ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2026 года г. Алапаевск
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области
Мелкозерова Т.В. при секретаре Фатхутдиновой К.С., с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора Быковой С.С., законного представителя АНОО «Алексеевское реальное училище» Андриенко Д.С., защитника Горожанкина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3 и ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
АНОО «Алексеевское реальное училище», юридический адрес: 624604, Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Бочкарева, 113, ИНН 6677019871, ОГРН 1256600033106,
УСТАНОВИЛ:
Автономная некоммерческая общеобразовательная организация «Алексеевское реальное училище» (далее АНОО «Алексеевское реальное училище») при осуществлении деятельности по адресу: <данные изъяты>, 16.12.2025 допустило нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных п. 1 ст. 22, ст.ст. 11, 17, 24, 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 3.4, 3.8, 3.10, 6.1.5, 8.1.3, 8.1.7, 8.4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного населения», п.п. 1.4, 1.5, п.п. 2.2.1, 2.4.6.1, 2.4.6.2, 2.4.12, 2.4.14, 2.6.6, 2.10.4, 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, 2.11.5, 2.11.7, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.19 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 4187, 4188 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных заболеваний», а именно:
- при порционировании блюд не используются одноразовые перчатки;
- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях (на момент обследования 16.12.2025 отсутствует контрольный термометр в холодильном оборудовании, отсутствуют подтверждающие документы);
- столовые приборы, чайная посуда моются с нарушением правил мытья посуды (посуду моют в раковине в туалете под проточной водой). При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению;
- доставка пищевой продукции производится в изотермических емкостях, но без маркировочных ярлыков с указанием названия, адреса предприятия общественного питания; даты и часа изготовления пищевой продукции, времени окончания раздачи; наименования пищевой продукции; ФИО ответственного лица;
- в организации отсутствует меню, утвержденное руководителем предприятия общественного питания – ИП ФИО1 и согласованное руководителем организации, в которой организуется питание;
- организацией, осуществляющей питание детей в организованном коллективе, не размещена в доступном для детей месте (в обеденном зале, холле) следующая информация: ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции;
- несвоевременно проводится мойка кулеров, на момент обследования 16.12.2025 на кулерах видны следы загрязнения;
- функционирование хозяйствующего субъекта, осуществляющего образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, осуществляется в отсутствии заключения, подтверждающего соответствие санитарному законодательству;
- руководством образовательной организации на момент обследования не предоставлены личные медицинские книжки сотрудников с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями и прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе;
- собственная территория не оборудована наружным электрическим освещением, по периметру не ограждена забором и не имеет зеленые насаждения, из расчета не менее 50 % площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе по периметру этой территории;
- при организации питания не предусмотрено помещение для мытья столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары);
- на момент обследования холодильное оборудование не обеспечено контрольным термометром. Не предусмотрено складское помещение для хранения бутилированой питьевой воды и пустой тары (на момент обследования бутылки хранятся в коридоре 1 этажа);
- для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств не оборудовано помещение, исключающее доступ к нему детей. Отсутствуют инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов;
- помещение (место) для стирки белья не оборудовано раковиной, оснащенной смесителем с горячей и холодной водой, столами (стеллажами или лавками), тазами для ручной стирки, системой водоотведения. В помещении для стирки белья установлена гладильная доска и утюг (помещения (места) для стирки белья и гладильные доски оборудуются отдельно);
- на воду, расфасованную в емкости и поставляемую в хозяйствующий субъект, отсутствуют документы об оценке (подтверждения) соответствия;
- дети привлекаются к уборке туалетов, душевых, умывальных;
- на момент обследования уборка территории проводится не ежедневно (не вся территория очищена от снега). В обеденном зале отсутствуют емкости для сбора мусора, в наличии картонные коробки с пищевыми отходами;
- несвоевременно проводится влажная уборка помещений с применением моющих средств (в помещениях грязно);
- инвентарь для уборки туалетов храниться совместно с другим уборочным инвентарем;
- грязное белье складывается не в мешки, а лежит в прачечной на подоконнике. Чистое белье не хранится в закрытых стеллажах или шкафах;
- во всех видах помещений не проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств с кратностью не реже одного раза в месяц, в помещениях грязь, пыль;
- на собственной территории образовательной организации отсутствуют зоны отдыха, физкультурно-спортивная зона и хозяйственная зона;
- отсутствует отдельных вход в помещение интерната при общеобразовательной организации;
- в классных журналах не оформлен лист здоровья, в котором для каждого обучающего вносятся сведения о его антропометрических данных, группе здоровья, медицинской группе для занятий физической культурой, номере необходимой учебной мебели, а также медицинские рекомендации;
- руководителем организации не назначено лицо, ответственное за организацию иммунизации сотрудников, которым уточняются сведения о прививочном статусе работников на основании представленных ими документов (прививочных сертификатов) о профилактических прививках. Сведения о прививочном статусе работников организации не внесены в списки работающих;
- ответственным лицом не предоставлены в медицинские организации списки работающих, заверенные подписью руководителя, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), даты рождения, занимаемой должности, сведений о проведенных ранее прививках, имеющихся медицинских отводах (противопоказаниях).
Кроме того, АНОО «Алексеевское реальное училище» при осуществлении деятельности по указанному адресу 16.12.2025 допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 11, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.3 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно, на собственной территории АНОО «Алексеевское реальное училище» не оборудована контейнерная площадка, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов (размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны).
По данным фактам 19.01.2026 Алапаевским городским прокурором Песковым С.В. в отношении АНОО «Алексеевское реальное училище» вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3 и ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
28.01.2026 указанные постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях и приложенные к ним материалы поступили в суд. Определением судьи Алапаевского городского суда от 09.02.2026 поступившие дела об административных правонарушениях объединены в одно производство.
Старший помощник Алапаевского городского прокурора Быкова С.С. в судебном заседании просила привлечь юридическое лицо АНОО «Алексеевское реальное училище» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 и ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ в связи с допущенными тем нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, указала о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанные нарушения угрожают жизни и здоровью детей.
Законный представитель юридического лица АНОО «Алексеевское реальное училище» Андриенко Д.С. и защитник Горожанкин В.В. в судебном заседании с выявленными нарушениями по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ согласились, пояснив, что часть из них уже устранена, остальные нарушения будут поэтапно устранены в срок до 10.05.2026, по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ вину не признали, указали, что собственной территории на момент проверки у юридического лица не было, мусор складировался на рядом расположенную муниципальную площадку, при этом договор с региональным оператором на сбор и вывоз отходов отсутствовал, в настоящее время такая заявка подана, но договор еще не заключен. Полагали, что АНОО «Алексеевское реальное училище» находится в удовлетворительном состоянии, просили не применять наказание в виде административного приостановления деятельности.
Должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах в судебное заседание не явился, о его времени и месте проведения был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дел об административных правонарушениях, судья приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации установлено право каждого гражданина на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду. Одним из основных условий реализации названных конституционных прав является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду был принят Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ).
В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
В соответствии со ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Закона № 52-ФЗ).
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (вместе с «СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...»).
Согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны, в том числе использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд.
Пунктом 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам).
В силу п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
В соответствии с п. 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 доставка пищевой продукции предприятиями общественного питания для кейтерингового обслуживания должна производиться в изотермических емкостях с прикрепленным или наклеенным маркировочным ярлыком. На ярлыке должны быть указаны: 6.1.5.1. название, адрес предприятия общественного питания; 6.1.5.2. дата и час изготовления пищевой продукции, время окончания раздачи; 6.1.5.3. наименование пищевой продукции; 6.1.5.4. фамилия, имя и отчество (при наличии) ответственного лица.
Пунктом 8.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 регламентировано, что в организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации. В случае привлечения предприятия общественного питания к организации питания детей в организованных детских коллективах в детских организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, медицинских организациях, организациях социального обслуживания осуществляющих стационарное социальное обслуживание, меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей. В случае если в организации питания детей принимает участие индивидуальный предприниматель, меню должно утверждаться индивидуальным предпринимателем, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей.
В силу п. 8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 детские организации, осуществляющие общественное питание детей в организованных детских коллективах, должны размещать в доступных для родителей и детей местах (в том числе в обеденном зале, холле, групповой ячейке, на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию: ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы
Пунктом 8.4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что кулеры должны размещаться в местах, не подвергающихся попаданию прямых солнечных лучей. Кулеры должны подвергаться мойке с периодичностью, предусмотренной инструкцией по эксплуатации, но не реже одного раза в семь дней. Мойка кулера с применением дезинфекционного средства должна проводиться не реже одного раза в три месяца.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные правила «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...»).
В соответствии с п. 1.4 СП 2.4.3648-20 функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
Пунктом п. 1.5 СП 2.4.3648-20 работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.
Согласно п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями. Собственная территория должна быть озеленена из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе и по периметру этой территории.
В силу п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 в составе комплекса помещений буфетов-раздаточных должны быть: помещение для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары).
В силу п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
Согласно п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления.
В соответствии с п. 2.4.14 СП 2.4.3648-20 в общежитиях (интернатах), кроме общежитий квартирного (гостиничного) типа, должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе: в помещениях (местах) для стирки белья допускается использование автоматических стиральных машин. Помещения (места) для стирки белья оборудуются раковиной, оснащенной смесителем с горячей и холодной водой, столами (стеллажами или лавками), тазами для ручной стирки, системой водоотведения, сливными трапами. Помещения (места) для стирки белья и гладильные оборудуются отдельно.
В силу п. 2.6.6 СП 2.4.3648-20 питьевой режим организуется посредством стационарных питьевых фонтанчиков и (или) выдачи детям воды, расфасованной в емкости (бутилированной) промышленного производства, в том числе через установки с дозированным розливом воды, или организуется посредством выдачи кипяченой питьевой воды. Вода, расфасованная в емкости и поставляемая в хозяйствующие субъекты, должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.
Так, п. 2.10.4 СП 2.4.3648-20 не допускается привлекать детей к работам с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, а также к уборке туалетов, душевых, умывальных, мытью окон и светильников, уборке снега с крыш, выполнению ремонтно-строительных и отделочных работ, подъему и переносу тяжестей.
Согласно п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 на собственной территории не допускается скопление мусора. Уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения. Для очистки собственной территории от снега использование химических реагентов не допускается. В каждом помещении должна стоять емкость для сбора мусора. Переполнение емкостей для мусора не допускается.
В соответствии с п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.
В силу п. 2.11.3 СП 2..4.3648-20 уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.
Согласно п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем.
В соответствии с п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20 во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В силу п. 3.4.1 СП 2.4.3648-20 на собственной территории организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, выделяются зоны отдыха, физкультурно-спортивная зона и хозяйственная зона. Для маломобильных групп населения оборудуется парковочная зона.
Согласно п. 3.4.2 СП 2.4.3648-20 в структуру общеобразовательной организации может входить интернат. Здание интерната может быть отдельно стоящим, а также может входить в состав основного здания с выделением его в самостоятельный блок с отдельным входом.
В соответствии с п. 3.4.19 СП 2.4.3648-20 в классном журнале оформляется лист здоровья, в который для каждого обучающегося вносят сведения о его антропометрических данных, группе здоровья, медицинской группе для занятий физической культурой, номере необходимой учебной мебели, а также медицинские рекомендации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с «СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...»).
В силу п. 4187 СанПиН 3.3686-21 руководитель организации назначает лицо, ответственное за организацию иммунизации сотрудников, которым уточняются сведения о прививочном статусе работников на основании представленных ими документов (прививочных сертификатов) о профилактических прививках. Сведения о прививочном статусе работников организации вносятся в списки работающих, обновление списка проводится регулярно с учетом приема и увольнения работающих.
Согласно п. 4188 СанПиН 3.3686-21 ответственным лицом ежегодно представляются в медицинские организации списки работающих, заверенные подписью руководителя, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), даты рождения, занимаемой должности, сведений о проведенных ранее прививках, имеющихся медицинских отводах (противопоказаниях). Представленные данные вносятся в прививочную картотеку или базу данных АСУИ в медицинской организации.
Частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водопроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
Из материалов дела об административном правонарушении судьей установлено, что в ходе проверки, проведенной Алапаевской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области совместно со специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, Министерства образования Свердловской области, Управления образования МО «Город Алапаевск», Отдела вневедомственной охраны по Режевскому району – филиала государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области», Главного управления МЧС России по Свердловской области, выявлены нарушения санитарного законодательства, связанного с защитой прав несовершеннолетних на указанном объекте, что послужило поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, при этом достаточные данные, указывающие на событие указанных административных правонарушений, содержатся в справке по результатам обследования, проведенного с 12.12.2025 по 18.12.2025 во исполнение требования Алапаевского городского прокурора о выделении специалиста.
В ходе данной проверки были выявлены указанные выше нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления, результаты которой зафиксированы в справке по результатам проведенного обследования юридического лица от 18.12.2025.
Факт совершения правонарушений зафиксирован в постановлениях Алапаевского городского прокурора от 19.01.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, которые соответствуют требованиям ст.ст. 28.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом АНОО «Алексеевское реальное училище», решением № 1 от 01.07.2025, приказом № 41-у от 10.12.2025, мотивированным заключением по результатам участия в проверке исполнения требований законодательства в сфере образовании и другими материалами.
Все указанные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми и относимыми к делу.
Указанные действия АНОО «Алексеевское реальное училище» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 и ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, АНОО «Алексеевское реальное училище», осуществляя деятельность на объекте по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Бочкарева, 113, не обеспечило надлежащее исполнение обязанностей в связи с осуществляемой деятельностью по соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также к сбору и накоплению отходов производства и потребления.
У АНОО «Алексеевское реальное училище» имелась возможность выполнить соответствующие санитарно-эпидемиологические требования, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от юридического лица причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, судье не представлено.
Довод защитника о том, что директором предпринимаются все необходимые меры по устранению выявленных нарушений, квалифицированных по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, судьей во внимание при установлении факта наличия события административного правонарушения, виновности и квалификации действий юридического лица во внимание не принимаются, поскольку указанные нарушения на момент проверки имели место быть, что не оспаривалось в судебном заседании ни законным представителем АНОО «Алексеевское реальное училище», ни его защитником, а принятие мер по их частичному устранению будет принято во внимание при назначении наказания в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.
К позиции защитника о непризнании вины в части совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, с указанием на отсутствие на момент проверки собственной территории, на которой могла быть оборудована контейнерная площадка для сбора отходов производства и потребления, а также на неприменение к АНОО «Алексеевское реальное училище» указанных в постановлении Алапаевского городского прокурора нарушений санитарных правил, применяемых к образовательным учреждениям, к которым АНОО «Алексеевское реальное училище» не относится, так как оно предоставляет лишь услуги по организации репетиторской деятельности детей, находящихся на домашнем обучении, судья относится критически, поскольку данные доводы защитника опровергаются представленными судье доказательствами, в том числе выписками из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым договоры субссуды заключены на здание - 29.08.2025, на земельный участок – 24.10.2025, Уставом АНОО «Алексеевское реальное училище», согласно которому основным видом деятельности является именно образовательная деятельность, выпиской из ЕГРЮЛ, где также указан данный вид деятельности, фактом круглосуточного нахождения детей в указанной организации, заключившей договор с Частным общеобразовательным учреждением «Православная гимназия во имя святого благоверного великого князя Александра Невского № 11» на прием лиц для прохождения промежуточной и итоговой аттестации именно обучающихся.
Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает: частичное признание вины и устранение отдельных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не установил.
Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При этом в силу части 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
С учетом обстоятельств и характера совершенных административных правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, то есть представляющих угрозу жизни и здоровью людей, в данном случае несовершеннолетних воспитанников АНОО «Алексеевское реальное училище», предоставляющего услуги по обучению и проживанию несовершеннолетних, которые непосредственно выражаются в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а также связанных со сбором и накоплением отходов производства и потребления, в условиях, не отвечающих требованиям безопасности, судья, в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым применить исключительную меру наказания, предусмотренную санкциями инкриминируемых статей – приостановление деятельности юридического лица АНОО «Алексеевское реальное училище», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Бочкарева, 113, обеспечив возможность устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Оснований для назначения юридическому лицу АНОО «Алексеевское реальное училище» менее строгого вида наказания в виде административного штрафа судья не находит, поскольку оно не сможет обеспечить надлежащее достижение цели административного наказания, при этом, принимает во внимание, что дальнейшая деятельность указанного объекта создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников, проживающих в нем, а также может повлечь причинение иного существенного вреда.
С учетом вышеуказанных обстоятельств судья находит данные меры соразмерными тяжести совершенных административных правонарушений юридическим лицом, способствующими достижению цели административного наказания и не влекущими отрицательных последствий для функционирования и сохранения объектов жизнеобеспечения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо – Автономную некоммерческую общеобразовательную организацию «Алексеевское реальное училище» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3 и ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с учетом требований ч. 6 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности, запретив деятельность Автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Алексеевское реальное училище», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Бочкарева, 113, на срок 70 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с даты фактического приостановления деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить АНОО «Алексеевское реальное училище» право на обращение в Алапаевский городской суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения назначенного настоящим постановлением административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для его назначения.
Настоящее постановление направить для исполнения в Алапаевский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.
Судья Т.В. Мелкозерова