РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2026 г. г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Лагутиной А.Н., при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б., с участием истца Кузьминых Г.А., старшего помощника прокурора города Асбеста Свердловской области Шестакова Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-926/2026 по исковому заявлению Кузьминых Г. А. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «66 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании единовременной выплаты за ранение, полученное в ходе проведения специальной военной операции, установил:
Истец Кузьминых Г.А. обратился в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к ответчику Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременной выплаты за ранение, полученное в ходе проведения специальной военной операции. В обоснование заявленных требований истцом указано, что в период времени с *Дата* по *Дата* истец принимал участие в качестве добровольца – бойца частной военной компании «Вагнер» (далее по тексту – ЧВК «Вагнер») в специальной военной операции, защищая интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. В ходе выполнения боевой задачи *Дата* в направлении <данные изъяты> истец получил тяжелое ранение, повлекшее за собой инвалидность.
Истец, указывая о том, что является ветераном боевых действий, имеет государственные награды и награды ЧВК Вагнер, ссылаясь на получение ранения в ходе проведения специальной военной операции, повлекшее инвалидность, и отказ в выплате денежных средств за ранение, просит суд взыскать с Министерства обороны Российской Федерации единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере 4 000 000 рублей /л.д. 4-13/.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «66 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно существа спора, привлечены войсковая часть 45880, АО «Согаз», ФКУ Военный комиссариат Свердловской области, командир войсковой части *Номер* генерал-полковник ФИО2 /л.д. 41, 76, 201-203/.
Истец Кузьминых Г.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что на момент заключения истцом контакта с ЧВК «Вагнер» статус добровольческих формирований законодательно определен не был, а нахождение истца в зоне специальной военной операции сделало невозможным перезаключение истцом контракта по утвержденным формам. Впоследствии *Дата* истцом получено ранение. По мнению истца, отсутствие у истца контракта с Министерством обороны РФ в утвержденной форме не свидетельствует об отсутствии статуса военнослужащего. Полагает, что защищая интересы Российской Федерации в ходе выполнения задач специальной военной операции, на истца распространяются положения Указа Президента РФ от 05.03.2022 №98 о единовременной выплате в связи с получением ранения, повлекшего инвалидность.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в отсутствие представителя, направил суду письменные возражения на исковое заявление с указанием отказа в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме /л.д. 97-106, 192-195/. В письменном возражении указано, что правоотношения, устанавливающие право на выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации №98, на сотрудников частной военной компании «Вагнер» не распространяются. Также указав, что данная категория лиц не является ни военнослужащим, ни добровольцем, а относится к лицам, заключившим контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «66 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть в отсутствие представителя /л.д. 221-223, 240/. В обоснование возражений указано, что поскольку ЧВК «Вагнер» не относится к Вооруженным силам Российской Федерации, добровольческим формированиям, созданным по решению Президента Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации, то лица, участвующие в выполнении задач специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер» не относятся к военнослужащим, в том числе добровольцам. Кузьминых Г.А. контракт с Министерством обороны не заключал, соответственно не является военнослужащим, не был призван на военную службу по мобилизации, также не имел статуса гражданина, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии со ст.22.1 ФЗ «Об обороне». Указ Президента РФ от 05.03.2022 №98 не распространяется.
Представитель третьего лица АО «Согаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в отсутствие представителя, направив письменное пояснение по заявлению с указанием оставления вопроса об обоснованности заявленных требований на усмотрение суда /л.д. 47-51, 149-150/. В письменном пояснении указали, что ЧВК «Вагнер» является частной военной компанией и не относится к составу Вооруженных Сил Российской Федерации и добровольческих формирований. В состав ЧВК «Вагнер» входят добровольцы, заключившие контракт с частной военной организацией и не являются добровольцами, заключившими контракт для участия в специальной военной операции с Министерством обороны Российской Федерации. Из толкования положений ФЗ «Об Обороне» следует, что под добровольцами, имеющими право на дополнительные меры социальной поддержки, установленные субъектом Российской Федерации, понимаются граждане, добровольно принимавшие участие в специальной военной операции на основании контракта, заключенного с Министерством обороны Российской Федерации, в составе добровольческих формирований, образованных по решению Президента Российской Федерации.
Представитель третьего лица ФКУ Военный комиссариат Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение по иску, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать /л.д. 215-217/, в обоснование указав, что Кузьминых Г.А. участвовал в СВО в качестве добровольца ЧВК «Вагнер», которое не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, добровольческим формированием по смыслу положений п. 7, 10 Положения о Министерстве обороны РФ, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2024 №1082, не является. Кузьминых Г.А. не может быть приравнен к гражданам, проходящим военную службу в качестве добровольца. Участники ЧВК «Вагнер» не заключали контракты о пребывании в добровольческих формированиях в соответствии с порядком, определенным Министерством обороны РФ, а такой порядок был разработан и утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 №67. Соответственно, по денежному довольствию, страховым выплатам и социальным гарантиям участники ЧВК «Вагнер» не приравниваются к участникам добровольческих формирований. Оснований для осуществления истцу единовременной выплаты, предусмотренной на основании Указа Президента от 05.03.2022 №98 при получении ранения не имеется.
Представитель войсковой части *Номер* в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом /л.д. 235/.
Третье лицо командир войсковой части *Номер* генерал-полковник ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом /л.д. 235 оборот/.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора города Асбеста, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований Кузьминых Г.А. отказать, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* по уголовному делу *Номер* Кузьминых Г.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 116-120).
Кузьминых Г.А. в период с *Дата* по *Дата* принимал участие в составе ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищая интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя как отважный и умелый боец. Награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер».
Указанные обстоятельства подтверждается справкой Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» /л.д. 17/, справкой о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, выдаваемая участнику специальной военной операции /л.д. 19/.
Из выписного эпикриза из истории болезни *Номер* ревматологического отделения ГУ «ЛРКБ» ЛНР следует, что Кузьминых Г.А. установлен диагноз клинический: <данные изъяты>. *Дата* 18:00 <данные изъяты> во время боевых действий при исполнении служебных обязанностей. Направлен в *Адрес*. /л.д. 20/.
Согласно выписному эпикризу из истории болезни *Номер* Федерального центра медицины катастроф, следует, что установлен диагноз: <данные изъяты> *Дата*. <данные изъяты>. Выполнено: *Дата* <данные изъяты>. Находился на стационарном лечении с *Дата* по *Дата* /л.д. 21/.
Кузьминых Г.А. выдано заключение о причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и заключившими контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с *Дата*, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с *Дата*г., и участием в специальной военной операции от *Дата* *Номер*В, в соответствии с которым установлен диагноз <данные изъяты>
Заключение военно врачебной комиссии: увечье получено в связи с исполнение контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с *Дата*г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с *Дата*г. /л.д. 22/.
Согласно справке серии МСЭ-2025 Кузьминых Г.А. является <данные изъяты> с *Дата*, инвалидность установлена бессрочно, причина инвалидности – инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с *Дата*, а также на территориях Запорожской и Херсонской области с *Дата* (л.д. 123).
Истец Кузьминых Г.А. является ветераном боевых действий, ему выдано соответствующее удостоверение (л.д. 16).
Истец награжден государственной наградой – медалью «За отвагу», что подтверждается удостоверением к государственной награде *Номер* /л.д. 15/. Главой Луганской Народной Республики Кузьминых Г.А. объявлена благодарность за образцовое выполнение боевых задач, безупречное служение своему Отечеству (л.д. 18).
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Как указал истец в исковом заявлении и пояснил в судебном заседании, в ходе выполнения боевой задачи *Дата* в направлении *Адрес* получил тяжелое ранение, повлекшее за собой инвалидность. Указал, что является ветераном боевых действий, имеет государственные награды и награды ЧВК Вагнер, ссылаясь на получение ранения в ходе проведения специальной военной операции, повлекшее инвалидность, и отказ в выплате денежных средств за ранение, просит суд взыскать с Министерства обороны Российской Федерации единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от *Дата* *Номер* «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере 4 000 000 рублей.
Кузьминых Г.А. обратился в Минобороны России с заявлением о выплате (л.д. 34-35), однако ему было отказано в связи с отсутствием контракта с Минобороны и невступлением в добровольческие формирования, созданные Минобороны России (л.д. 36).
Истец полагает отказ неправомерным, ссылаясь на то, что Указ Президента РФ №98 не ограничивает круг получателей выплаты только лицами, заключившими контракт с Минобороны, а факт его участия в специальной военной операции подтвержден совокупностью доказательств, включая удостоверение ветерана боевых действий, награждение медалью «За отвагу», заключением о причинно-следственной связи ранения, справкой об инвалидности. Кроме того, на момент участия истца в специальной военной операции статус добровольческих формирований определен не был, а нахождение истца в зоне специальной военной операции сделало невозможным перезаключение контракта с Минобороны РФ по установленным формам, отсутствие же указанного контракта, по мнению истца, не свидетельствует об отсутствии у истца статуса военнослужащего.
Суд не может согласиться вышеприведенными доводами истца ввиду следующего.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне").
В соответствии с пунктом 1 статьи 10, статьей 11 указанного Федерального закона Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих (военнослужащие по призыву и по контракту) и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", статьи 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" военнослужащими признаются лица, проходящие военную службу, в том числе по контракту, по призыву, в порядке мобилизации, в добровольческих формированиях (далее по тексту добровольцы).
Поскольку частная военная компания "Вагнер" не относится к Вооруженным Силам Российской Федерации, добровольческим формированиям, созданным по решению Президента Российской Федерации Минобороны России, то лица, участвующие в выполнении задач специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер" не относятся к военнослужащим, в том числе добровольцам.
Между тем участие лиц в выполнении задач специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер" и штурмовых рот является общеизвестным фактом.
Статьей 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах) предусмотрены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий.
Подпунктом 2.2 пункта 1 данной статьи, введенным Федеральным законом от 21 ноября 2022 года N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", в редакции, действовавшей на момент участия истца в специальной военной операции, были предусмотрены лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" в редакции Федерального закона от 27 октября 2025 года N 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся:
лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на адрес, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (подпункт 2.2);
лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года (подпункт 2.4);
лица, заключавшие в период с 01 октября 2022 года до 01 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции (подпункт 2.6).
Таким образом, фактически в специальной военной операции для достижения ее целей принимают участие разные категории лиц, в том числе, которые не относятся к военнослужащим, к которым приравнены и добровольцы. Учитывая данное обстоятельство и сложившуюся правоприменительную практику Федеральный закон "О ветеранах" предусмотрел (подпункты 2.2, 2.4, 2.6 пункта 1 статьи 3).
Лица, участвовавшие в специальной военной операции в составе ЧВК "Вагнер", отнесены к лицам, имевшим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (подпункт 2.4 части 1 статьи 3).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (в редакции на момент участия истца в специальной военной операции), военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.
Из Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 следует, что его положения распространяются на военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции.
ЧВК "Вагнер" не относится к Вооруженным Силам Российской Федерации, добровольческим формированиям, созданным по решению Президента Российской Федерации Минобороны России, в связи с чем лица, участвующие в выполнении задач специальной военной операции в ее составе не относятся к военнослужащим, в том числе добровольцам и на них не распространяются положения Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", соответственно, Кузьминых Г.А., принимавший участие в составе ЧВК "Вагнер" в специальной военной операции, не имеет право на получение единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кузьминых Г. А. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «66 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании единовременной выплаты за ранение, полученное в ходе проведения специальной военной операции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кузьминых Г. А. (ИНН *Номер*) к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261), Федеральному казенному учреждению «66 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6685218694) о взыскании единовременной выплаты за ранение, полученное в ходе проведения специальной военной операции, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Асбестовского городского суда А.Н. Лагутина