РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года город Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Ершовой И.А. с участием заместителя прокурора г. Асбеста Баженовой Д.А., истца Миленковой А.Д., представителей ответчиков Кондовина А.С., Ударцевой О.А., Сухановой И.Б., Панкратовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Асбеста Свердловской области, действующего в интересах Миленковой А.Д., к администрации Асбестовского муниципального округа, муниципальному казенному учреждению «Стандарт-Комплекс» Асбестовского муниципального округа о компенсации морального вреда, установил:
Истец прокурор г. Асбеста, действующий в интересах Миленковой А. Д., обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Асбестовского муниципального округа, муниципальному казенному учреждению «Стандарт-Комплекс» Асбестовского муниципального округа о компенсации морального вреда, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об ответственном обращении с безнадзорными животными по заявлению Миленковой А.Д., установлено, что 15.06.2025 на территории ул. Машинистов в п. 101 квартал г. Асбеста Свердловской области, на расстоянии 200 м от дома *Номер*, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Асбест, 101 квартал, *Адрес*, произошло нападение безнадзорной собаки на Миленкову А.Д., в результате чего с *Дата* по *Дата* истец находилась на лечении в ГАУЗ СО «ГБ г. Асбест» с диагнозом: «<данные изъяты>». Лечение до настоящего времени не окончено, истец проходит обследование. От произошедшего, истец испытала сильную боль, страх за свою жизнь, на теле истца остались последствия укуса, ее беспокоит деформация носа, пережитые эмоции, боль, страх, в связи с чем, по мнению истца она испытала физические и нравственные страдания, которые оценивает в размере 500 000 рублей.
Прокурор г. Асбеста, действующий в интересах Миленковой А.Д., просит взыскать с администрации Асбестовского муниципального округа, МКУ «Стандарт-Комплекс» Асбестовского муниципального округа компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.
В судебном заседании заместитель прокурора г. Асбеста Баженова Д.А., истец Миленкова А.Д. настаивали на исковых требованиях, просили их удовлетворить.
Представители ответчика администрации Асбестовского муниципального округа Ударцева О.А., Суханова И.Б., Панкратова Е.Ю. судебном заседании исковые требования не признали, по доводам, изложенным в письменном отзыве, просили в удовлетворении исковых требований к администрации Асбестовского муниципального округа отказать, в случае удовлетворения исковых требований снизить размер компенсации морального вреда до 50 000 рублей.
Представитель ответчика МКУ «Стандарт-Комплекс» Асбестовского МО Кондовин А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в удовлетворении исковых требований к МКУ «Стандарт-Комплекс» отказать.
Представитель третьего лица ГБУ СО «Асбестовская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил мнение по иску.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, абз. 10 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривают возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Как установлено в судебном заседании, постановлением старшего следователя следственного отдела по городу Асбест следственного управления Следственного комитета Российской Федерации Свердловской области от 16.06.2025 Миленкова А.Д. признана потерпевшей по уголовному делу *Номер*, в связи с тем, что 15.06.2025 в период времени с 08 часов 00 минут по 11 часов 00 минут собака неустановленной породы, находясь на территории пос. 101 квартал г. Асбеста Свердловской области, совершила нападение на ФИО1, ФИО2, Миленкову А.Д., а также на иных неустановленных лиц из числа жителей пос. 101 квартал г. Асбеста Свердловской обл., причинив им телесные повреждения.
С *Дата* по *Дата* истец проходила лечение в травматологическом отделении в ГАУЗ СО «ГБ г. Асбест».
Заключением эксперта от *Дата* № 420 Асбестовского районного отделения ГАУЗ СО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» установлено, что при осмотре у Миленковой А.Д. обнаружены <данные изъяты> которые по своим анатомо-морфологическим свойствам могли явиться исходами укушенных ран вышеуказанных областей, полученных более 1 месяца назад.
Указанные выше повреждения вызывают длительное расстройство здоровья сроком свыше 21 дня, и по этому признаку в соответствии с п. 5.2.1 приказа №172н МЗ РФ от 08.04.2025 «Об утверждении Порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» могут быть оценены как причинившие средней тяжести вред здоровью.
Наличие вышеописанных повреждений может свидетельствовать об укусе (укусах) вышеописанных областей тела. Повреждения на лице (рубцы) являются неизгладимыми.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами уголовного дела *Номер*, возбужденного 15.05.2025 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, пояснениями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, медицинской картой пациента Миленковой А.Д., получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
Довод ответчика администрации Асбестовского муниципального округа, о том, что он ненадлежащий ответчик по делу опровергается по следующим основаниям.
Согласно п. 143 ч. 1 ст. 44 Федерального закон от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст.3).
Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц (ст.17).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 7, ст.8).
Пунктом 14 ст. 14.1 и п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.
Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2020 № 107-ПП утвержден «Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области» (далее – Порядок), согласно ст. 1 которого установлено, что настоящий порядок регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, включая, в том числе отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденными Правительством Свердловской области.
Статьей 5 Порядка закреплено, что в качестве исполнителей мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего порядка, привлекаются юридические лица, в том числе некоммерческие организации, и физические лица, обладающие необходимой материально-технической базой, заключившие договор или муниципальный контракт на отлов, транспортировку, содержание отловленных животных без владельцев, проведение иных мероприятий с животными без владельцев, а также организации, создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - исполнитель мероприятий).
В соответствии со ст. 14 Порядка отлов животных без владельцев осуществляется на основании заказа-наряда, выданного органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, наделенным государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - орган местного самоуправления), на основании письменных и устных обращений юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц (далее - заявитель), а также информации органа местного самоуправления, полученной в рамках сбора данных мониторинга состояния популяции животных без владельцев.
Согласно п. 15 ст. 6.1 Устава Асбестовского муниципального округа, принятого решением Асбестовской городской Думы от 07.03.1996, к правам данного органа местного самоуправления относится решение вопросов по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обита
Из материалов дела следует, что проводимых мероприятий по отлову собак оказалось недостаточно, поскольку кроме Миленковой А.Д., пострадали еще несколько человек.
При установленных по данному делу обстоятельствах, подтверждающих причинение вреда здоровью Миленковой А.Д. и причинах его возникновения вследствие нападения безнадзорной собакой, находившейся на территории Асбестовского муниципального округа, суд приходит к выводу о том, что государственные функции по отлову и транспортировке безнадзорных животных, учету и регистрации безнадзорных животных, содержанию безнадзорных животных на территории Асбестовского муниципального округа возложена на администрацию Асбестовского муниципального округа, вследствие чего она является надлежащим ответчиком по делу, МКУ «Стандарт-Комплекс» подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.
В силу положений абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при рассмотрении дел о компенсации морального вреда суду необходимо учитывать, что потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Из системного анализа разъяснений п.п. 15, 25, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 33 от 15.11.2022 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.
При этом, под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
При определении размера компенсации морального вреда, суд с учетом фактических обстоятельств дела, характера причиненных Миленковой А.Д. физических и нравственных страданий, тяжести полученной травмы, возраста и личности истца, исходя также из невозможности ведения обычного образа жизни, ограничения подвижности, периода лечения и восстановления, считает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей, что, по мнению суда, является разумным и справедливым, при этом суд не усматривает оснований для снижения размера компенсации морального вреда на основании положений ст. 1083 ГК РФ.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным частично удовлетворить требования истца о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования прокурора города Асбеста Свердловской области удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Асбестовского муниципального округа (ИНН 6603004126) в пользу Миленковой А. Д. (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей.
В удовлетворении исковых требований прокурора города Асбеста Свердловской области, действующего в интересах Миленковой А.Д., к муниципальному казенному учреждению «Стандарт-Комплекс» Асбестовского муниципального округа о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк