РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукониной А. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение пенсии, установил:
Истец Луконина А.С. обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение пенсии, указав, что *Дата* истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. *Дата* ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В решении ответчика указано, что у истца как переселившейся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию с территории Украины, дети, рождены на территории Украины и не могут быть учтены при определении права на пенсию. Истец с указанным не согласно, полагает, что условия для назначения пенсии по заявленному основанию соблюдены. *Дата* она достигла возраста 57 лет. Истец родила и воспитала троих детей: ФИО1, *Дата* года рождения, ФИО2, *Дата* года рождения, ФИО3, *Дата* года рождения. Истец с семьей в июле 2014 года переехала на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, зарегистрирована с 2014 года.
Истец просит суд признать за ней право на назначение пенсии на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *Дата* и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность производить выплату пенсии с указанной даты. Так же истец просит суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возмещение понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя за составление иска в размере 5 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины 3 000 руб., а также на оплату услуг почты по направлению иска в адрес ответчика.
Истец Луконина А.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, сообщила, что въехала на территорию Российской Федерации *Дата*, в 2018 году получила гражданство, она и дети. Старший сын родился до распада СССР, но от него длительное время нет сведений, с 2015 года.
Представитель ответчика Брусницына О.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам и обстоятельствам, изложенным в возражении по иску, пояснила, что отсутствуют основания для признания права истца на пенсию в связи с тем, что нет сведения о том, что старший сын истца является гражданином Российской Федерации.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, подлинник украинского паспорта истца, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 1.2 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Как следует из материалов дела, Луконина А.С., *Дата* года рождения достигла 57 лет. До достижения указанного возраста, *Дата* истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О страховых пенсиях".
*Дата* ответчиком было вынесено решение *Номер*, в котором было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием правовых оснований. (л.д. 14-16). Решение ответчика мотивировано тем, что не подтверждены условия, предусмотренные Федеральным законом №17-ФЗ от 17.02.2023, который устанавливает реализацию права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Донецкой народной республики и Луганской народной республики в период с *Дата* по *Дата* и выехавших в эти периоды в Российскую Федерацию, в том числе на территории других государств. Согласно имеющимся в распоряжении фонда документам дети Лукиной рождены и воспитаны на территории Донецкой области. Дети *Дата* года рождения и *Дата* года рождения на дату обращения являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается наличием паспорта гражданина Российской Федерации. Документы, подтверждающие наличие гражданства Российской Федерации у ребенка *Дата* года рождения отсутствуют. Таким образом, как указано, в решении ответчика, основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Лукониной А.С. отсутствует в связи с тем, что не соблюдено одно из условий: наличие гражданства Российской Федерации у троих детей.
Согласно решению ответчика от *Дата* *Номер*, заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости Лукониной А.С. пересмотрено, в назначении пенсии отказано. В качестве основания для отказа в назначении пенсии ответчиком указано, что документы, подтверждающие наличие гражданство Российской Федерации у ребенка, родившегося *Дата*, отсутствует.
Как установлено в судебном заседании, Луконина А.С., является матерью троих детей: ФИО1 *Дата* года рождения, уроженца *Адрес* УССР; ФИО2, *Дата* года рождения, уроженки села *Адрес*, Украина; ФИО3, *Дата* года рождения, уроженца *Адрес* Украина, воспитала их до восьмилетнего возраста и старше, что подтверждается свидетельствами о рождении, справкой о проживании, отметками об адресе проживания в украинском паспорте истца (л.д.21-30).
Продолжительность страхового стажа истца составляет 19 лет 02 месяца 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 36,853.
Согласно представленных Лукониной А.С. свидетельств о рождении, ее дети рождены на территории Донецкой области Украины.
Как указала истец в исковом заявлении, она с семьей в июле 2014 года, с двумя младшими детьми переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, где они все были зарегистрированы с 2014 года и проживают до настоящего времени. Указанное подтверждается копией миграционной карты (л.д.35, копиями паспортов граждан Российской Федерации ФИО11 М.К., Лукониной А.С., копией свидетельства о заключении брака ФИО4 (до заключения брака – ФИО2). Из предоставленных документов следует, что последним известным местом жительства сына истца ФИО1 является Донецкая область Украины, а в настоящее время – Донецкая Народная Республика.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года N 5-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2026 г. N 28-П по делу о проверки конституционности пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки ФИО5», согласно абзацу второму пункта 2 которого, определение условий и порядка реализации права на пенсионной обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, относится к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Осуществляя соответствующее регулирование, законодатель располагает достаточно широкой свободой усмотрения и, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии, может вводить для отдельных категорий граждан специальные правила пенсионного обеспечения, учитывающие применительно к этим лицам определенные объективно значимые обстоятельства, обусловливающие в том числе возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Такого рода дифференцированный подход согласуется с предписаниями части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19, и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, которая, как не раз отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, допускает существование различий в правах граждан в той или иной сфере, если такие различия объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения указанных целей правовые средства соразмерны им.
В абзацах втором и третьем пункта 4 названного постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, независимо от того, по какому из оснований, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", женщинам в льготном порядке назначается страховая пенсия по старости, установлено условие о воспитании ими детей до достижения 8 лет. При этом в числе условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение матерей в связи с рождением и воспитанием детей, место рождения последних и государственная принадлежность территории, на которой они родились, в пунктах 1, 1.1 и 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающих такую льготу для многодетных женщин, не названы.
Таким образом, исходя из анализа установленных обстоятельств дела и вышеприведенных норм права, факт рождения детей на бывшей территории Украины, а в настоящее время являющейся территорией Донецкой Народной Республики – субъекта Российской Федерации, не лишает истца права на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку все предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях" условия для назначения указанного вида пенсии соблюдены, основания, предусмотренные частью 3 статьи 32 названного Федерального закона, отсутствуют.
Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии *Дата*, то есть за месяц до дня возникновения права, возникшего у истца по достижении возраста 57 лет, а именно, с *Дата*. Следовательно, имеются все условия, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с *Дата*.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец понес расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 5 000 руб., что подтверждается квитанцией адвоката Беляковцевой Н.С. (л.д. 13)
Принимая во внимание, сложность рассматриваемого дела, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, обоснованность заявленных исковых требований, количество документов, подготовленных при подготовке искового заявления, суд полагает сумму в размере 5 000 руб. разумной и справедливой, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.
Кроме этого, истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, понесены расходы по оплате услуг почты по направлению искового заявления ответчику в размере 106 рублей (л.д. 11). Возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Лукониной А. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение пенсии, удовлетворить.
Признать право Лукониной А. С. (<данные изъяты>) на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *Дата* и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность производить выплату пенсии с указанной даты.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) в пользу Лукониной А. С. (<данные изъяты>) возмещение судебных расходов за составление искового заявления в размере 8 106 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Асбестовского городского суда А.А. Юрова