ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Артемовский 3 сентября 2026 года судья Артемовского городского суда Свердловской области Вагина О.В., при секретаре Новиковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Егоршинская строительная компания», ИНН 6602010818, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Паровозников, д. 30,
УСТАНОВИЛ:
03.06.2026 в 00:00 по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Паровозников, д. 30, ООО «Егоршинская строительная компания» допустило нарушение установленного порядка и формы утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». 29.05.2026 ООО «Егоршинская строительная компания» заключило договор подряда с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для выполнения работ: устройство плиты основания размером 12 м. 24 см. (в ширину) 20 м. 24 см. (в длину) под здание модульного дома культуры по адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, с. Косточковка, срок начала выполнения работ 29.05.2026, срок сдачи работ 21.06.2026, и не уведомило территориальный орган МВД о заключении гражданско-правового договора (договора подряда) с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, тем самым допустило нарушение требований, установленных п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Егоршинская строительная компания», должностного лица ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явившихся в суд без указания причин.
Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, вступившим в законную силу с 01.01.2021, утверждена форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).
Как следует из материалов дела 03.06.2026 в 00:00 в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо ООО «Егоршинская строительная компания», расположенное по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Паровозников, 30, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, не уведомило территориальный орган МВД о заключении договора подряда б/н от 29.05.2026 с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <адрес> №, дата выдачи 28.03.2019, дата окончания срока действия 27.03.2029, для выполнения работ: устройство плиты основания размером 12 м 24 см (в ширину) 20 м 24 см (в длину) под здание модульного дома культуры, по адресу: с. Косточковка Нижнегорского района Республики Крым, к выполнению работ приступил 29.05.2026, в течение трех рабочих дней с даты заключения договора с иностранным гражданином.
Вина юридического лица ООО «Егоршинская строительная компания» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена совокупностью исследованных письменных доказательств:
протоколом от 22.07.2026 № 8222М260134 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении ООО «Егоршинская строительная компания» (л.д. 2);
объяснениями директора ООО «Егоршинская строительная компания» ФИО4 от 22.07.2026, согласно которым директором ООО «Егоршинская строительная компания» он является с 2006 года по настоящее время, 29.05.2026 он заключил договор подряда с гражданином Таджикистана ФИО1, у которого был патент серии № №, срок начала выполнения работ 29.05.2026, срок сдачи работ 21.06.2026. Выполнить требовалось следующую работу: устройство плиты основания размером 12 м. 24 см. (в ширину) 20 м. 24 см. (в длину) под здание модульного дома культуры по адресу: <адрес>. О том, что в течение 3 рабочих дней с даты заключения гражданско-правового договора нужно было подать уведомление в территориальный орган МВД он не знал, так как сотрудник отдела кадров, который занимался данным направлением, уволился и он взял нового на тот момент не компетентного в данном направлении. С 29.05.2026 по настоящее время никаких уведомлений о заключении, расторжении он не подавал. Вину признает, в содеянном раскаивается, что нарушал миграционное законодательство понимает (л.д. 5);
сведениями из ГИСМУ «Трудовая миграция» (л.д. 10);
рапортом начальника отдела ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО5, согласно которому 03.06.2026 в 09:30 в рамках проведения ФКОПО «Нелегал-2026» ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО6 совместно со старшим ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнесергинскому району ФИО7 на объекте «Закупки и установки модульного здания (конструкции) Дома культуры в с. Косточковка Нижнегорского района Республики Крым», расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность (согласно договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ) по профессии не указанной в патенте. В отношении данного иностранного гражданина составлен административный протокол по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 2 000 руб. без выдворения, штраф оплачен (л.д. 11);
распоряжением начальника ОМВД России по Нижнегорскому району о проведении внеплановой документарной проверки № 4 от 10.06.2026, в соответствии с которым провести проверку в отношении ООО «Егоршинская строительная компания», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Паровозников, д. 30, срок проведения проверки 20 рабочих дней, приступить с 10.06.2026, окончить не позднее 08.07.2026 (л.д. 12-13);
копией договора подряда от 29.05.2026, заключенного между ООО «Егоршинская строительная компания» и ФИО1, согласно которому подрядчик обязуется выполнить: устройство плиты основания размером 12 м. 24 см. (в ширину) 20 м. 24 см. (в длину) под здание модульного дома культуры по адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, с. Косточковка, срок начала выполнения работ 29.05.2026, срок сдачи работ 21.06.2026 (л.д. 47-49);
копией контракта № 0875300051426000002, заключенного между МКУК «Централизованная клубная система Нижнегорского района» и ООО «Егоршинская строительная компания», с техническим заданием к нему (л.д. 49оборот-55, 55оборот-63); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-65).
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений со стороны должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении, а равно обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
Факт нарушения миграционного законодательства также подтверждается копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 08.07.2026 № 3 в отношении ООО «Егоршинская строительная компания» (л.д. 66-67).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Егоршинская строительная компания» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При определении вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающими наказание обстоятельствами по делу являются - признание вины, устранение допущенных нарушений требований законодательства.
Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения такого вида наказания как административный штраф.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч.
При этом, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Полагаю, что в рассматриваемом случае размер налагаемого административного штрафа по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на юридическое лицо в сумме 400 000 рублей будет представлять собой не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины юридического лица, привлекаемого к ответственности. С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, отсутствие фактов привлечения юридического лица за совершение однородных административных правонарушений, полагаю возможным назначить штраф ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, то есть в размере 200 000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Егоршинская строительная компания» (ИНН 6602010818), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: банк получателя ОКЦ № 7 ЮГУ Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, получатель платежа: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Нижнегорскому району), ЕКС 40№, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03№, БИК 013510002, ИНН 910500195, КПП 910501001, ОКТМО 35631000, л/с 04751А92490, код дохода 18№, УИН: 18№.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
По истечении данного срока постановление при его неисполнении направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения-взыскания штрафа.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области.
Судья О.В. Вагина