РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11» Асбестовского муниципального округа Свердловской области, Управлению образованием Асбестовского муниципального округа Свердловской области о возложении обязанности по укомплектованию медицинского пункта медицинскими изделиями и оборудованием, организации мероприятий по обеспечению финансированием, с участием помощника прокурора г. Асбеста Свердловской области Шестакова Д.Е.,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11» Асбестовского муниципального округа Свердловской области (далее - МАОУ СОШ № 11 АМО СО, Управлению образованием Асбестовского муниципального округа (далее - Управление образованием) о возложении обязанности по укомплектованию медицинского пункта медицинскими изделиями и оборудованием, организации мероприятий по обеспечению финансированием, указав в обоснование требований о том, что в ходе проверки соблюдения требований закона об организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, установлено, что в медицинском кабинете МАОУ СОШ № 11 АМО СО в нарушение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 №213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, отсутствует стандарт оснащения медицинского пункта общеобразовательной организации медицинскими изделиями, что, по мнению истца, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних при ненадлежащем оказании медицинской помощи.
Истец просит суд возложить на МАОУ СОШ № 11 АМО СО обязанность по укомплектованию медицинского пункта, расположенного в образовательной организации, следующими медицинским изделиями и оборудованием: тонометр с набором возрастных манжет – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт.; портативный компрессорный небулайзер – 1 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт.; комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования – 2 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; лоток медицинский – 3 шт.; ширма – 2 шт., мензурки градуированные – 10 шт.; грелка медицинская – 1 шт.; носилки мягкие бескаркасные – 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт.; вакуумный матрас – 1 шт.; косынка – 2 шт.; воротник Шанца - по 1 шт. в 2-х размерах; пинцет – 1 шт.; ножницы – 2 шт.; пульсоксиметр – 2 шт. в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить обязанность на Управление образованием организовать мероприятия по обеспечению финансирования в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора г. Асбеста Свердловской области Шестаков Д.Е. настаивал на исковых требованиях, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МАОУ СОШ № 11 АМО СО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствии, ходатайствует об установлении срока исполнения решения суда не менее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика - Управления образованием Асбестовского муниципального округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил письменное мнение, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ходатайствует об установлении срока исполнения решения суда не менее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав помощника прокурора, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Как следует из положений ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья и право на образование.
Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ) является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, определяет правовые, организационные и экономические основы, права и обязанности человека и гражданина в данной сфере, гарантии реализации этих прав, а также права и обязанности медицинских организаций (ст.1).
Согласно ст. 7 Федерального закона №323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ч.1). Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (ч.3). Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации (ст.9).
В силу п.1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2, п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч.1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ).
В судебном заседании, установлено, что Управление образованием является учредителем с выполнением функций и полномочий главного распорядителя и главного администратора бюджетных средств, формирования бюджета Асбестовского городского округа в части расходов на образование, в том числе МАОУ СОШ № 11 АМО СО.
Медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся МАОУ СОШ № 11 АМО СО осуществляется в соответствии с договором об организации медицинского облуживания обучающихся в образовательном учреждении от 09.01.2020 № 7, заключенным между МАОУ СОШ № 11 АМО СО и государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Асбест», в соответствии с которым МАОУ СОШ № 11 АМО СО обязалось обеспечивать медицинские кабинеты согласно стандарту оснащения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 №213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее – Порядок).
Указанный Порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам (далее - образовательные организации) вне зависимости от организационно-правовой формы (п. 1).
Приложением № 3 к Порядку утвержден стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации.
Актом осмотра медицинского кабинета МАОУ СОШ № 11 АМО СО от 26.01.2026, установлен факт отсутствия следующего оборудования (медицинских изделий): тонометр с набором возрастных манжет – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт.; портативный компрессорный небулайзер – 1 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт.; комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования – 2 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; лоток медицинский – 3 шт.; ширма – 2 шт., мензурки градуированные – 10 шт.; грелка медицинская – 1 шт.; носилки мягкие бескаркасные – 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт.; вакуумный матрас – 1 шт.; косынка – 2 шт.; воротник Шанца - по 1 шт. в 2-х размерах; пинцет – 1 шт.; ножницы – 2 шт.; пульсоксиметр – 2 шт.
Таким образом, выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь на территории и в здании образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью, как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, нарушает их права и законные интересы.
Доводы ответчика об отсутствии финансовой возможности в исполнение требований прокурора в результате недостаточности финансирования, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующее законодательство не связывает выполнение требований по обеспечению оснащения медицинскими изделиями образовательных учреждений с их финансовыми возможностями.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возложении на ответчиков спорных обязанностей.
Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Учитывая, что ответчики не представили относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих оснащение медицинского пункта медицинскими изделиями, а так же доказательств подтверждающих необходимость установления более продолжительного срока исполнения решения суда, суд полагает возможным в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу возложить на МАОУ СОШ № 11 АМО СО обязанность по оснащению медицинского пункта медицинскими изделиями, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу возложить на Управление образованием организовать мероприятия по обеспечению финансирования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» Асбестовского муниципального округа Свердловской области (ИНН 6603009903) обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оснащение медицинского кабинета медицинскими изделиями: тонометр с набором возрастных манжет – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт.; портативный компрессорный небулайзер – 1 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт.; комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования – 2 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; лоток медицинский – 3 шт.; ширма – 2 шт., мензурки градуированные – 10 шт.; грелка медицинская – 1 шт.; носилки мягкие бескаркасные – 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт.; вакуумный матрас – 1 шт.; косынка – 2 шт.; воротник Шанца - по 1 шт. в 2-х размерах; пинцет – 1 шт.; ножницы – 2 шт.; пульсоксиметр – 2 шт.
Возложить на Управление образованием Асбестовского муниципального округа (ИНН 6603003965) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить выделение финансирования на приобретение медицинских изделий муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11» Асбестовского муниципального округа. Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова