ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Брагиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Вишнякову И. Е. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области к Вишнякову И. Е. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в обоснование указав, что между ОАО «РЖД» и ответчиком заключен договор *Номер* от *Дата* о целевом обучении (далее - договор). Разделом II предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.04. Эксплуатация железных дорог», форма обучения – очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет сообщения».
Ответчик был зачислен с *Дата* в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г.Екатеринбурге на факультете управления процессами перевозок, по специальности «23.05.04. Эксплуатация железных дорог». Приказом *Номер*-со от *Дата* ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с *Дата* за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Таким образом, ответчик поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС по специальности, поэтому не осуществлял трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончанию обучения.
В адрес ответчика истцом было направлено требование *Дата* требование *Номер* от *Дата* об уплате штрафа. Указанное требование является досудебной претензией, которое вручено ответчику. Ответчик обязанность оплатить штраф не исполнил.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Вишнякова И.Е. в пользу ФГБОУ ВО УрГУПС штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 507 530,88 руб., а также уплаченную государственную пошлину в размере 15 151 руб. (л.д. 4-5)
Представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик Вишняков И.Е. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по иску суду не предоставил.
Представитель третьего лица открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» здесь и далее нормы этого закона приведены в редакции, действовавшей на дату заключения Вишняковым И.Е. договора о целевом обучении – 13.08.2020), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.07.2002 г., отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом РФ от 10.07.1992 "Об образовании", Федеральным законом от 22.08.1996 "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и гл. 39 ГК РФ "Возмездное оказание услуг".
Согласно ч. 3 ст.56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Как следует из ч. 5 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
Согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Из ч. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Согласно ч.6 ст. 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно ч.7 ст. 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
На момент заключения договора действовало Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 (ред. от 28.02.2020) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета")
Согласно п. 53 постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076" (действовавшего до 01.01.2021), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Таким образом, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении (обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока), к которым относится выплата штрафа.
Приведенное правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на образование гражданами, заключившими договор о целевом обучении, в том числе по образовательным программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, распоряжением ОАО «РЖД» от *Дата* *Номер*/р «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2020-2021 учебном году» (далее – распоряжение *Номер*/р) утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложение *Номер* к распоряжению *Номер*/р содержит сведения о том, что для Свердловской дирекции управления движения установлены 33 квот в УрГУПС по очной форме обучения по специальности «23.05.04. Эксплуатация железных дорог» (строка 10.1 Приложения *Номер*). (л.д. 8-10, 11-13)
*Дата* между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД ((заказчик) и Вишняковым И. Е. (именуемый гражданин) заключен договор *Номер* о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Предметом договора является следующее: гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее – образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего Договора (далее – характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего Договора.
Разделом II предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.04. Эксплуатация железных дорог», форма обучения – очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет сообщения».
В соответствии с условиями договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора (п.п. «а» п.1 раздела V договора), осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (п.п. «в» п.1 раздела V договора).
В соответствии с условиями договора, предусмотрена ответственность сторон, в частности, п. 1 раздела VI предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору сторону несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (л.д. 14-16)
На основании приказа *Номер* от *Дата* УрГУПС Вишняков И.Е. зачислен с *Дата* в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге на Факультет управления процессами перевозок, Специальность: 23.05.04. Эксплуатация железных дорог (Магистральный транспорт).
Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 122, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении – Свердловская дирекция управления движением (свердловская Д). (л.д. 20)
Приказом *Номер* от *Дата* Вишняков И.Е. отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с *Дата* за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. (л.д. 21)
В адрес Вишнякова И.Е. истцом было направлено требование от *Дата* требование *Номер* от *Дата* об уплате штрафа. (л.д. 22) Ответчик обязанность оплатить штраф не исполнил.
Таким образом, ответчик поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС по специальности «23.05.04. Эксплуатация железных дорог», поэтому не осуществлял трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончанию обучения.
Истцом представлен расчет размера штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, который составляет 507 530,88 руб., который проверен судом и признан верным, ответчиком не оспорен.
Таким образом, требования истца о взыскании с Вишнякова И.Е. в пользу ФГБОУ ВО УрГУПС штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 507 530,88 руб., подлежат удовлетворению.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 15 151 руб., что подтверждается имеющимся в деле поручением (л.д. 7). Возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. 194-199, 233, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Вишнякову И. Е. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, удовлетворить.
Взыскать с Вишнякова И. Е. (<данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ИНН) 6659014366) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 507 530 (пятьсот семь тысяч пятьсот тридцать) рублей 88 копеек.
Взыскать с Вишнякова И. Е. (<данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ИНН) 6659014366) возмещение расходов по уплате государственной пошлины 15 151 руб.
На решение ответчиком в течение семи дней со дня получения копии решения может быть подано в Асбестовский городской суд заявление об отмене заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда о отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о и правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья
Асбестовского городского суда А.А. Юрова