РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2026 года г. Артемовский
Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Гужавиной О.А., с участием истца Заплетнюк Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заплетнюк Т. Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ,
УСТАНОВИЛ:
Заплетнюк Т.Е. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № № в части невключения в специальный страховой стаж периодов с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014, с 17.01.2019 по 24.04.2019, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца: с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014, обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы в календарном исчислении с 17.01.2019 по 24.04.2019.
В обоснование исковых требований истец в иске указала, что в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность на соответсвующих должностях, ей не зачли периоды отпуска без сохранения заработной платы (с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998), а также учебные отпуска в период с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014, считает, что данные периоды не учтены незаконно. Период с 17.01.2019 по 24.04.2019 в НУЗ «Отделенческая больница на станции Егоршино ОАО «РЖД» также не учтен незаконно.
Просит исковые требования удовлетворить (л.д. 3-11).
Истец Заплетнюк Т.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что при прошлом рассмотрении ее исковых требований и по учебным отпускам суд «плохо» рассмотрел ее требования, необходимо рассмотреть их вновь. С решением суда от 2023 года категорически не согласна. Настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Государственное учреждение - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении без своего участия, представил письменные возражения по иску, согласно которым просит в иске отказать (подробно на л.д. 59-60), ввиду следующего. Ранее Заплетнюк Т.Е уже обжаловала все спорные периоды, за исключением периода с 17.01.2019 по 24.04.2019 года. Решением Артемовского городского суда Свердловской области по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований Заплетнюк Т.Е. было отказано, указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения судами апелляционной и кассационной инстанции. Таким образом, рассмотрению данные периоды с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014 в настоящем гражданском деле не подлежат.
Относительно периода с 17.01.2019 по 24.04.2019 пояснили следующее.
В период с 01.01.2019 по 31.03.2019 Заплетнюк Т.Е. осуществлялось на неполную ставку, что не дает ей право в силу пункта 4 Правил № 781 зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
При этом ОСФР признали свою ошибку относительно периода с 01.04.2019 по 24.04.2019 и в добровольном порядке приняли указанный период к зачету, поскольку истец в указанный период работала на полную ставку и работодатель подтвердил факт льготной работы, проставлением соответствующего кода. Но и в этом случае, с учетом зачета указанного периода в льготный стаж, право истца на назначение пенсии у Заплетнюк Т.Е. не возникает (л.д. 59-60).
Третье лицо ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без своего участия.
Третье лицо ЧУЗ Клиническая больница "РЖД-Медицина" поликлиника № 5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.
С учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, на основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что истец Заплетнюк Т.Е. в 2026 году обратилась в ОСФР по СО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Как следует из ответа (решения) ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № №, где указано, что стаж истца на соответствующих видах работ в городе, сельской местности и поселках городского типа составляет 23 года 04 месяца 02 дня. Стаж на соответствующих видах работ в сельской местности составляет 18 лет 10 месяцев 24 дня.
С указанным решением истец не согласна.
Как следует из решения Артемовского городского суда Свердловской области от 19.01.2023 года по делу №, В удовлетворении исковых требований Заплетнюк Т. Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в стаж работы по специальности периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нахождения в дородовых и послеродовых отпусках с 17.03.2000 по 03.08.2000, с 20.09.2001 по 07.02.2002; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 04.08.2000 по 18.02.2001, с 08.02.2002 по 04.05.2003, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 19.02.2000 по 19.09.2001, с 04.05.2003 по 31.05.2003; нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 10.07.2015 по 10.07.2015, с 14.11.2015 по 15.11.2015, 20.12.2015, 12.01.2016, 02.02.2016, 26.06.2019, 26.07.2019, 13.08.2019, 21.08.2019, 01.10.2019, 15.11.2019, 13.02.2020, 16.06.2020, 08.09.2020, 26.01.2021; нахождения в дополнительных учебных отпусках с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2013; на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 05.03.1999, с 12.01.2004 по 20.03.2004, с 15.01.2009 по 20.02.2009; обучения в медицинском училище с 01.09.1994 по 20.02.1997; обучения в медицинском институте с 05.08.2010 по 07.07.2014, о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб. – отказано в полном объеме.
Указанное решение суда оставлено без изменения судом апелляционной и кассационной инстанции.
Вопреки доводам истца о том, что ее исковые требования были рассмотрены «плохо» и подлежат рассмотрению вновь, в части совпадающих периодов суд принимает указанное решение суда, вступившее в законную силу (проверенное вплоть до суда кассационной инстанции), действует правило преюдиции, а именно:
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, в части периодов с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014, имеется вступившее в законную силу решения суда.
В связи с чем, несмотря на повторное обращение и повторное невключение указанных периодов в стаж на СВР, указанные периоды судом не рассматривается. Судом лишь учитывается, что данные периоды не были включены иным решением (от другой даты).
Так, в частности, в вышеуказанном решении суда, вступившем в законную силу, приведены следующие обстоятельства и доводы, в связи с чем данные периоды не подлежат включению:
«в период с 01.09.1994 по 20.02.1997 Заплетнюк Т.Е. (до заключения брака ФИО5) обучалась в Сухоложском медицинском училище по специальности лечебное дело, по окончанию обучения присвоена квалификация «Фельдшер» (л.д. 37-38, 46).
18.11.2020 Заплетнюк Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФР в г. Артемовском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решению Управления ПФР в г. Артемовском Свердловской области от 10.12.2020 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 28-34), на момент подачи Заплетнюк Т.Е. заявления, то есть, на 18.11.2020, о назначении ей досрочной пенсии по старости ее стаж на соответствующих видах работ (СВР) в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения составил 20 лет 06 месяцев 01 день, ИПК – 55,023, продолжительность страхового стажа составила 23 года 02 месяца 20 дней.
Согласно данному решению, из оспариваемых в СВР истца ответчиком не включены следующие периоды:
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.08.2000 по 19.09.2001, с 08.02.2002 по 31.05.2003 в период работы фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи с. Мироново МУ «Центральная районная больница» МО «Артемовский район»;
- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 10.07.2015 по 10.07.2015, с 14.11.2015 по 15.11.2015, 20.12.2015, 12.01.2016, 02.02.2016, 26.06.2019, 26.07.2019, 13.08.2019, 21.08.2019, 01.10.2019, 15.11.2019 в период работы медсестрой Артемовской центральной районной больницы; фельдшером кабинета неотложной медицинской помощи с. Мироново ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница»; в ФАП с. Мостовское ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница»;
- нахождения в дополнительных учебных отпусках с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014 в период работы фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи с. Мироново ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница»;
- нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 05.03.1999, с 12.01.2004 по 20.03.2004, с 15.01.2009 по 20.02.2009 в период работы фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи с. Мироново Артемовской центральной районной больницы.
Итого не подлежит включению в стаж на досрочное назначение пенсии по старости из данных периодов 3 года 08 месяцев 01 день.
Периоды работы истца на указанных должностях подтверждаются записями в трудовой книжке Заплетнюк Т.Е., уточняющей справкой ГАУЗ СО «Артемовская центральная районная больница» от 22.06.2022 (л.д. 25-27), также не оспариваются ответчиком, согласно которым Заплетнюк Т.Е. работала в данном учреждении с 08.05.1997 по 18.02.2022 в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на ставку заработной платы с 08.05.1997 по 18.08.1997 (увольнение) в должности медицинской сестры функциональной диагностики Артемовской центральной районной больницы, с 07.10.1997 по 30.04.2013 в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи с. Мироново Артемовской центральной районной больницы, с 01.05.2013 по 22.12.2015 в должности фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи с. Мироново поликлиники Артемовской больницы ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница»; с 23.12.2015 по 08.02.2016 (увольнение) в должности фельдшера неотложной медицинской помощи в поликлинике Артемовской больницы ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница»; с 13.05.2019 по 30.12.2019 (увольнение) в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером в Мостовском ФАПе ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница»; с 09.01.2020 по 18.02.2022 (увольнение) в должности фельдшера ОВП с. Шогринское ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница». Дородовый и послеродовый отпуск составлял периоды с 17.03.2000 по 03.08.2000, с 20.09.2001 по 07.02.2002. В периоды с 04.08.2000 по 18.02.2001, с 08.02.2002 по 04.05.2003 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 19.02.2000 по 19.09.2001, с 04.05.2003 по 31.05.2003 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 10.07.2015 по 10.07.2015, с 14.11.2015 по 15.11.2015, 20.12.2015, 12.01.2016, 02.02.2016, 26.06.2019, 26.07.2019, 13.08.2019, 21.08.2019, 01.10.2019, 15.11.2019, 13.02.2020, 16.06.2020, 08.09.2020, 26.01.2021 находилась в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам; 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014 находилась в дополнительных учебных отпусках; с 11.01.1999 по 05.03.1999, с 12.01.2004 по 20.03.2004, с 15.01.2009 по 20.02.2009 находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 20. п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно оспариваемому решению, периоды нахождения истца в дородовом и послеродовом отпусках с 17.03.2000 по 03.08.2000, с 20.09.2001 по 07.02.2002 включены в стаж на соответствующих видах работ, что также следует из заключения ответчика по определению продолжительности стажа на СВР, дающего право на досрочную пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 60-65). В связи с чем, нарушений прав и законных интересов истца со стороны ответчика в данной части не имеется.
Принимая 10.12.2020 решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения Заплетнюк Т.Е. на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы в дополнительных учебных отпусках ответчик исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Кроме того, право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным в силу закона.
Как усматривается из материалов дела, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются.
При вынесении оспариваемого решения ответчиком не были приняты во внимание указанные обстоятельства, приведенные положения действующего законодательства не применены, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 05.03.1999, с 12.01.2004 по 20.03.2004, с 15.01.2009 по 20.02.2009 подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п. 3(1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Данные положения п. 3(1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, дополненные постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", вступили в законную силу 18.03.2021.
Согласно позиции ответчика, только с 18.03.2021 имелись основания для выключения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения истца на курсах повышения на квалификации, с которой суд не может согласиться по основаниям, указанным выше. При этом, судом принимается во внимание, что на момент рассмотрения дела данные периоды нахождения истца на курсах повышения на квалификации ответчиком включены в стаж на соответствующих видах работ, что также следует из заключения ответчика по определению продолжительности стажа на СВР, дающего право на досрочную пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 60-65).
При этом, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 10.07.2015 по 10.07.2015, с 14.11.2015 по 15.11.2015, 20.12.2015, 12.01.2016, 02.02.2016, 26.06.2019, 26.07.2019, 13.08.2019, 21.08.2019, 01.10.2019, 15.11.2019, 13.02.2020, 16.06.2020, 08.09.2020, 26.01.2021 не подлежат включению в стаж на СВР, поскольку в данные периоды истец не работала, лечебную деятельность не осуществляла, заработную плату не получала. Доказательств того, что за указанные периоды работодателем уплачивались страховые взносы за истца, в материалах дела не имеется.
Дополнительные учебные отпуска с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014, а также период обучения в медицинском институте с 05.08.2010 по 07.07.2014 не подлежат включению в стаж на СВР, поскольку обучение истца имело место в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «Социальная работа» с присуждением квалификации «Специалист», то есть, в медицинском учебном заведении, при этом данное обучение не обусловлено получением профессии, связанной с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 39-41). Также, судом принимается во внимание, что обучение истца в данном учебном заведении осуществлялось в заочной форме с предоставлением учебных отпусков в указанные периоды, то есть период обучения 05.08.2010 по 07.07.2014 состоит из периодов работы и учебных отпусков. При этом, согласно материалам дела, данные периоды работы ответчиком включены в стаж на СВР».
Таким образом, не были включены в том числе отпуска без сохранения заработной платы (с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998 - поскольку в данные периоды истец не работала, лечебную деятельность не осуществляла, заработную плату не получала, доказательств того, что за указанные периоды работодателем уплачивались страховые взносы за истца, в материалах дела не имеется), а также учебные отпуска в период с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014, поскольку обучение истца имело место в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «Социальная работа» с присуждением квалификации «Специалист», то есть, в медицинском учебном заведении, при этом данное обучение не обусловлено получением профессии, связанной с осуществлением лечебной деятельности, а также не являлись периодом повышения квалификации по направлению работодателя.
При повторном рассмотрении заявления Заплетнюк Т.Е. в июне 2026 органами ОСФР вышеуказанные обстоятельства относительно уже рассматривавшихся ранее в 2020 году периодов работы были учтены вновь, каких-либо новых обстоятельств, вследствие которых данные периоды могли бы быть включены в стаж на СВР, либо доказательств обратного ни суду, ни сотрудникам ОСФР истец не представила.
Следовательно, периоды с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014, не включенные как в 2020 году, так и в 2026 году оспариваемым решением ОСФР от 04.06.2026 года, включению в стаж на СВР не подлежат, в том числе на основании правил преюдиции, а также ввиду вышеуказанных доводов и описанного законодательства.
Рассматривая исковые требования в части не включения периода работы Заплетнюк Т.Е. с 17.01.2019 по 24.04.2019, суд исходит из следующего.
Согласно трудовой книжки, Заплетнюк Т.Е. принята медсетрой по совместительству на 0,5 ставки МБУ Артемовского ГО «Физкультурно-оздоровительный центр «Сигнал» с 17.01.2019 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволена 24.04.20119 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 65 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, к спорным периодам применяется:
- Список должностей и учреждений. Работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с попунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список № 781, Правила № 781).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Согласно пункту 4 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
«Физкультурно-оздоровительный центр» Списком № 781 не предусмотрен, на этом основании зачесть спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, основания отсутствуют.
Других записей в указанный период трудовая книжка не содержит.
Вместе с тем в разделе 4 Выписки из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе Заплетнюк Т.Е. в Частном учреждении здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-медицина города Екатеринбурга» в период с 01.01.2019 по 24.04.2019 года. В графе «Условия досрочного назначения пенсии указан код «27-ГД» и размер ставки.
С 01.01.2019 по 31.03.2019 года Заплетнюк Т.Е. работала на неполную ставку, что не дает ей право в силу п. 4 Правил № 781 зачесть ей его в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
При этом ОСФР признали свою ошибку относительно периода с 01.04.2019 по 24.04.2019 и в добровольном порядке приняли указанный период к зачету, поскольку истец в указанный период работала на полную ставку и работодатель подтвердил факт льготной работы, проставлением соответствующего кода. А именно, как следует из дополнения к решению № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от 27.07.2026 года (л.д. 221), дополнительно подлежит включению в стаж на СВР период работы с 01.04.2019 по 24.04.2019 в Частном учреждении здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-медицина города Екатеринбурга» на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Итого дополнительно включается – 24 дня.
Стаж на СВР, принятый к зачету за работу в городе, в сельской местности и поселках городского типа – 20 лет 11 месяцев 8 дней, которого недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 221).
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-фз ОТ 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», досрочная пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не менее 18,6 в 2020 году.
Но и в этом случае, с учетом зачета указанного периода с 01.04.2019 по 24.04.2019 (всего период 24 дня), в льготный стаж, право истца на назначение досрочной страховой пенсии у Заплетнюк Т.Е. не возникает.
Расчеты стажа, величины ИПК и заработка, приведенные стороной ответчика по запросу суда, с учетом дополнительного решения, проверены судом и сомнений у суда не вызывают (л.д. 63-70, 221).
Все приведенные истцом доводы, включая дополнения (л.д. 199-202), направлены на переоценку вступившего в законную силу решения Артемовского городского суда Свердловской области от 19.01.2023 года, вступившего в законную силу, проверенного судами апелляционной и кассационной инстанции, ввиду чего судом при рассмотрении настоящего дела повторно не рассматриваются.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Доказательств обратного стороной истца в нарушение положений ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлено.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Заплетнюк Т. Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № № в части невключения в специальный страховой стаж периодов с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014, с 17.01.2019 по 24.04.2019, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца: с 04.08.1997 по 18.08.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998, с 27.07.1998 по 09.08.1998, с 13.12.2010 по 26.12.2010, с 26.09.2011 по 16.10.2011, с 27.02.2012 по 25.03.2012, с 22.10.2012 по 18.11.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 05.09.2013 по 22.09.2013, с 04.11.2013 по 02.03.2014, обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы в календарном исчислении с 17.01.2019 по 24.04.2019 – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение подлежит изготовлению в течение десяти рабочих дней, в срок по 22.10.2026 включительно.
Судья К.А. Пимурзина