РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 года г. Артемовский
Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Гужавиной О.А., с участием помощника Артемовского городского прокурора Энгельс Е.С., представителя истца Касаткина М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжкова А. В. к Администрации Артемовского муниципального округа об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Рыжков А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Артемовского муниципального округа о взыскании рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, с учётом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, с учетом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на земельный участок, в размере 954 100 рублей; судебных расходов на уплату госпошлины, в размере 24 082 руб.
В процессе подготовки судом к участию в деле привлечен Артемовский городской прокурор.
В обоснование требований истец Рыжков А.В. в иске указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, на основании договора от 14.02.2011.
На основании постановления Администрации Артемовского городского округа № от 26.01.2023, многоквартирный <адрес>, в поселке <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок работ по изъятию земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд до 31.12.2025.
По настоящее время какие-либо мероприятия (предоставление другого жилого помещения либо его выкуп) в отношении жилого помещения истца ответчиком не проведены.
Между истцом и представителем ответчика была договоренность о выплате денежной компенсации за изъятие жилого помещения, однако на данный момент выплата ответчиком не произведена, в связи с чем истец вынужден разрешать сложившийся спор в судебном порядке.
Какой-либо отчет об оценке стоимости жилого помещения со стороны ответчика истцу не предоставлялся, в связи с чем истец обратился за проведением независимой оценки.
Согласно заключению специалиста №, в результате проведения досудебной экспертизы экспертом установлено что: размер возмещения за жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертизы составляет: рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, с учётом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, с учетом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на земельный участок составляет: 954 100 рублей.
С учетом уточнений исковых требований окончательно просит обязать Администрацию Артемовского муниципального округа не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным в установленном порядке и подлежащим сносу, путем приобретения долей в праве общей долевой собственности на земельный участок у собственников жилого помещения №, обязать не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу изъять жилое помещение № у собственника указанного жилого помещения, путем выкупа у собственника принадлежащей ему доли в праве собственности на квартиру № № (л.д. 3-6, 163-164).
Представитель истца Касаткин М.О., действующий на основании доверенности (л.д. 7-10) в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске с учетом уточнений. Устно добавил, что имеется опечатка в уточнении исковых требований, <адрес>.
Истец Рыжков А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации Артемовского муниципального округа извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее поясняли, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку требования сформулированы некорректно, процедура изъятия жилого помещения подразумевает под собой заключение соглашения между сторонами, в котором в том числе оговаривается порядок выплаты, размер выплаты, и на собственника жилого помещения возлагается обязанность передать то жилое помещение, которое находится у него в собственности, которое изымается.
Представили отзыв на исковое заявление, дополнения к отзыву, указав, что заключение специалиста № от 12.02.2026, подготовленное ИП ФИО5, допустимым доказательством не является.
Артемовский муниципальный округ является высоко трансфертной территорией, количество на территории Артемовского муниципального округа многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, и по изъятию у собственника жилого помещения № в указанном аварийном доме с целью дальнейшего выкупа данного помещения, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в срок, указанный в исковом заявлении, не представляется возможным.
Кроме того, у Рыжкова А.В. в собственности имеются иные жилые помещения, в спорном жилом помещении в настоящее время не проживает. Соответственно нуждающимся в жилье не является.
По мнению Администрации разумным сроком для исполнения решения суда будет являться срок 31.12.2028 (подробнее л.д. 178-180, 205-206).
Представитель третьего лица Управление муниципальным имуществом администрации Артемовского муниципального округа извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.
Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, заслушав пояснения истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела по делу, суд приходит к следующему:
в силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Согласно п. 6 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, утвержденного решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, к вопросам местного значения Артемовского городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Устава Артемовского городского округа, Администрация муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Рыжков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора от 14.02.2011 (выписка ЕГРН л.д. 213-214, свидетельство о государственной регистрации права л.д. 17).
Постановлением Администрации Артемовского городского округа «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от 26.01.2023 № МКД № многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Территориальному управлению поселка Буланаш Администрации Артемовского городского округа направить собственникам помещений многоквартирного дома уведомления о необходимости проведения до 31.10.2023 работ по сносу многоквартирного дома в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; провести работу по отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, в срок до 31.12.2025 (л.д. 18,20).
Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений многоквартирного дома установлен срок для его сноса до 31.10.2023.
Согласно заключению специалиста №, в результате проведения досудебной экспертизы экспертом установлено, что рыночная стоимость жилого помещения (квартиры), назначение жилое, площадь 29,5 кв.м., этаж 1, кадастровый №, по адресу: <адрес> составляет на дату проведения исследования 658 000 руб., рыночная стоимость доли собственника жилого помещения (квартиры) в общем имуществе данного многоквартирного дома составляет на дату проведения исследования 131 600 руб.; рыночная стоимость доли собственника жилого помещения на земельный участок под многоквартирном домов составляет на дату проведения 164 500 руб., размер убытков собственника жилого помещения составляет 130 479 руб. (л.д. 21-85).
На момент рассмотрения настоящего дела действия по изъятию земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном доме не осуществлены, процедура достижения соглашений с собственниками жилых помещений в данном доме о выкупе жилых помещений или предоставлении других жилых помещений взамен изымаемых не инициирована, соглашения с собственниками не заключены.
Сторонами не оспаривается, что с собственниками квартир переговоры относительно условий изъятия жилых помещений не проводились в связи с отсутствием денежных средств на возмещение за изымаемое имущество. Заключить соглашение об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд не представляется возможным, так как денежные средства на возмещение за изымаемое недвижимое имущество в бюджете АМО не предусмотрены.
Администрация АМО неоднократно обращалась в адрес депутатов Законодательного собрания Свердловской области (письма от 06.04.2023 №, от 21.10.2024 №, от 21.10.2024 №, от 17.02.2026 №), в Министерство строительства и инфраструктуры Свердловской области (письма от 25.08.2023 №, от 08.09.2023 №, от 22.07.2024 №, от 17.08.2024 №, от 26.09.2024 №, от 09.07.2025 №, от 17.02.2026 №), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (письмо от 14.08.2023 №) в целях получения дополнительного финансирования на реализацию мероприятий, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, для заключения соглашений об изъятии земельных участков и жилых помещений (л.д. 185-193).
03.02.2022 Администрацией АГО в адрес Рыжкова А.В. направлено уведомление как собственнику жилого помещения – <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, о необходимости проведения работ по сносу данного многоквартирного дома в срок до 31.10.2023 (л.д. 19).
Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для его сноса до 31.10.2023.
Поскольку на момент рассмотрения дела жилое помещение (<адрес>) в указанном многоквартирном доме ответчиком у собственнике не изъято, процедура по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, не реализован, снос указанного многоквартирного дома не произведен, что ответчиком не оспаривалось, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, срок исполнения работ по изъятию земельного участка и жилых помещений по доводам истца и, с учетом времени, необходимого для заключения муниципальных контрактов для выполнения данных работ, потребует значительных временных и финансовых затрат. В связи с чем, суд считает разумным установить срок для выполнения указанных работ в течение не менее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 24 082 руб., которые истец понес при подаче иска, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 02.03.2026 (л.д. 86).
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рыжкова А. В. удовлетворить.
Обязать Администрацию Артемовского муниципального округа в срок не позднее шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный аварийным в установленном порядке и подлежащим сносу, путем приобретения долей на праве общей долевой собственности на земельный участок у собственника жилого помещения Рыжкова А. В. - <адрес> расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Артемовского муниципального округа в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия по изъятию жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, у собственника указанного жилого помещения Рыжкова А. В. путем выкупа у собственника принадлежащей ему на праве собственности <адрес> размере 954100 рублей.
Взыскать с Администрации Артемовского муниципального округа в пользу Рыжкова А. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 24082 рубля.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение подлежит изготовлению в течение десяти рабочих дней, в срок по 30.07.2026 включительно.
Судья К.А. Пимурзина