РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года г. Артемовский
Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Гарифьяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирпичевой О.А., с участием представителя административного истца помощника Артемовского городского прокурора Энгельс Е.С., представителя административного ответчика Черемных Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артемовского муниципального округа о признании незаконным постановление Администрации Артемовского муниципального округа, возложении обязанности, установил:
Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Артемовский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Администрации Артемовского муниципального округа о признании незаконным постановление Администрации Артемовского муниципального округа от 28.10.2024 № 1194-ПА «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока переселения физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить разумный срок расселения граждан.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что Артемовской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в части принимаемых органами местного самоуправления мер по расселению аварийного жилого дома.
Установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является двухэтажным зданием, включающим в себя жилые помещения (8 квартир). Введен в эксплуатацию в 1955 году. Согласно заключения № ФО 785-07-2024 по результатам технического обследования многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, проведенного ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» ДД.ММ.ГГГГ, состояние строительных конструкций указанного многоквартирного дома оценено как аварийное, в том числе в аварийном состоянии находятся стены, фундамент, кровля, перекрытия, полы, дверные и оконные блоки, инженерные системы и системы электрооборудования. Общий износ дома составляет 76%.
В соответствии с экспертным заключением по результатам обследования, с учетом значительного физического износа дома, а также нецелесообразность, проведения его капитального ремонта, рекомендуется данное здание вывести из эксплуатации (снести) с последующим демонтажем строительных конструкций.
С учетом заключения № ФО 785-07-2024, подготовленного ООО Инженерно-техническая компания «Феникс», администрацией Артемовского муниципального округа принято постановление от 28.10.2024 № 1194-ПА «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», в котором срок отселения граждан из данного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках проверки указанный многоквартирный дом был дополнительно обследован Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <адрес> (далее - Департаментом) ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Режевским межрайонным следственным отделом СУ по Свердловской области СК России возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ. В ходе следствия была назначена и проведена строительно-техническая судебная экспертиза. В соответствии с заключением эксперта №ст-25 от ДД.ММ.ГГГГ, имеется опасность обрушения здания и/или строительных конструкций в доме по адресу: <адрес>; имеется угроза жизни и здоровью лиц, проживающих в указанном доме.
Исходя из заключения эксперта №ст-25 от ДД.ММ.ГГГГ, существует реальная угроза разрушения дома до наступления срока расселения.
Вместе с тем, в указанном доме до настоящего времени проживают граждане, в том числе в квартирах № и №.
За период до июня 2027 года могут произойти необратимые последствия для граждан, так как в результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред жильцам дома, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушение права жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, в указанном аварийном доме в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление муниципальным имуществом Артемовского муниципального округа, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом Артемовский».
Представитель административного истца помощник Артемовского городского прокурора Энгельс Е.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнила, что при вынесении оспариваемого постановления, каких-либо претензий со стороны жителей и иных лиц не было. Но в дальнейшем дом стал стремительно разрушаться, жители дома обратились в следственный комитет, в связи с чем в дальнейшем проводились экспертизы. В настоящее время проживание в данном МКД угрожает жизни и здоровью жителей дома, а также иных лиц, в связи с чем прокурор обратился с данным иском.
Представитель административного ответчика Черемных Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указала, что прокурором пропущен трехмесячный срок для обжалования постановления. Прокурору о вынесенном постановлении было известно, как минимум, в 2025 году, когда выносилось представление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации. Кроме того, со стороны Администрации жителям спорного дома были предложены помещения маневренного фонда, однако жители квартир № и № отказались от переезда. Обжалуемый срок, указанный в постановлении, является разумным. В настоящее время в <адрес> 77 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Расселить всех граждан указанных домов не представляется возможным. По постановлениям, срок расселения которых истекает в настоящее время, необходимо расселить 365 семей, для чего необходимо изъять имущество на сумму более 600 млн. руб.
Представители заинтересованных лиц Управления муниципальным имуществом Артемовского муниципального округа, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре».
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно пунктам 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009, в силу положений статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является исключительно компетенцией органа местного самоуправления.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу положений пункта 3 части 1 статьи 92, пунктов 3, 3.1, 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для проживания граждан, в том числе, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01. 2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления (за исключением случаев, указанных в пункте 7(1) данного Положения).
По результатам работы комиссия принимает одно из предусмотренных пунктом 47 Положения решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в данном Положении требованиям. Данное решение оформляется в виде заключения и в 3-дневный срок направляется комиссией в орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения (пункты 47 и 47(1) Положения).
В соответствии с абзацем вторым пункта 49 указанного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако, они должны отвечать требованиям разумности.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.
Судом установлено, следует из заключения ООО «Инженерно-проектная компания «Феникс» № ФО 785-07-2024, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует предъявляемым требованиям, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2026 № 47, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу (л.д. 27-82).
Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 28.10.2024 № 1194-ПА многоквартирный <адрес> в <адрес> (кадастровый №) признан аварийным и подлежащим сносу (п. 1). Постановлено Управлению по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского муниципального округа направить собственникам помещений данного многоквартирного дома уведомления о необходимости проведения до ДД.ММ.ГГГГ работ по сносу многоквартирного дома в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, направить в Управление муниципальным имуществом Администрации Артемовского муниципального округа заявки о требуемых жилых помещениях для переселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в многоквартирном доме, указанном в п. 1 постановления, провести работу по отселению граждан, проживающих по договору социального найма в многоквартирном доме, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2), Управлению муниципальным имуществом Администрации Артемовского муниципального округа подготовить проект постановления Администрации Артемовского муниципального округа об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, по адресу: <адрес> (кадастровый №), с целью сноса многоквартирного дома – в случае, если собственники помещений не осуществили снос многоквартирного дома в установленный срок, провести работу по изъятию земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 3) (л.д. 15).
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 13-14), в рамках которого назначена строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта №ст-25 от ДД.ММ.ГГГГ в доме, расположенном по адресу: <адрес>, имеется опасность обрушения здания и/или строительных конструкций, для лиц, проживающих в указанном доме, имеется угроза их жизни и здоровью (л.д. 19-26).
Из сведений Администрации Артемовского муниципального округа спорный МКД состоит из 8 квартир. Две комнаты в <адрес> числятся в реестре объектов муниципальной собственности. В целях отселения граждан во внеочередном порядке из муниципальных помещений заключены договоры социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. На остальные помещения зарегистрировано право частной собственности. Собственникам квартир № и №, фактически проживающих в спорном МКД Администрацией предложены жилые помещения маневренного фонда, от которых жители отказались (л.д. 83-8486-87, 88-89).
Сторонами не оспаривалось, что в указанном доме до настоящего времени проживают граждане, в том числе в квартирах № и №.
Согласно объяснений, отобранных прокурором с Упоровой А.В. (жителя <адрес>), проживать в принадлежащей их семье квартире невозможно. Потолок в квартире весь в трещинах, пол прогнил, на стенах плесень, печь в большой комнате разрушена. Зимой в квартире очень холодно, на стенах появляется лед, ходят в верхней одежде. В подъезде разрешены стены, полы провалились, ходить страшно. Крыша в дырах, перекрытия прогнили, проживать опасно. Администрацией были предложены помещения маневренного фонда, однако это бывшие общежития, туалет и душ общие, условия в комнатах плохие, контингент, употребляющие алкоголь и запрещенные вещества, переезжать нет смысла.
Согласно объяснений, отобранных прокурором с Ковалева С.В. (жителя <адрес>), проживать в принадлежащей их семье квартире невозможно. Потолок в квартире весь в трещинах, постоянные протечки, плесень, пол местами прогнил, на стенах плесень, печка в спальне разрушена, в других комнатах печки непригодны для использования, так как дымоходы разрушены. Фактически 3-комнатная квартира отапливается одной печкой. Центральное отопление отсутствует. Зимой в квартире очень холодно, на стенах появляется лед, ходят в верхней одежде. В подъезде разрушены стены, полы провалились, ходить страшно. Крыша вся в дырах, перекрытия тоже прогнили, опасно проживать. Администрацией были предложены помещения маневренного фонда, однако это бывшие общежития, туалет и душ общие, условия в комнатах плохие, контингент, употребляющие алкоголь и запрещенные вещества, переезжать нет смысла.
Одной из задач административного судопроизводства, как это закреплено в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Как указано в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Поскольку по результатам проведенного в 2024 году обследования уже был установлен физический износ МКД на 79%, установлено:
- повреждения фундамента: отсутствие отмостки по всему периметру здания, искривление горизонтальных линий цоколя, деформация фундамента, расхождение цоколя и стен здания, образование больших щелей, сквозные трещины (15-35 см) в надземной части фундамента, разрушение материала фундамента в надземной части по толщине сечения 60%;
- повреждения стен: растрескивание, частичные разрушения штукатурных покрытий стен фасада, многочисленные трещины в стенах фасада, выкрашивание растворных швов кладки стен, выпадение камней кладки, значительное ослабление несущей способности кладки на отдельных участках, трещины в перемычках и под оконными проемами, искривление вертикальных линий стен, следы замачивания стен помещений на отдельных участках, биологическое повреждение;
- повреждения кровли: отсутствие водостока (что способствует возможному повреждению стен и разрушению фундамента), повреждение гнилью, деформация карнизных свесов, растрескивание, сколы асбестоцементных листов (повреждено 45% площади кровельного покрытия), протечки в чердачное пространство, ослабление креплений кровельных листов к обрешетке, неплотное прилегание листов относительно друг друга, многочисленные просветы в кровельных листах, отсыревание, гнилостные поражения (40%) конструкций стропильной системы, ослабление и разрушение врубок и соединений конструкций стропильной системы;
- повреждения перекрытий: деформация (прогиб) перекрытия, развитие продольных и поперечных трещин в перекрытии, следы замачивания перекрытия, биологические поражения;
- повреждения полов и лестниц: износ (механическое стирание) полов, прогибы, просадки, зыбкость при ходьбе, поражение гнилью деревянных досок пола, несущих конструкций полов, частичные разрушения бетонных полов в подъезде, перекос лестничных маршей, расшатывание и повреждения перил;
- повреждения оконных и дверных блоков: выдавливание отдельных оконных блоков, вследствие общих деформаций здания, образование больших щелей между окнами и стенами, нарушение остекления, разрушения оконных блоков;
- повреждения инженерных систем и систем электрооборудования: значительный физический износ элементов и приборов инженерных систем здания, значительный износ печного оборудования, повреждение топливника, дымление, ослабление тяги, потеря эластичности изоляции проводов, повреждения приборов.
Мероприятий по предотвращению дальнейшего разрушения дома и обеспечивающих безопасные условия для проживания в нем не проводилось, иного суду не представлено.
Согласно заключению эксперта №ст-25 от ДД.ММ.ГГГГ обрушение строительных конструкций МКД может повлечь причинение вреда и здоровью граждан, как проживающих в МКД, так и причинить вред гражданам, которые могут находится рядом с МКД в момент обрушения.
Таким образом, суд исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства приходит к выводу о том, что техническое состояние дома на момент вынесения оспариваемого постановления являлось не только аварийным, но и требовало срочных противоаварийных мероприятий, в связи с чем срок отселения его не отвечает требованиям разумности.
То, что техническое состояние многоквартирного дома предоставляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине аварийного состояния подтверждено, в том числе, и решением Администрации Артемовского муниципального округа о предоставлении проживающим в жилом доме гражданам жилых помещений маневренного жилищного фонда в связи с крайне аварийным состоянием указанного многоквартирного дома и невозможностью его дальнейшей эксплуатации в отопительный сезон и до окончания расселения жителей данного дома.
Доводы административного ответчика о том, что прокурором пропущен срок на обращение в суд с административным иском, подлежат отклонению.
Процедура рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, предусмотрена главой 22 (статьи 218 - 228) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 219 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос об обстоятельствах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 2599-О, от 27 сентября 2018 года № 2489-О, от 28 сентября 2023 года № 2186-О и др.).
Процессуальное законодательство, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, не допускает произвольного, на основании оценки одной лишь субъективной позиции заявителя по данному вопросу, определения судом момента начала течения установленного в нем срока и предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (определения от 2 декабря 2013 г. № 1908-О, от 28 января 2021 г. № 161-О и др.).
Помощником прокурора в ответ на заявленный довод уточнено, что в период вынесения оспариваемого постановления претензий со стороны жителей спорного МКД не поступали. В связи с дальнейшим разрешением МКД, невозможностью в нем проживания, на основании обращений граждан следственным комитетом возбуждено уголовное дело, в ходе которого назначалась экспертиза.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Режевского межрайонного следственного отдела, следователь просит рассмотреть вопрос об обращении в суд с иском о сокращении установленных Администрацией сроков переселения жильцов (л.д. 11-12). После чего ДД.ММ.ГГГГ прокурор обратился с настоящим исковым заявлением (л.д. 5).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что техническое состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине аварийного состояния, а установленные оспариваемым постановлением срок отселения граждан и срок сноса вышеуказанного многоквартирного дома являются по этой причине необоснованными, чрезмерно длительными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации Артемовского муниципального округа от 28.10.2024 № 1194-ПА «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока переселения физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Администрацию Артемовского муниципального округа не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц путем установления разумного срока переселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на административного ответчика обязанность сообщить об исполнении решения суда административному истцу и в Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.М. Гарифьянова