РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года г. Артемовский
Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Гужавиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 33 по Свердловской области к Лямзину А. С. о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности установленных обязательных платежей и санкций в размере 10880,59 руб.
установил:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лямзину А.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления, о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 10 366 руб. 40 коп., пени в размере 514 руб. 19 коп.
В процессе подготовки судом заменена сторона административного истца Межрайонной ИФНС России № 33 по Свердловской области ее правопреемником Межрайонной ИФНС России № 33 по Свердловской области.
Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области в обоснование исковых требований в заявлении указала, что в соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (далее - ЕНС).
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица.
Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
По состоянию на 01.01.2026 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10 880 руб. 59 коп, в т.ч. налог - 10 366 руб. 40 коп, пени -514 руб. 19 коп.
Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:
- транспортный налог за 2014 - 10 366 руб. 40 коп.
- пени - 514 руб. 19 коп.
Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, в том числе:
Административный ответчик Лямзин А. С. не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 10 366 руб. 40 коп.
За Лямзиным А. С. зарегистрированы на праве собственности транспортные средства:
- легковой автомобиль марки ФОРД ЭКСПЛОРЕР, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 209.00 л.с., 2002 г.в., период владения с 31.07.2013 по 15.02.2016.
До настоящего времени задолженность по транспортному налогу не погашена.
Должнику по почте заказным письмом направлено требование об уплате задолженности от 07.10.2015 № на сумму 11 083 руб. 65 коп, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
Поскольку отрицательное сальдо ЕНС должником не погашено, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Артемовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Лямзина А. С.
20.05.2016 мировым судьей судебного участка №2 Артемовского судебного района Свердловской области, вынесен судебный приказ № 2а-1381/2016 о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 10 880 руб. 59 коп.
17.11.2025 определением суда отказано в удовлетворении заявления Инспекции о выдаче дубликата исполнительного документа на взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям в отношении Лямзина А. С.
05.06.2026 определением мирового судьи судебного участка №2 Артемовского судебного района Свердловской области отказано в принятии заявления Инспекции.
Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления; взыскать задолженность в размере 10 880 руб. 59 коп. в том числе: транспортный налог за 2014 - 10 366 руб. 40 коп., пени - 514 руб. 19 коп. (л.д. 3-7).
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд не явился без указания причин.
Административный ответчик Лямзин А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с части 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункты 1 и 3 части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Обязанность уплаты транспортного налога, основания, сроки предусмотрены главами 28 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены данным Кодексом.В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов положениями статьи 48 Налогового кодекса предусмотрены порядок принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности, порядок обращения взыскания на имущество физического лица, а также право на обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.
Частью 3 статьи 48 Налогового кодекса предусмотрены сроки для обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что Лямзину А.С. в спорный налоговой период принадлежало транспортное средство ФОРД ЭКСПЛОРЕР, г/н №, 2002 года выпуска, таким образом, Лямзин А.С. является плательщиком транспортного налога.
Инспекцией налогоплательщику исчислены транспортный налог за 2014 год в размере 10 366 руб. 40 коп., а также пени в размере 514 руб. 19 коп.
В установленный срок налогоплательщик указанные суммы не оплатил, что в соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69 НК РФ (в редакции на даты формирования требований) послужило основанием для направления требования № от 07.10.2015 с предложением уплатить в срок до 19.11.2015 транспортный налог за 2014 год (л.д. 14).
Доказательств уплаты сборов, пени за несвоевременную уплату налогов административным ответчиком в нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суду не предоставлено.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.04.2026) "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
По указанной задолженности инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа, 20.05.2016 мировым судьей судебного участка № 2 вынесен судебный приказ № 2а-13/2016 о взыскании указанной задолженности с Лямзина А.С.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 по делу № 13а-1/2025 от 17.11.2025 отказано в удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС № 23 по Свердловской области о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № 2а-1381/2016 (л.д. 34).
Определением мирового судьи судебного участка № 2 от 05.06.2026 по делу № 13а-1/2026 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС № 23 по Свердловской области о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № 2а-1381/2016 (л.д. 35).
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.
Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Лямзина А.С. задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 10 880 руб. 59 коп., поскольку сроки для подачи иска истекли 01.12.2019 (поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа обратились в марте 2016 года, однако исполнительный документ не предъявили к исполнению, определением мирового судьи от 17.03.2025 отказано в выдаче дубликата исполнительного документа, 05.06.2026 отказано в принятии заявления о выдаче дубликата исполнительного документа, в суд с иском обратились 22.06.2026), и, соответственно, указанные в административном иске суммы не могут быть взысканы с Лямзина А.С.
Отсутствие действий по исполнению судебного акта не приостанавливает и не восстанавливает сроки для обращения в суд, помимо указанного, уже имеется судебный акт, вступивший в законную силу, что исключает основания для удовлетворения административных исковых требований.
Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако не представлено доказательств объективной невозможности обращения в суд с соответствующими требованиями в предусмотренный законом шестимесячный срок, доказательств отсутствие возможности у налогового органа обращения в службу судебных приставов для исполнения уже имевшегося судебного акта.
Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.
На основании изложенного, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Таким образом, поскольку установленный частью 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Лямзина А.С. задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 10 880 руб. 59 коп., восстановлении срока - надлежит отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-179, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административных исковых Межрайонной ИФНС России № 33 по Свердловской области к Лямзину А. С. о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности установленных обязательных платежей и санкций в размере 10880,59 руб. – отказать полностью.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд, в течение одного месяца, начиная со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составляется в сроки, указанные в ст. 177 КАС РФ.
Судья К.А.Пимурзина