РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гайниахметовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора *Адрес* Худолеева В.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Энергетик» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установил:
Прокурор *Адрес* Худолеев В.А., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Энергетик» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере, исполнении законных предписаний органов государственного жилищного контроля. Установлено, что ТСЖ «Энергетик» не размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к нему) за 2023, 2024 год; информация об отчете о целевом использовании средств за 2023, 2024 год; смета доходов и расходов за 2023, 2024 год; отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2023, 2024 год. С целью выявленных нарушений неоднократно выдавались предписания. До настоящего времени ТСЖ «Энергетик» не размещена вышеуказанная информация в ГИС «ЖКХ».
Прокурор просит суд возложить на ТСЖ «Энергетик» в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующей информации:
- годовую бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2023, 2024 годы;
- информацию об отчете о целевом использовании средств за 2023, 2024 годы;
- сметы доходов за 2023, 2024 годы;
- отчеты о выполнении сметы доходов и расходов за 2023, 2024 годы (л.д. 5-11).
Помощник прокурора *Адрес* Кондаков Н.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ТСЖ «Энергетик» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель третьего лица Департамента Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 3 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ, поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ обязанность по размещению сведений в ГИС ЖКХ наступила с 01.07.2017.
В силу пп.1-3 ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ, Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает:
1) функциональные требования к системе;
2) порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе;
3) формы и форматы электронных документов, размещаемых в системе.
Главой XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр (ред. от 13.02.2025) "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что товариществом собственников жилья в ГИС ЖКХ в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором оно осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом, подлежит размещению следующая информация:
-годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к нему) (п. 15.2.1);
-информация об отчете о целевом использовании средств ( п. 15.2.2);
-смета доходов и расходов (п. 15.2.3);
-отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4).
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе и требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В силу ч. 8 ст. 20 ЖК РФ, при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
Как установлено в судебном заседании, товарищество собственников жилья «Энергетик» (ИНН 6603016330, ОГРН 1036600105068, юридический адрес: 624264, *Адрес*) в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц осуществляет деятельность по коду 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», в соответствии с информацией ГИС «ЖКХ», уставом ТСЖ «Энергетик» (утвержден решением общего собрания членов ТСЖ «Энергетик» *Дата*) осуществляло деятельность по управлению имуществом многоквартирных домов, а именно – многоквартирным домом по адресу: *Адрес*.
Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере, исполнении законных предписаний органов государственного жилищного контроля.
*Дата* Департаментом государственного жилищного и строительного надзора *Адрес* (далее – Департамент) на основании Плана работы Департамента на 2025 год и задания от *Дата* *Номер* проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия выполнен анализ данных, размещенных в ГИС «ЖКХ». Так, в 2023 году ТСЖ «Энергетик» осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами. При этом по состоянию на *Дата* ТСЖ «Энергетик» в ГИС «ЖКХ» не размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2023, 2024 год; информация об отчете о целевом использовании средств за 2023, 2024 год; смета доходов и расходов за 2023, 2024 год; отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2023, 2024 год. Это выявлено при осуществлении поиска по реквизитам ТСЖ «Энергетик» в разделе «реестр отчетов товарищества и кооператива».
В акте от *Дата* *Номер* отражено нарушение ТСЖ «Энергетик» ч. 18 ст. 7 Федерального закона от *Дата* №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» /л.д. 20/.
Департаментом ТСЖ «Энергетик» выдано предписание от *Дата*, в соответствии с которым ТСЖ «Энергетик» надлежит в срок до *Дата* разместить в ГИС «ЖКХ» в предусмотренном для этом разделе (подразделе) следующую информацию: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2023, 2024 год; информация об отчете о целевом использовании средств за 2023, 2024 год; смета доходов и расходов за 2023, 2024 год; отчет о выполнении сметы доходов и расходов вышеуказанная информация за 2023, 2024 год /л.д. 22-23/.
Предписание размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и направлено ТСЖ «Энергетик» посредством ГИС «ЖКХ».
В установленный срок информация о выполнении предписания в Департамент не поступила. Решение об отсрочке исполнения предписания Департаментом не принималось.
*Дата* по истечении установленного срока Департаментом в целях контроля исполнения предписания проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании Плана работы Департамента на 2025 год (утвержден приказом Департамента от *Дата* *Номер*-А) и задания от *Дата* *Номер*. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено невыполнение Предписания, что подтверждается актом от *Дата* *Номер* /л.д. 24, 25/.
Выдано предписание от *Дата* *Номер* об устранении ранее выявленных нарушений со сроком исполнения до *Дата* /л.д. 27-28/.
ТСЖ «Энергетик» в установленный срок предписание не выполнило.
В связи с бездействием ТСЖ «Энергетик» на основании поступившей из Департамента государственного жилищного и строительного надзора *Адрес* информации *Дата* заместителем прокурора *Адрес* Баженовой Д.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ «Энергетик» ФИО7 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, которое направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка *Номер* Асбестовского судебного района *Адрес* /л.д. 12-16/.
*Дата* мировым судьей судебного участка *Номер* Асбестовского судебного района *Адрес* Розниной Е.Ю. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым председатель ТСЖ «Энергетик» ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. /л.д. 37-39/.
Вышеуказанное постановление вступило в законную силу.
*Дата* прокуратурой *Адрес* в адрес ТСЖ «Энергетик» вынесено представление об устранении нарушений закона, связанных с неразмещением информации в ГИС «ЖКХ». /л.д. 40-41/
Вместе с тем, согласно поступившей *Дата* в прокуратуру *Адрес* из Департамента государственного жилищного и строительного надзора *Адрес* информации (исх. *Номер* от*Дата*), по истечении установленного срока Департаментом в целях контроля исполнения предписания от *Дата* проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании Плана работы Департамента на 2025 год (утвержден приказом Департамента от *Дата* *Номер*-А) и задания от *Дата* *Номер*. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено невыполнение предписания, что подтверждается актом от 18.09.2025 *Номер* /л.д. 32/.
Департаментом выдано предписание от *Дата* *Номер* об устранении ранее выявленных нарушений со сроком исполнения до *Дата*. /л.д. 34-35/
По результатам контроля исполнения указанного предписания, осуществленного *Дата* Департаментом государственного жилищного и строительного надзора *Адрес* (о чем имеется скан страницы в ГИС «ЖКХ», заверенный электронной цифровой подписью), установлено, что ТСЖ «Энергетик» до настоящего времени зафиксированная в предписаниях информация в системе не размещена /л.д. 36/.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства ТСЖ «Энергетик» до настоящего времени не размещена в ГИС «ЖКХ» следующая информация:
-годовая бухгалтерская (финансовая) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к нему) за 2023, 2024 годы;
-информация об отчете о целевом использовании средств за 2023, 2024 годы;
-сметы доходов за 2023, 2024 годы;
-отчеты о выполнении сметы доходов и расходов за 2023, 2024 годы.
Неисполнение ТСЖ «Энергетик» указанной информации нарушает право собственников многоквартирных домов на беспрепятственный доступ информации о деятельности, связанной с управлением многоквартирными домами, распоряжением общим имуществом и расходованием средств на содержание общего имущества, что затрагивает интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая положения п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих размещение вышеуказанной информации, суду не представлено.
Согласно ст. ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает исковые требования прокурора *Адрес* Худолеева В.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Энергетик» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, подлежащими удовлетворению.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, суд приходит к выводу, что учитывая объем работ, которые необходимо провести ответчику для исполнения возложенной на него обязанности, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения – месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика в бюджет госпошлину в сумме 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора *Адрес* Худолеева В.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Энергетик» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.
Возложить на ТСЖ «Энергетик» (ИНН 6670169564) обязанность в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию:
-годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2023, 2024 годы;
-информацию об отчете о целевом использовании средств за 2023, 2024 годы;
-сметы доходов за 2023, 2024 годы;
-отчеты о выполнении сметы доходов и расходов за 2023, 2024 годы.
Взыскать с ТСЖ «Энергетик» (ИНН 6670169564) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца, со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных