РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года город Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кислицыной Д. В. к Администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области, Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа об обращении взыскания на имущество должника,
УСТАНОВИЛ:
Истец судебный пристав-исполнитель Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кислицына Д. В. обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области об обращении взыскания на имущество должника, указав в обоснование исковых требований, что у нее на исполнении находится исполнительное производство *Номер* в отношении должника Администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера – в пределах стоимости наследственного имущества Лисицына С.В. 137 863,61 руб. за счет стоимости недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером *Номер* и жилого дома с кадастровым номером 66:34:0503009:760, расположенных по адресу: *Адрес* пользу ПАО Сбербанк, задолженность по кредитному договору *Номер* от 22.09.22011, заключенного между Лисицыным С.В. и ПАО Сбербанк за период с 29.01.2020 по 19.11.2021 в размере 138 040,025 руб.
Как указывает истец, требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должником не исполнены. Иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, в процессе совершения исполнительных действий, не установлено.
Истец просит обратить взыскание на имущество ответчика – земельный участок, расположенный по адресу: *Адрес*, кадастровый *Номер*; жилое здание, расположенное по адресу: *Адрес*, кадастровый *Номер*.
Истец - судебный пристав-исполнитель Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области Кислицына Д.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменное мнение по иску, полагает, что у истца отсутствовали правовые основания для возбуждения исполнительного производства, поскольку взыскатель не предъявил исполнительный лист в финансовый орган или орган Федерального казначейства. Просит отказать в удовлетворении требований, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнение по иску не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.
Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 237 ГК РФ, ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68, ч. ч. 4, 5 ст. 69, ст. 79, ч. 1 ст. 85, ч. 12 ст. 87, ч. 6 ст. 110 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснений п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», обращение взыскания на земельные участки по обязательствам собственника допускается только на основании решения суда, в случаях, когда у ответчика имеется задолженность по исполнительному производству, отсутствует иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, при этом стоимость земельного участка соразмерна объему задолженности ответчика.
Как установлено в судебном заседании, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области находится исполнительное производство *Номер* от 29.08.2023, возбужденное на основании исполнительного листа *Номер* от 02.11.2022, выданного Асбестовским городским судом по гражданскому делу *Номер* на предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера – в пределах стоимости наследственного имущества Лисицына С.В. 137 863,61 руб. за счет стоимости недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером *Номер* и жилого дома с кадастровым номером *Номер*, расположенных по адресу: *Адрес* пользу ПАО Сбербанк, задолженность по кредитному договору *Номер* от 22.09.22011, заключенного между Лисицыным С.В. и ПАО Сбербанк за период с 29.01.2020 по 19.11.2021 в размере 138 040,025 руб. с должника Администрации Асбестовского городского округа в пользу взыскателя ПАО Сбербанк /л.д. 10/.
Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).
Обращение взыскания на имущество должника производится при отсутствии или недостаточности у него денежных средств (часть 4).
В силу части 5 должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
По смыслу приведенных выше норм права, обращение взыскания на имущество должника по его обязательствам осуществляется в судебном порядке с учетом положений законодательства об исполнительном производстве, согласно которым при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Истцом не представлены доказательства принятия судебным приставом-исполнителем мер по выявлению иного имущества ответчика, в том числе денежных средств, по результатам которых можно было бы сделать вывод о недостаточности у должника денежных средств для исполнения обязательства.
Само по себе наличие задолженности, установленной решением суда, не может являться единственным и достаточным основанием для обращения взыскания на земельный участок.
Кроме того, при возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не были учтены положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в специальные органы: финансовые органы (Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований); органы Федерального казначейства.
Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, (ч. 3 ст. 52 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Администрация Асбестовского муниципального округа Свердловской области является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих и исполнительно-распорядительных функций (ч. 2 ст. 41 Закона № 131-ФЗ, ч. 1 ст. 29 Устава АГО).
Общие положения по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определены ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В соответствии с ч. 5 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
Как указывает административный ответчик, по состоянию на 04.04.2024 решение Асбестовского городского суда по гражданскому делу от 04.12.2023 *Номер* с отметкой о вступлении в законную силу, апелляционное определение Свердловского областного суда, исполнительный лист и заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета, ни в администрацию Асбестовского муниципального округа, ни в МКУ «Финансовое управление администрации Асбестовского муниципального округа» не поступало.
Таким образом, исковое заявление судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кислицыной Д. В. к Администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области об обращении взыскания на имущество должника, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кислицыной Д. В. (ИНН *Номер*) к Администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области (ИНН 6603004126), Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа (ИНН 6683003284), об обращении взыскания на имущество должника, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Асбестовского городского суда А.А. Юрова