ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка №33 Шадринского судебного района Курганской области Быкова Анна Владимировна (Курганская область, г.Шадринск, ул.Комсомольская, 16, строение 2), рассмотрев материалы об административном правонарушении, направленные врио начальника ОВО по г.Шадринску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Курганской области» Кох<ФИО>, в отношении ГБ ПОУ «Зауральский колледж физической культуры и здоровья», расположенного по адресу (юр. адрес): <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, не привлекавшегося в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные административные правонарушения, установил:
<ДАТА2> в ходе проверки установлено, что ГБ ПОУ «ЗКФКиЗ», расположенное адресу: <АДРЕС> в нарушение требований ч.3.1 ст.5 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О противодействии терроризму» и пункта 24 Требований антитеррористической защищенности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, не обеспечило антитеррористическую защищенность данного учреждения, а именно до <ДАТА5> колледж не был оборудован системой оповещения и управления эвакуацией. Таким образом, ГБ ПОУ «ЗКФКиЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
При рассмотрении дела представитель ФГКУ «УВОВНГ» <ФИО2> поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить ЗКФКиЗ наказание в виде предупреждения.
При рассмотрении дела представитель колледжа не участвовал, ранее представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия. С протоколом согласен, вину признает. Сообщил, что руководством учреждения принимаются все меры для обеспечения колледжа необходимой системой безопасности. Соответствующая работа ведется с 2023 года.
На основании ст.25.1 ч.2 и 29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ мировым судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к ответственности.
Вина ГБ ПОУ «ЗКФКиЗ» подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, объяснением <ФИО3>, актом обследования и категорирования объекта, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ЗКФКиЗ и иными материалами.
В силу статьи 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на ряде основных принципов, к которым помимо прочего относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона <НОМЕР> под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Пунктом 4 части 2 статьи 5 названного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий). Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч.3.1 ст.5 Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В соответствии с пунктом 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий).
Согласно ч.6 ст.28 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.
Исследовав представленные материалы и выслушав мнения сторон, прихожу к выводу о наличии в действиях ГБ ПОУ «ЗКФКиЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, поскольку вышеуказанные положения Федерального закона <НОМЕР> и Требования не были выполнены колледжем в установленные сроки.
При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37. 14.31-14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8-19.8.2, 19.23. частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30. 19.33. 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ. Сведений о привлечении ранее ГБ ПОУ «ЗКФКиЗ» к административной ответственности, не имеется, совершенное деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
признать виновным ГБ ПОУ «ЗКФКиЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Шадринский районный суд Курганской области с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья А.В.Быкова