РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2026 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Ершовой И.А., с участием истца Трифонова Г.А., представителя третьего лица АО «Кузбассэнерго» Шуличенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифонова Г. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Трифонов Г.А. обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с поименованным выше исковым заявлением, указав в обоснование требований о том, что 22.08.2025 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 27.08.2025 ответчику отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Данным решением в специальный стаж истца включен период с 01.01.2006 по 19.01.2016 в должности составителя поездов на Рефтинской ГРЭС филиал ОАО «ОГК-5» продолжительностью 09 лет 10 месяцев 19 дней.
При этом данным решением в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с 20.01.2016 по 17.12.2023 в должности машиниста пробоотборочной машины на участке железнодорожного хозяйства службы эксплуатации топливоподачи управления по эксплуатации топливоподачи в ПАО «Энел Россия» (с 01.07.2020 АО «Кузбассэнерго») продолжительностью 07 лет 10 месяцев 28 дней; с 18.12.2023 по настоящее время в должности пробоотборщика на участке железнодорожного хозяйства службы эксплуатации топливоподачи управления по эксплуатации топливоподачи в АО «Кузбассэнерго» продолжительностью по состоянию на 22.08.2025 - 01 год 08 месяцев 05 дней.
Итого общая сумма не включенных периодов составляет 09 лет 07 месяцев 03 дня.
Истец полагает, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии является необоснованным.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж Трифонова Г. А. для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы:
- с 20.01.2016 по 17.12.2023 в должности машиниста пробоотборочной машины на участке железнодорожного хозяйства службы эксплуатации топливоподачи управления по эксплуатации топливоподачи в ПАО «Энел Россия» (с 01.07.2020 АО «Кузбассэнерго») продолжительностью 07 лет 10 месяцев 28 дней;
- с 18.12.2023 по 22.09.2025 в должности пробоотборщика на участке железнодорожного хозяйства службы эксплуатации топливоподачи управления по эксплуатации топливоподачи в АО «Кузбассэнерго» продолжительностью 01 год 09 месяцев 05 дней.
В судебном заседании истец Трифонов Г.А. настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица АО «Кузбассэнерго» Шуличенко А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не поддержала, дала пояснения аналогичные письменному отзыву.
Представитель третьего лица ПАО «ЭЛ5-Энерго» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, с требованиями истца не согласен, просит отказать в их удовлетворении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (Список №2).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в органы Социального фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в орган Фонда документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Органы Социального фонда имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правительство Российской Федерации принятым постановлением от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установило, что при досрочном назначении трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 1.
Соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает у работника, если он занимает должность, поименованную в соответствующем разделе Списка № 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - «Список № 2»).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 22.06.2025 истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 27.08.2025 ответчику отказано в установлении досрочной страховой.
Согласно решению ответчика, в страховой стаж истца, принятый к зачету для определения права на пенсию, включен период продолжительностью 38 лет 07 месяцев 14 дней, определена величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 134,686, а также определено, что необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ истцом не выработан. В специальный стаж истца ответчиком включен период с 01.01.2006 по 19.01.2016 в должности составителя поездов на Рефтинской ГРЭС филиал ОАО «ОГК-5» продолжительностью 09 лет 10 месяцев 19 дней.
При этом данным решением в стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды: с 20.01.2016 по 17.12.2023 в должности машиниста пробоотборочной машины на участке железнодорожного хозяйства службы эксплуатации топливоподачи управления по эксплуатации топливоподачи в ПАО «Энел Россия» (с 01.07.2020 АО «Кузбассэнерго») продолжительностью 07 лет 10 месяцев 28 дней; с 18.12.2023 по настоящее время в должности пробоотборщика на участке железнодорожного хозяйства службы эксплуатации топливоподачи управления по эксплуатации топливоподачи в АО «Кузбассэнерго» продолжительностью по состоянию на 22.08.2025 - 01 год 08 месяцев 05 дней.
Итого общая сумма не включенных периодов составила 09 лет 07 месяцев 03 дня.
Согласно записям в трудовой книжке Трифонова Г.А. 20.01.2016 переведен на участок железнодорожного хозяйства службы эксплуатации топливоподачи управления по эксплуатации топливоподачи машинистом породоотборочной машины ПАО «Энел Россия».
В связи со сменой собственника имущества организация Рефтинская ГРЭС, расботодатель с согласия работника заменен с ПАО «Энел Россия» на АО «Кузбассэнерго».
В настоящее время Трифонов Г. А. является работником ОСП Рефтинская ГРЭС АО «Кузбассэнерго» в должности пробоотборщика железнодорожного цеха. В спорные периоды работы в ОСП Рефтинская ГРЭС АО «Кузбассэнерго» с 01.07.2020 по 22.09.2025 истец занимал следующие должности:
- с 01.07.2020 по 17.12.2023 - машинист пробоотборочной машины 5 разряда участка железнодорожного хозяйства службы эксплуатации топливоподачи управления по эксплуатации топливоподачи;
- с 18.12.2023 по 30.10.2024 - пробоотборщик участка железнодорожного хозяйства службы эксплуатации топливоподачи управления по эксплуатации топливоподачи;
- с 01.11.2024 по настоящее время - пробоотборщик железнодорожного цеха.
В соответствии с картой специальной оценки условий труда *Номер*, составленной 18 ноября 2019 года, для сотрудников, занимающих должности машинист пробоотборочной машины 5 разряда в управлении по эксплуатации топливоподачи службы эксплуатации топливоподачи на участке железнодорожного хозяйства в строке 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на рабочем месте» указано, что по результатам оценки условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. Трифонов Г.А. ознакомлен с указанной картой СОУТ 23.01.2020, о чем имеется собственноручная подпись.
В обоснование требований, истец в исковом заявлении ссылается на код позиции 2090100а-17314 раздел VIII Списка № 2, предусматривающий право на льготное обеспечение для пробоотборщиков в «Металлургическом производстве (цветные металлы)».
Однако данные доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права. АО «Кузбассэнерго» является предприятием электроэнергетики.
Результаты СОУТ 2019 года отражали фактическое состояние производственной среды на тот момент и соответствовали действовавшей методике измерений.
Вопреки доводам истца, занимаемая работником Трифоновым Г.А. в период работы с 20.01.2016 по 01.07.2020 должность не содержится в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с чем у работодателя отсутствовала обязанность по внесению сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного лица Трифонова Г.А. о периодах деятельности, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам для целей реализации работником права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Изменения в Карте СОУТ 2024 года обусловлены объективными факторами: структурными изменениями на предприятии, а также спецификой методологических подходов, применяемых специализированной организацией при проведении оценки. Специальная оценка условий труда в АО «Кузбассэнерго» проводилась с периодичностью, установленной частью 4 статьи 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, а именно один раз в пять лет. Внеплановая СОУТ не проводилась.
В 2024 году проведена очередная специальная оценка условий труда, по результатам которой работнику, по должности пробоотборщик железнодорожного цеха, установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (строка 040, карты СОУТ *Номер* от 25.12.2024).
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее - Закон № 426) возможность применения результатов проведения СОУТ для установления дополнительного тарифа с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте по п. 3 ст. 428 НК РФ зависит от факта внесения сведений о них в информационную систему учета в порядке, установленном Законом № 426-ФЗ.
Результаты СОУТ, проведенной в АО «Кузбассэнерго» в 2024 году, внесены в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда 16.01.2025 (в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки условий труда, то есть. с соблюдением установленного ч. 3 ст. 18 ФЗ № 426-ФЗ срока).
Таким образом, АО «Кузбассэнерго» руководствуясь результатами проведенной специальной оценки условий труда, обоснованно не отражало в системе индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица сведения о периодах деятельности, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и не производило отчисления страховых взносов по дополнительным тарифам в периоды работы Истца с 01.07.2020 по 16.01.2025. С 16.01.2025 (с даты регистрации карты СОУТ в ФГИС) работнику установлено право на досрочное назначение страховой пенсии, АО «Кузбассэнерго» производятся отчисления страховых взносов на пенсионное обеспечение по дополнительным тарифам.
Таким образом, АО «Кузбассэнерго» за период работы истца предоставлялись достоверные сведения о характере его работы, работодатель действовал добросовестно, руководствуясь результатами проведенной специальной оценки условий труда.
Учитывая изложенное, у ответчика отсутствовали основания для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Трифонова Г. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Трифонова Г. А. (СНИЛС *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН *Номер*) о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.
Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк