РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2026 года г. Артемовский
Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Гужавиной О.А., с участием представителя истца Скутиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Артемовского муниципального округа к Гольцеву А. В. о расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Артемовского муниципального округа обратилась в суд с иском к Гольцеву А.В. о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, (далее - Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Гольцевым А. В. (далее - Арендатор, Ответчик) заключен договор аренды земельного участка № (далее - Договор аренды) с кадастровым номером № площадью 669,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных на кадастровом плане Участка, с целевым использованием: для эксплуатации контейнерной автозаправочной станции №, местоположение <адрес> (далее по тексту - Участок).
Дополнительным соглашением № от 28.04.2007 на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлен срок аренды земельного участка с 24.11.2003 на неопределенный срок.
Соглашением о перемене лиц в обязательстве от 03.09.2007 между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Артемовским городским округом, с одной стороны, и Гольцевым А. В., с другой стороны, установлено, что арендодателем является Артемовский городской округ (с 01.01.2025 - Артемовский муниципальный округ).
Пунктом 2.2.1 Договора аренды установлена обязанность Арендатора использовать Участок в соответствии с целевыми условиями его предоставления Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.10.2025 № № в пределах земельного участка отсутствуют какие-либо зарегистрированные объекты недвижимости 28.03.2025 ведущим специалистом Управления муниципальным имуществом Администрации Артемовского муниципального округа проведено контрольное мероприятие - осмотр Участка, по итогам которого составлен Акт № о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе осмотра установлено, что участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования (для эксплуатации контейнерной автозаправочной станции №). Резервуары для дизельного топлива или бензина отсутствуют. Сооружение и нежилое помещение, предназначенные для хранения и заправки топлива, находятся в непригодном для использования состоянии. Участок покрыт древесно-кустарниковой сухой растительностью.
На основании изложенного следует, что с 01.03.2004 по настоящее время (более 20 лет) Арендатором земельный участок не освоен, по его целевому назначению не используется.
Кроме того, Ответчик имеет задолженность по аренде земельного участка за период с 01.10.2022, т.е. более двух месяцев подряд, о чем в адрес Ответчика Администрацией направлена претензия № от 17.10.2025.
В порядке досудебного урегулирования спора Администрацией в адрес Ответчика 30.10.2025 направлено Предложение о расторжении договора аренды земельного участка № от 22.10.2025 с приложением Дополнительного соглашения № к Договору аренды (далее - Предложение о расторжении).
На дату составления искового заявления второй экземпляр дополнительного соглашения №-дз к договору аренды земельного участка от 01.03.2004 №, от Ответчика в Администрацию не поступили.
Просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 01.03.2004 № м (л.д. 3-4).
Представитель истца Скутина Н.В., действующая на основании доверенности (л.д. 35), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, указав что с момента подачи иска ничего не изменилось.
Ответчик Гольцев А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств, возражений по иску не представил (л.д. 34).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.
С согласия представителя истца и в соответствии со ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Статья 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Статья 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 названного Кодекса).
В силу п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст.450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что 01.03.2004 между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (Арендодатель) и Гольцевым А. В. (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 5-6).
Согласно п. 1.1 во исполнение приказа министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 24.11.2003 № арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок (именуемый в дальнейшем участок), общей площадью 669,00 кв.м. в границах, указанных на кадастровом плане участка, с целевым использованием для эксплуатации контейнерной автозаправочной станции №.
В соответствии с п. 1.6 Договора срок аренды устанавливается с 24.11.2003 по 21.05.2005.
В соответствии с п. 2.2 Договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к определяемой в настоящем договоре категории земель и разрешенным использованием способами, без нанесения вреда окружающей среде, в том числе земли, как природному объекту.
В соответствии с п. 5.2 Договора, досрочное расторжение настоящего договора по требованию арендодателя возможно на основании решения суда в случае:
- использования участка не по целевому назначению;
- использования земельного участка способами, приводящими к порче плодородного слоя почв, ухудшению экологической обстановке;
- неуплаты арендной платы более двух сроков, установленных Договором.
Как следует из дополнительного соглашения № от 28.04.2007, к договору аренды земельного участка № от 01.03.2004 на основании п. 2 ст. 624 ГК РФ п. 1.6 договора изложить в новой редакции: «п. 1.6. Срок аренды устанавливается с 24.11.2003 на неопределенный срок» (л.д. 8).
Как следует из дополнительного соглашения № от 04.04.2008, к договору аренды земельного участка № от 01.03.2004 внести в договор аренды земельного участка от 01.03.2004 №-№ и дополнительное соглашение к договору от 28.04.2007 № следующие изменения:
1.1 слова «… министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области…» читать как «Артемовский городской округ» (л.д. 8 оборот).
Согласно выписке ЕГРН об объекте недвижимости от 17.02.2026, в пределах земельного участка отсутствуют какие-либо зарегистрированные объекты недвижимости (л.д. 9-11).
Согласно акту № о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.03.2025 ведущим специалистом Управления муниципальным имуществом Администрации Артемовского муниципального округа ФИО8 на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.04.2025 № в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 669 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации контейнерной автозаправочной станции №, местоположение <адрес> (далее - Участок).
В результате контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) Участок поставлен на кадастровый учет, зарегистрирован в установленном законом порядке, границы земельного участка установлены, принадлежат на основании договора аренды земельного участка № от 01.03.2004 Гольцеву А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>, регистрированный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>). Срок действия договора с 24.11.2003 по 21.05.2004.
На момент осмотра установлено и зафиксировано, что Участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования (для эксплуатации контейнерной автозаправочной станции №). Резервуары для дизельного топлива или бензина отсутствуют. Сооружение и не жилое помещение, предназначенные для хранения и заправки топлива находятся в непригодном для использования состоянии. Участок покрыт древесно-кустарниковой сухой растительностью.
В соответствии с Классификатором видом разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 вид разрешенного использования «заправка транспортных средств» (код 4.9.1.1) предусматривает возможность размещения автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Предложения по результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (в том числе о дополнительных мерах, которые необходимо принять в целях устранения выявленных нарушений): обратиться в Артемовский городской суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номерам №, Е связи с неиспользованием по целевому назначению.
В ходе осмотра производилась фотофиксация (л.д. 12-14).
Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 669 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, в границах, указанных на кадастровом плане Участка, с целевым использованием: для эксплуатации контейнерной автозаправочной станции №, ответчиком не используется по назначению, участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования (для эксплуатации контейнерной автозаправочной станции №). Резервуары для дизельного топлива или бензина отсутствуют. Сооружение и не жилое помещение, предназначенные для хранения и заправки топлива находятся в непригодном для использования состоянии. Участок покрыт древесно-кустарниковой сухой растительностью. Следовательно, ответчик земельный участок не освоил с 01.03.2004 года по настоящее время (более 22 лет) и по целевому назначению весь указанный период не использовал. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Артемовского муниципального округа удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 01.03.2004, заключенный между Артемовским городским округом (в настоящее время – Артемовским муниципальным округом) в лице Администрации Артемовского муниципального округа и Гольцевым А. В. (<данные изъяты>).
Взыскать с Гольцева А. В. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области, в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение подлежит изготовлению в течение десяти рабочих дней, в срок по 21.04.2026 включительно.
Судья К.А.Пимурзина