РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
**** 02 февраля 2026 года
Судья Краснофлотского районного суда **** Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «****»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка ... судебного района «****» *** ООО УК «****» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Из постановления по делу следует, что ООО УК «****» в срок до *** не исполнены требования предписания ....4/20-15 от *** об устранении нарушений обязательных требований в сфере благоустройства.
Не согласившись с постановлением по делу, законный представитель ООО УК «****» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование изложенного в жалобе приводятся доводы о незаконности и неисполнимости предписания.
На рассмотрение жалобы явился защитник ФИО3, квалифицированно возражавшая по существу вынесенного постановлении по делу об административном правонарушении. Указала, что из требований предписания невозможно установить, какие конкретно действия должны быть совершены ООО УК «****».
Полагала, что поскольку данная контейнерная площадка расположена на земельном участке, не входящем в состав общего имущества собственников МКД, то обязанность по обслуживанию данного имущества у управляющей компании отсутствует. Сама площадка не входит в состав общего имущества МКД, возможности закрепления общего имущество за несколькими жилыми домами не предусмотрено. Земельный участок находится в муниципальной собственности, в связи с чем его содержание возложено на муниципалитет.
Должностное лицо органа Госжилнадзора ФИО4 указал, что уведомление о проведении проверки было заблаговременно направлено руководителю ООО УК «****» в личный кабинет на Госуслуги. В предписании указано, что устранить необходимо нарушения, перечисленные в данном предписании. Фактически предписание было исполнено и территория вокруг контейнерной площадки был убрана, но данные действия были выполнены после истечения срока, указанного в предписании.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Правила благоустройства территории городского округа «****», утверждены Решением Хабаровской городской Думы от *** ... (далее – Правила благоустройства).
В силу п. ***.3 Правил благоустройства лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, <данные изъяты> площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах и о собственнике площадок.
Пунктом 4.1.1.7 Правил благоустройства установлено, что бремя содержания контейнерных площадок, <данные изъяты> площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Бремя содержания контейнерных площадок, <данные изъяты> площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория, за исключением случая, предусмотренного в абзаце 3 настоящего подпункта.
Контейнерная площадка и (или) <данные изъяты> площадка после погрузки ТКО и крупногабаритных отходов в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной площадки и (или) <данные изъяты> площадки, либо лицом, ответственным за содержание контейнерной площадки и (или) <данные изъяты> площадки.
Пунктом 4.*** Правил благоустройства определено, что контейнерная площадка должна ежедневно очищаться от отходов, размещенных за пределами контейнеров и бункеров, а в зимний период очищаться от снега и льда по мере необходимости.
При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) <данные изъяты> площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
Как следует из материалов дела, по итогам проверки, проведённой *** органом Госжилнадзора, установлено, что по адресу: ****, площадка для сбора и накопления ТКО, КГО находится в ненадлежащем санитарном состоянии. ТКО лежит рядом с контейнерами, от чего разметается ветром по прилегающей территории. На площадке для сбора и накопления ТКО, КГО не размещена информация об обслуживаемых объектах.
Управляющей организацией для МКД, расположенным по указанным адресам, является ООО УК «****».
В связи с выявленными обстоятельствами ООО УК «****» выдано предписание ....4/20-15 от ***, в котором указано на нарушение п. ***.3, 4.1.1.7, 4.*** Правил благоустройства территории городского округа «****», утверждённых Решением Хабаровской городской Думы от *** ... (далее – Правила благоустройства), и на управляющую компанию возложена обязанность в срок до *** устранить указанные нарушения.
В установленный срок требование предписания в части уборки контейнерной площадки не исполнено.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО УК «****» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности.
Проанализировав содержание предписания, суд находит доводы жалобы о неопределенности требований предписания необоснованными.
Как следует из содержания требований предписания, должностным лицам ООО УК «****» надлежало принять меры к размещению на контейнерной площадке информации, предусмотренной ***.3 Правил благоустройства, а также провести работы по уборке контейнерной площадки, регламентированные п.п. 4.1.1.7, 4.*** Правил благоустройства.
При этом информация, предусмотренная ***.3 Правил благоустройства, в установленный предписанием срок была размещена.
В части доводов жалобы о незаконности требований предписания, поскольку земельный участок, на котором находится контейнерная площадка, не входит в границы земельного участка, относящегося к территории МКД, суд находит, что в соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) обязанностям управляющей организации по договору управления МКД относятся выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Согласно подпункту «д(2)2 пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.
Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что содержание мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания МКД, является составной частью содержания общего имущества МКД, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации.
Аналогичная правовая позиция о наличии у управляющей компании обязанности по содержанию мест (площадок) накопления ТКО для МКД, изложена и в п. 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023.
Доводам жалобы об отсутствии доказательств направления предписания, о несоответствии объекта проверки дана надлежащая оценка мировым судьей, с которой суд полагает возможным согласиться.
Факт невыполнения в установленный срок рассматриваемого предписания объективно подтверждается совокупностью взаимно корреспондирующих друг-другу документов: актом № 12.4/20 от 18.08.2025, фототаблицей от 06.08.2025 на 7 листах, предписанием 12.4/20-15, заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 12.4/20, актом от 06.08.2025, реестром объектов жилищного фонда, копией учетной карточки обращения, фототаблицей от 15.08.2025, которые суд находит относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.
Объективных свидетельств принятия ООО УК «****» мер к надлежащему исполнению предписания в установленный срок в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения жалобы суду не приведено.
Все иные доводы, приведённые в жалобе на постановление по делу, отношения к существу вменяемого ООО УК «****» состава административного правонарушения, не имеют.
С учётом изложенного суд приходит к выводу о верной квалификации мировым судьей действий ООО УК «****» и обоснованному привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных процессуальных нарушений, ущемляющих права юридического лица при производстве по делу не допущено.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка ... судебного района «****» ... *** о привлечении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «****» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Краснофлотского районного суда **** А.В. Горлач