ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 сентября 2026 года г. Алапаевск
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Никонов А.А. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
инспектором ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Алапаевский» Лазаренко К.А. 28.09.2026 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Никонов А.А., который вместе с материалами направлен в Алапаевский городской суд для принятия решения.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлен протокол по делу об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении 27.09.2026 в 23 час. 50 мин. на ул. Колногорова, номер дома нечитаемый, в г. Алапаевске Свердловской области Никонов А.А. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно пытался скрыться с места совершения административного правонарушения, какого непонятно, оказав физическое сопротивление, находился в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а также иных сведений в зависимости от их значимости для разрешения конкретного дела об административном правонарушении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.
Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.
В протоколе, вопреки требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указаны конкретные обстоятельства правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: где совершено правонарушение, так как номер дома, рядом с которым оно выявлено, указан с исправлениями и поэтому является нечитаемым, какое требование сотрудниками полиции было предъявлено Никонову А.А., в соответствии с чем оно было предъявлено, в чем выразилось физическое сопротивление со стороны последнего.
Кроме того, привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно лишь в случае, если требование сотрудника полиции были законными, то есть основанными на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей, которые ни по форме, ни по существу не противоречат абсолютно определенным предписаниям правовых норм, в том числе Федеральному закону РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», однако, протокол об административном правонарушении соответствующей нормативной ссылки не содержит.
Также вопреки требованиям ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, не имеется сведений, каким транспортным средством управлял Никонов А.А., если в его действиях как водителя имеются нарушения закона и какие именно.
Кроме того, следует отметить, что материалы дела об административном правонарушении должностным лицом надлежащим образом не сформированы, поскольку в протоколе об административном правонарушении указано о нахождении Никонова А.А. в состоянии алкогольного опьянения, однако к протоколу подтверждающие этому документы не приложены.
Также из представленного судье протокола следует, что объективная сторона состава инкриминируемого правонарушения выразилась, в том числе в том, что Никонов А.А. пытался скрыться, при этом не указано, как и в какой именно момент последний пытался это сделать. Данные сведения необходимы, чтобы разграничить составы указанного правонарушения и правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, протокол о котором также составлен в отношении Никонова А.А. и представлен с остальными материалами.
Указанные нарушения действующего законодательства об административных правонарушениях препятствуют рассмотрению дела по существу, поскольку безусловно нарушают права участвующих лиц.
При таких обстоятельствах протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении для устранения указанных недостатков.
Руководствуясь ст. 28.2, п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить в Отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Алапаевский», должностное лицо которого – инспектор ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Алапаевский» Лазаренко К.А. составил протокол об административном правонарушении 66 АА № 3264930 от 28.09.2026 в отношении Никонов А.А. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы к нему, для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.
Судья Т.В. Мелкозерова