ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 мая 2026 г. г. Алапаевск
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО4 03.05.2026 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому 03.05.2026 в 03 часа 00 минут ФИО1, находясь в г. Алапаевске на ул. Ленина, 123, воспрепятствовал выполнению служебных обязанностей сотрудника полиции по охране им общественного порядка и общественной безопасности – «пытался уничтожить протокола, уничтожил (порвал) акт освидетельствования медицинского на состояние опьянения».
Данные обстоятельства явились основанием для направления протокола об административном правонарушении вместе с материалами в Алапаевский городской суд для принятия решения.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлен протокол по делу об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а также иных сведений в зависимости от их значимости для разрешения конкретного дела об административном правонарушении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.
Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Исходя из объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в описании события административного правонарушения должны быть указаны конкретные действия лица, привлекаемого к административной ответственности, а также исполнению каких обязанностей сотрудника полиции воспрепятствовало лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит описания события административного правонарушения, а именно, не указаны обстоятельства - исполнению каких обязанностей сотрудника полиции воспрепятствовал ФИО1, в чем конкретно выразились действия последнего.
В протоколе об административном правонарушении должностным лицом указано, что ФИО1, находясь в помещении ЦГБ, пытался уничтожить протоколы, уничтожил (порвал) акт освидетельствования медицинского на состояние опьянения.
Из представленных в деле рапортов ИДПС ФИО3 и ФИО4 следует, что ФИО1 управлял транспортным средством и был остановлен сотрудниками полиции. При общении с водителем, были выявлены признаки опьянения, он был отстранен от управления транспортным средством, ему было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения, от чего он отказался. ФИО1 был направлен в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования, от прохождения которого он тоже отказался и уничтожил акт освидетельствования. По сути, в рапортах сотрудников полиции описаны действия, свидетельствующие о невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет за собой ответственность по специальной норме – по ст. 12.26 КоАП РФ.
При этом данных о том, что ФИО1 пытался уничтожить составленные в отношении него сотрудниками полиции процессуальные документы, в рапортах должностных лиц не содержится, а в протоколе не указано, какие протоколы он намеревался уничтожить, кем они были составлены и в рамках какого производства (по делу об административном правонарушении или иное).
Процессуальные документы, свидетельствующие о том, что в отношении ФИО1 велось какое-либо производство по делу об административном правонарушении, составлялись материалы об административном правонарушении, что он направлялся для прохождения медицинского освидетельствования, в представленных материалах отсутствуют.
Принимая во внимание изложенное, и что протокол об административном правонарушении имеет не полное описание события административного правонарушения, в связи с чем его невозможно отграничить от правонарушения, которое влечет ответственность по специальной норме – по ст. 12.26 КоАП РФ, материалы представлены не в полном объеме, что свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и иных материалов, протокол подлежит возвращению вместе с документами на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения указанных недостатков.
Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Алапаевский» протокол об административном правонарушении от 03.05.2026 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и материалы к нему для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Алапаевский городской суд.
Судья О.С. Карабатова