РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 г. г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Лешнёве П.Б. с участием заместителя прокурора г. Асбеста Свердловской области Цыганковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1 им. М. Горького» Асбестовского муниципального округа, Управлению образованием Асбестовского муниципального округа о возложении обязанности, установил:
Истец прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1 им. М. Горького» Асбестовского муниципального округа (МБОУ «СОШ № 1 им. М. Горького»), Управлению образованием Асбестовского муниципального округа (далее - Управление образованием) о возложении обязанности, указав, что в ходе проверки соблюдения требований закона об организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, установлено, что в медицинском кабинете МБОУ «СОШ № 1 им. М. Горького» в нарушение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 №213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» отсутствует стандарт оснащения медицинского пункта общеобразовательной организации медицинскими изделиями, что, по мнению истца, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних при ненадлежащем оказании медицинской помощи.
Истец просит суд возложить на МБОУ «СОШ № 1 им. М. Горького» обязанность укомплектовать медицинский пункт, расположенный в образовательной организации, следующими медицинским изделиями и оборудованием: cтетофонендоскоп – 1 шт.; динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4шт.; портативный компрессорный небулайзер – 2 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт.; комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования – 2 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; лоток медицинский – 1 шт.; мензурки градуированные – 10 шт.; грелка медицинская – 1 шт.; пакет гипотермический – 9 шт.; носилки мягкие бескаркасные – 1 шт.; гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт.; вакуумный матрас – 1 шт.; косынка – 2 шт.; воротник Шанца - по 1 шт. в 2-х размерах; пинцет – 1 шт.; корнцанг – 1 шт.; пульсоксиметр – 2 шт. Возложить обязанность на Управление образованием организовать мероприятия по обеспечению финансирования в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора г. Асбеста Свердловской области Цыганкова О.А. настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков МБОУ «СОШ № 1 им. М. Горького», Управление образованием в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав прокурора, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Как следует из положений ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья и право на образование.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ) является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, определяет правовые, организационные и экономические основы, права и обязанности человека и гражданина в данной сфере, гарантии реализации этих прав, а также права и обязанности медицинских организаций (ст.1).
Согласно ст. 7 Федерального закона №323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ч.1). Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (ч.3). Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации (ст.9).
В силу п.1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2, п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч.1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ).
В судебном заседании, установлено, что Управление образованием является учредителем с выполнением функций и полномочий главного распорядителя и главного администратора бюджетных средств, формирования бюджета Асбестовского городского округа в части расходов на образование, в том числе МБОУ «СОШ №1 им. М. Горького».
Медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся МБОУ «СОШ №1 им. М. Горького» осуществляется в соответствии с договором об организации медицинского облуживания обучающихся в образовательном учреждении от *Дата* *Номер*, заключенного между МБОУ «СОШ №1 им. М. Горького» и государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Асбест», в соответствии с которым МБОУ «СОШ №1 им. М. Горького» обязалось обеспечивать медицинские кабинеты согласно стандарту оснащения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 №213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее – Порядок).
Указанный Порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам (далее - образовательные организации) вне зависимости от организационно-правовой формы (п. 1 Порядка).
Приложением № 3 к Порядку утвержден стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации.
Актом осмотра медицинского кабинета МБОУ «СОШ № 1 им. М. Горького» от *Дата* установлен факт отсутствия следующего оборудования (медицинских изделий): cтетофонендоскоп – 1 шт.; динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.; портативный компрессорный небулайзер – 2 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт.; комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования – 2 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; лоток медицинский – 1 шт.; мензурки градуированные – 10 шт.; грелка медицинская – 1 шт.; пакет гипотермический – 9 шт.; носилки мягкие бескаркасные – 1 шт.; гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт.; вакуумный матрас – 1 шт.; косынка – 2 шт.; воротник Шанца - по 1 шт. в 2-х размерах; пинцет – 1 шт.; корнцанг – 1 шт.; пульсоксиметр – 2 шт.
Таким образом, выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь на территории и в здании образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью, как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, нарушает права их и законные интересы.
Доводы ответчика об отсутствии финансовой возможности в исполнение требований прокурора в результате недостаточности финансирования, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующее законодательство не связывает выполнение требований по обеспечению оснащения медицинскими изделиями образовательных учреждений с их финансовыми возможностями.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возложении на ответчиков спорных обязанностей.
Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Учитывая, что ответчики не представили относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих оснащение медицинского пункта медицинскими изделиями, суд полагает возможным в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу возложить на МБОУ «СОШ №1 им. М. Горького» обязанность по оснащению медицинского пункта медицинскими изделиями, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу возложить на Управление образованием организовать мероприятия по обеспечению финансирования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. М. Горького» Асбестовского муниципального округа (ИНН 6603010190) обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести оснащение медицинского кабинета медицинскими изделиями: cтетофонендоскоп – 1 шт.; динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.; портативный компрессорный небулайзер – 2 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт.; комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования – 2 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; лоток медицинский – 1 шт.; мензурки градуированные – 10 шт.; грелка медицинская – 1 шт.; пакет гипотермический – 9 шт.; носилки мягкие бескаркасные – 1 шт.; гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт.; вакуумный матрас – 1 шт.; косынка – 2 шт.; воротник Шанца - по 1 шт. в 2-х размерах; пинцет – 1 шт.; корнцанг – 1 шт.; пульсоксиметр – 2 шт.
Возложить на Управление образованием Асбестовского муниципального округа (ИНН 6603003965) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить выделение финансирования на приобретение медицинских изделий муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. М. Горького» Асбестовского муниципального округа.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк