоршинская строительная компания», расположенное по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Паровозников, 30, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, не уведомило территориальный орган МВД о заключении договора подряда б/н от 29.05.2026 с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего вид на жительство №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Крым, для выполнения работ по установке плиты основания размером 12 м. 24 см. (в ширину) 20 м. 24 см. (в длину) под здание модульного дома культуры, по адресу: с. Косточковка Нижнегорского района Республики Крым, к выполнению работ приступил 29.05.2026, в течение трех рабочих дней со заключении договора с иностранным гражданином.
Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждаются также письменными доказательствами: рапортом начальника отдела ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО3 (л.д. 11); распоряжением начальника ОМВД России по Нижнегорскому району о проведении внеплановой документарной проверки № 4 от 10.06.2026 (л.д. 12-13); сведениями из ГИСМУ «Трудовая миграция» (л.д. 10); письменными объяснениями директора ООО «Егоршинская строительная компания» ФИО4 от 22.07.2026 (л.д. 5); копией договора подряда от 29.05.2026, заключенного между ООО «Егоршинская строительная компания» и ФИО1 (л.д. 59-63); копией контракта, заключенного между МКУК «Централизованная клубная система Нижнегорского района» и ООО «Егоршинская строительная компания», с техническим заданием к нему (л.д. 69-80, 81-95); актом проверки (л.д. 96-97).
Обстоятельства правонарушения подробно изложены в протоколе об административном правонарушении от 22.07.2026 № 8222М260133, составленном ст. инспектором ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району (л.д. 2), который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Процессуальных нарушений со стороны должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении, а равно обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
Кроме того, факт нарушения подтвержден копией предписания должностного лица ОМВД России по Нижнегорскому району от 08.07.2026 в адрес ООО «Егоршинская строительная компания» об устранении выявленных нарушений (л.д. 98-99).
Юридическое лицо, имея возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд считает вину ООО «Егоршинская строительная компания» установленной, и действия юридического лица квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства его совершения.
Смягчающими наказание обстоятельствами являются - признание вины, устранение допущенных нарушений требований законодательства.
Обстоятельств отягчающих наказание не имеется.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч.
При этом, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание финансовое положение привлекаемого юридического лица, с целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось за совершение однородных администартивных правонарушений, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией части 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере 200 000 рублей.
Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, вопреки заявлению защитника, не имеется.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения юридическим лицом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органо, с другой стороны, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой (предпринимательской и иной) деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за такой деятельность иностранных граждан на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Егоршинская строительная компания» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с представлением сведений об уплате штрафа в суд в тот же срок.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: банк получателя ОКЦ № 7 ЮГУ Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь, получатель платежа: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Нижнегорскому району), ЕКС 40№, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03№, БИК 013510002, ИНН 910500195, КПП 910501001, ОКТМО 35631000, л/с 04751А92490, код дохода 18№, УИН: 18№.
В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в установленный срок невозможно, а также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, либо предоставлена отсрочка уплаты штрафа на срок один месяц.
Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2026.
День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Судья Р.А. Минсадыкова