РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2026 года г. Алапаевск Свердловской области
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Куткиной А.В., с участием представителя административного истца Алапаевского городского прокурора в лице помощника Алапаевского городского прокурора Буктерова А.Е., представителя административного ответчика Администрации МО Алапаевское в лице Телегина С.О., действующего на основании доверенности № 01 от 12.01.2026, выданной сроком до 31.12.2026, без права передоверия полномочий другим лицам, предоставившего диплом о высшем юридическом образовании 106604 0007974 ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет», заинтересованных лиц Зенковой Л.В., Цыплаковой Н.А., Коротковой Л.А., Топорковой Л.П., Устиновой Л.И., Урляповой Т.Ф., Кабановой О.В., Ячменевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алапаевского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации МО Алапаевское, Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда, о признании бездействия незаконным, возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Алапаевский городской прокурор (далее – прокурор) в порядке ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации МО Алапаевское (далее – Администрация), Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда (далее – Межведомственная комиссия), в котором просит:
- признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда в непринятии мер по организации и проведению обследования многоквартирных домов по адресу: <адрес>, в не рассмотрении в установленном порядке заключения Территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о проведении оценки соответствия многоквартирных домов по адресу: <адрес>, установленным требованиям;
- возложить на Администрацию МО Алапаевское обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работу Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда;
- возложить на Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования многоквартирных домов по адресу: <адрес> специализированой организацией и принять решение в соответствии с п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В обоснование административных исковых требований указано, что в ходе проведенной Алапаевской городской прокуратурой проверки установлено, что в Администрацию 26.06.2025 поступили 4 письма Департамента государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области с заключениями о наличии признаков аварийности многоквартирных домов по адресу: <адрес>.
По результатам заседания Межведомственной комиссии от 17.07.2025 дома не признаны аварийными и подлежащими сносу, решение, оформленное в виде заключения, не принято. Межведомственной комиссией принято решение: подготовить МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления» ответ и направить его собственникам помещений указанных жилых домов с разъяснением Порядка признания дома аварийным и подлежащим сносу и предложением предоставления документов, а именно заявления о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, а также заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.
До настоящего времени обследование строительных конструкций многоквартирных домов не проведено, заключение о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу Межведомственной комиссией до настоящего времени не вынесено.
Исходя из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, заявителем на предмет рассмотрения вопроса о признании многоквартирных домов непригодными для проживания может выступать, в том числе, орган государственного надзора (контроля), к которому в данном случае относится Департамент государственного жилищного и строительного надзора, предоставивший в Администрацию свои заключения.
Таким образом, вопрос о признании указанных в административном иске многоквартирных домов непригодными для проживания Межведомственной комиссией фактически по существу не разрешен. Принятое комиссией решение по названным вопросам не является тем решением, которое в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения №47 должно быть принято межведомственной комиссией по результатам рассмотрения заключений жилищной инспекции.
Следовательно, Межведомственной комиссией допущено бездействие, выразившееся в нерассмотрении вопроса о признании многоквартирных домов непригодными для проживания.
При изложенных обстоятельствах, Межведомственной комиссией не принято решение об оценке соответствия многоквартирных домов установленным Положением №47 требованиям, в связи с чем 01.09.2025 Алапаевской городской прокуратурой в адрес Главы муниципального образования Алапаевское внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, на которое 22.09.2025 Администрацией дан ответ о том, что нарушений в деятельности Администрации и в деятельности МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления» в части реализации Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом - не выявлено.
Указанное бездействие органа местного самоуправления делает невозможным решение вопроса об обеспечении жилищных прав лиц, проживающих в вышеуказанных жилых помещениях, поскольку до настоящего времени вопрос о признании многоквартирных домов непригодными для проживания не разрешён.
Непредставление (либо невозможность представления) собственниками помещений предложенных Межведомственной комиссией документов не является основанием для отказана в рассмотрении вопроса о признании многоквартирных домов непригодными для проживания, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции Межведомственной комиссии.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Алапаевского городского прокурора Буктеров А.Е. требования и доводы административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрации МО Алапаевское Телегин С.О. в судебном заседании и в предоставленном письменном отзыве административное исковое заявление прокурора не признал, указал в возражение на то, что оценка соответствия жилых помещений требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47 в МО Алапаевское осуществляется Межведомственной комиссией, в соответствии с Положением о межведомственной комиссии, утвержденным Постановлением Администрации МО Алапаевское от 21.08.2020 № 655. Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не относится к компетенции Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (территориальный отдел контроля и надзора № 5) не является Специализированной организацией для принятия решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Таким образом, заключения главного специалиста Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области – Прядеина Н.В. от 25.06.2025 не являются заключениями специализированной организации, поскольку он не является членом СРО, специалистом по организации инженерных изысканий, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Кроме того, заключения Прядеина Н.В. не соответствуют «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» или СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния». В свою очередь, Межведомственная комиссия в соответствии с п. 45(1) Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 после рассмотрения заключения органа государственного надзора (контроля) предложила собственникам помещений многоквартирных домов по адресу: <адрес>, предоставить документы, указанные в п. 45 Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N47. Поскольку в данных жилых домах большая часть квартир находится в частной собственности, всем собственникам направлены письма с предложением предоставления необходимых документов, указанных в соответствии с решением комиссии. До настоящего времени обращений от жителей домов по вопросу признания их домов аварийными, жилых помещений непригодными для проживания в Администрацию и в Межведомственную комиссию не поступало, соответственно обследование данных домов Межведомственной комиссией не проводилось, т.к. комиссия проводит обследование только на основании поступивших заявлений и Заключения специализированной организации. Указал, что многоквартирные дома по адресу: <адрес> включены в Проект Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2053 гг., утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП. Плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, 2027-2029 гг.
Заинтересованные лица Зенкова Л.В., Цыплакова Н.А., Короткова Л.А., Топоркова Л.П., Устинова Л.И., Урляпова Т.Ф., Кабанова О.В., Ячменева Н.Н. в судебном заседании административное исковое заявление прокурора поддержали по доводам, в нем указанным.
Представитель заинтересованного лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, как следует из поступившего в суд письменного отзыва, ходатайства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Верхнесинячихинской поселковой администрации Администрации МО Алапаевское в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, как следует из поступившего в суд письменного отзыва и ходатайства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела не заявлял, возражений на административный иск не представил.
Заинтересованные лица Зяблов В.А., Зяблова Е.А., Кабанов А.О., Кабанова К.О., Магафурова Н.С., Гневанова Т.И., Белослудцева О.И., Тимершина М.Т., Петрова Е.В., Ярыныч И.И., Петрова Д.А., Подкорытова Е.В., Буженинова Н.А.,Чигвинцев Т.Г., Чигвинцев М.Г., Чигвинцев Г.Н., Чигвинцева Ю.А., Краснопевцева О.Д., Топорков А.С., Топорков С.П., Черемных В.С., Цотин М.В., Кондратьев Д.А., Коротков И.А., Коротков Э.А., Балакин О.Ю., Армянинова А.Л., Якимова М.В., Буторин А.В., Чернышев Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, при этом от Бужениновой Н.А., Чигвинцевой Ю.А., Краснопевцевой О.Д., Кабанова А.О., Белослудцевой О.И. в материалах дела имеются телефонограммы, в которых они просят рассмотреть дело в свое отсутствие, а от Цотина М.В. соответствующее заявление.
В соответствии с положениями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте в сети Интернет Алапаевского городского суда Свердловской области.
Учитывая приведенные положения законодательства, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных названным Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, чт жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее также - Положение), которое, в числе прочего, регламентирует деятельность межведомственной комиссии, устанавливает порядок и требования к проведению оценки объектов.
Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Абзацем первым пункта 7 названного Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.
Оценку соответствия помещения установленным в названном Положении требованиям и принятие решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, межведомственная комиссия осуществляет в соответствии с пунктом 42 Положения на основании, помимо иного, заключений органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения N 47. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абзац 3 пункта 7).
Абзац седьмой пункта 7 Положения содержит предписание, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 42).
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (пункт 44).
В случае, если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 названного Положения (пункт 45(1)).
Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 указанного Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии (пункт 46).
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Указанный перечень принятых решений является исчерпывающим.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (абзац второй пункта 49).
Из приведённых положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе, на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории МО Алапаевское, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям ответчиков.
Как следует из материалов гражданского дела, согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 11.02.2026, 12.02.2026 (л.д.197-249 том 1, л.д. 1-4 том 2), собственниками квартир многоквартирных домов по адресу: <адрес>, являются Зяблов В.А., Зяблова Е.А., Кабанов А.О., Кабанова К.О., Кабанова О.В., Зенкова Л.В., Магафурова Н.С., Гневанова Т.И., Белослудцева О.И., Тимершина М.Т., Петрова Е.В., Ярыныч И.И., Петрова Д.А., Подкорытова Е.В., Ячменева Н.Н., Буженинова Н.А., Чигвинцев Т.Г., Чигвинцев М.Г., Чигвинцев Г.Н., Чигвинцева Ю.А., Цыплакова Н.А., Краснопевцева О.Д., Топорков А.С., Топорков С.П., Топоркова Л.П., Урляпова Т.Ф., Черемных В.С., Устинова Л.И., Цотин М.В., Кондратьев Д.А., Коротков И.А., Коротков Э.А., Короткова Л.А., Балакин О.Ю., Армянинова А.Л., Якимова М.В., Буторин А.В., Чернышев Н.А.
В ходе прокурорской проверки по факту обращения депутата Думы МО Алапаевское в интересах жителей <адрес> о возможных нарушениях требований жилищного законодательства в адрес Главы МО Алапаевское направлено требование о предоставлении информации от 20.06.2025 (л.д. 76, 191, 192-193 том 1).
Согласно поступившему ответу от 25.06.2025 (л.д. 77 том 1), сведений об обращении жителей о признании многоквартирных домов по адресу: <адрес>, аварийными нет. Данные многоквартирные дома включены в Проект Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2053 гг. утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП. Плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, 2027-2029 гг. В соответствии с ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2010 году в многоквартирных домах по адресу: <адрес> был произведен капитальный ремонт инженерных систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, крыши и фасада.
Специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на основании требования прокуратуры Свердловской области о выделении специалиста от 10.06.2025, при участии помощника Алапаевского городского прокурора на предмет несоответствия помещений требованиям Постановления Правительства Российская Федерация от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», проведено обследование многоквартирных домов по адресу: <адрес>.
Так, специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области 18 июня 2025 проведено обследование многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по результатам которого составлено заключение (акт) от 25 июня 2025 (л.д. 19-25 том 1), из которого следует, что в ходе проведенного обследования выявлены следующие нарушения:
1. Наличие разрушений: наружные стены, выполненные из щитов, подвержены гниению, имеется просадка и разрушение стен. Наружные стены обшиты сайдингом, сайдинг местами поврежден и деформирован; отмостка с трещинами и разрушениями. Нижняя бетонная часть под наружными стенами частично повреждена; подполье затоплено водой. Крыша с прогибами и деформацией. Крыльца входов в дом местами повреждены.
2. Наличие разрушений: в общих коридорах деформация, зыбкость и уклон пола. В квартире <адрес> потолочное перекрытие со значительной деформацией, имеются протечки с кровли, пол имеет зыбкость, деформацию и контруклон. В квартире <адрес> потолочное перекрытие с прогибом, пол имеет деформацию и контруклон.
Заключение (акт) от 25 июня 2025 направлен Главе МО Алапаевское для рассмотрения в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, и поступило в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления» 26.06.2025 (л.д. 18 том 1).
Специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области 18 июня 2025 проведено обследование многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по результатам которого составлено заключение (акт) от 25 июня 2025 (л.д. 27-33 том 1), из которого следует, что в ходе проведенного обследования выявлены следующие нарушения:
1. Наличие разрушений: наружные стены, выполненные из щитов, подвержены гниению, имеется просадка, выпучивание и разрушение стен. Наружные стены обшиты листами ДВП, ДВП повреждено в значительной степени. Отмостка по периметру дома отсутствует. Нижняя кирпичная часть под наружными стенами повреждена. Крыша со значительными прогибами и деформацией. Шиферное покрытие кровли с многочисленными разрушениями и смещениями листов шифера. Крыльца входов в дом местами повреждены.
2. Наличие разрушений: в общих коридорах деформация, зыбкость и уклон пола. В квартире <адрес> пол имеет деформацию и контруклон, потолочное перекрытие с прогибами и деформацией, стены деформированы. В квартире <адрес> пол имеет деформацию и контруклон, потолочное перекрытие с прогибами и деформацией с протечками с кровли, стены деформированы. В квартире <адрес> пол имеет деформацию и контруклон, потолочное перекрытие с прогибами и деформацией с протечками с кровли, стены деформированы.
Заключение (акт) от 25 июня 2025 направлен Главе МО Алапаевское для рассмотрения в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, и поступило в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления» 26.06.2025 (л.д. 26 том 1).
Специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области 18 июня 2025 проведено обследование многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по результатам которого составлено заключение (акт) от 25 июня 2025 (л.д. 35-40 том 1), из которого следует, что в ходе проведенного обследования выявлены следующие нарушения:
1. Наличие разрушений: наружные стены, выполненные из щитов, подвержены гниению, имеется просадка, выпучивание и разрушение стен. Наружные стены обшиты листами ДВП, ДВП повреждено в значительной степени. Отмостка по периметру дома отсутствует. Нижняя кирпичная часть под наружными стенами повреждена. Крыша с прогибами и деформацией. Шиферное покрытие кровли с многочисленными разрушениями и смещениями листов шифера. Крыльца входов в дом местами повреждены.
2. Наличие разрушений: в общих коридорах деформация, зыбкость и уклон пола. В квартире <адрес> пол имеет повреждение, деформацию и контруклон, потолочное перекрытие с прогибами и деформацией, стены деформированы.
Заключение (акт) от 25 июня 2025 направлен Главе МО Алапаевское для рассмотрения в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, и поступило в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления» 26.06.2025 (л.д. 34 том 1).
Специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области 18 июня 2025 проведено обследование многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по результатам которого составлено заключение (акт) от 25 июня 2025 (л.д. 42-48 том 1), из которого следует, что в ходе проведенного обследования выявлены следующие нарушения:
1. Наличие разрушений: наружные стены, выполненные из щитов, подвержены гниению, имеется просадка и разрушение стен. Наружные стены обшиты сайдингом, сайдинг местами поврежден в значительной степени и деформирован. Отмостка с трещинами и разрушениями. Нижняя кирпичная и бетонная часть под наружными стенами повреждена в значительной степени. Крыша с прогибами и деформацией. Крыльца входов в дом местами повреждены.
2. Наличие разрушений: в общих коридорах деформация, зыбкость и уклон пола. В квартире № 8 пол имеет повреждение, деформацию и контруклон.
Заключение (акт) от 25 июня 2025 направлен Главе МО Алапаевское для рассмотрения в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, и поступило в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления» 26.06.2025 (л.д. 41 том 1).
Во исполнение пункта 7 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, Постановления Администрации МО Алапаевское от 21.08.2020 № 655 (в ред. от 06.08.2024 № 1015) создан состав межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда (л.д. 116, 122 оборот-123 том 1), а так же утверждено Положение «О межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда МО Алапаевское и частного жилищного фонда» (л.д. 117-123 том 1).
В соответствии с утверждённым Положением, Межведомственная комиссия проводит оценку соответствия жилых помещений и многоквартирных домов требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (раздел 3 Положения).
Согласно разделу 3 Положения к полномочиям межведомственной комиссии входят в том числе, принятие решения о необходимости проведения обследования помещения, и составление Акта обследования по форме, установленной Постановлением Правительства РФ № 47; запрос необходимых документов при решении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии; принятие решения в виде заключения; принятие решения о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения; принятие решения о возвращении без рассмотрения заявления и соответствующих документов, в случае непредставления заявителем установленных законом документов, и невозможности их истребованиях на основании межведомственных запросов.
В соответствии с пунктом 3.10 раздела 3 Положения по результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
По результатам заседания Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда от 17.07.2025 (л.д. 49-59 том 1), указанные в административном исковом заявлении многоквартирные дома, не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, решение, оформленное в виде протокола, не принято. Межведомственной комиссией приняты решения: МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления» подготовить и направить собственникам помещений указанных жилых домов письма с предложением предоставления документов на основании принятого решения, а именно заявлений о признании жилых многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, копий правоустанавливающих документов на жилые помещения, а также заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирных домов.
22.07.2025 Администрацией в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области направлена данная информация. Так же указано, что собственникам указанных многоквартирных домов будут направлены письма с предложением предоставления необходимых документов для повторного рассмотрения Межведомственной комиссией вопроса признания многоквартирных домов по адресу: <адрес> непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (л.д. 71-73 том 1).
21.07.2025 Администрацией в адрес Алапаевского городского прокурора направлена аналогичная информация (л.д. 79-80 том 1).
24.07.2025 МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления» в адрес собственников многоквартирных домов по адресу: Свердловская <адрес> направлена указанная информация (л.д. 60-61, 62-63, 64-65, 66-67, 68, 70 том 1).
27.08.2025 Администрацией в адрес Алапаевского городского прокурора направлена информация о том, что обращений жителей многоквартирных домов по адресу: <адрес> по вопросу признания домов аварийными, жилых помещений непригодными для проживания, по оценке жилых помещений не поступало. Обследование указанных многоквартирных домов не проводилось, поскольку комиссия проводит обследования только на основании поступивших заявлений. По состоянию на 22.08.2025 многоквартирные дома не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (л.д. 81-83 том 1).
По результатам проведенной прокурорской проверки 01.09.2025 (л.д. 84-87 том 1), в адрес Главы МО Алапаевское внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, выразившееся в том, что по результатам рассмотрения заключений органа государственного надзора (контроля) от 25.06.2025 в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес>, Межведомственной комиссией фактически не принято решение в порядке, установленном пунктом 47 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Согласно заключению по служебной проверке от 22.09.2025, проведенной в связи с поступлением представления Алапаевского городского прокурора, рекомендовано директору МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления», и.о. первого заместителя Главы МО Алапаевское по ЖКХ, строительству, транспорту и связи в дальнейшей деятельности принимать меры по недопущению любой возможности нарушения законодательства (л.д.88-90 том 1).
Таким образом, представление Алапаевского городского прокурора со стороны органа местного самоуправления оставлено без удовлетворения. Мотивы, по которым Администрация пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения представления, повторяют доводы, изложенные правителем административного ответчика по настоящему делу, а именно: отсутствие заявлений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, копий правоустанавливающих документов на жилые помещения, а также заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирных домов и то, что Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области не компетентен от лица собственников жилых помещений в указанных многоквартирных домах обращаться в межведомственную комиссию по вопросу признания данного многоквартирного дома непригодным для проживания.
Вместе с тем, суд, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании, не может согласиться с такой позицией административного ответчика Администрации, и приходит к выводу, что принятое Межведомственной комиссией по результатам рассмотрения заключений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Департамента государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области от 25 июня 2025 решение не является решением, которое в соответствии с пунктами 46, 47 Положения N 47 должно быть принято по результатам рассмотрения заключения органа государственного надзора (контроля).
В силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права Администрация должна принять меры по организации обследования указанных многоквартирных домов.
Ссылки представителя административного ответчика Администрации в той части, что Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области не имеет полномочий от лица собственника жилых помещений обращаться в межведомственную комиссию с заявлением о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, судом отклоняются, как несостоятельные.
В рассматриваемом случае в Межведомственную комиссию обращались не собственники жилых помещений многоквартирных домов с соответствующими заявлениями, а орган государственного жилищного надзора с заключением специалиста, в связи с чем, по смыслу приведённых выше норм Положения N 47 Межведомственная комиссия не вправе требовать от собственников жилых помещений многоквартирного дома отдельных заявлений для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии, и ставить рассмотрение обращения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в зависимость от представления собственниками дополнительных документов.
Доводы представителя административного ответчика о том, что на заседание межведомственной комиссии не были представлены правоустанавливающие документы, судом также отклоняются, как несостоятельные.
Под правоустанавливающими документами понимают такие документы, которые служат основанием для возникновения права, его перехода, прекращения либо обременения. То есть правоустанавливающими называют документы, которые показывают, каким образом собственник объекта недвижимости стал таковым, на каком основании он владеет квартирой или земельным участком. К таким документам относят договор купли-продажи недвижимости (в том числе в порядке приватизации); договор долевого участия в строительстве, договор мены, договор дарения и другие.
Для рассмотрения поступивших на рассмотрение заключений органа государственного контроля (надзора) иных документов, которые Межведомственная комиссия не могла бы в пределах своих полномочий получить на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, не требовалось.
Таким образом, Межведомственная комиссия на заседании 17.07.2025 обязана была рассмотреть вопрос по существу и вынести решение по поступившим заключениям органа государственного контроля (надзора) в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено.
При этом пунктом 46 Положения предусмотрено, что в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
Аналогичные положения предусмотрены в разделе 3 пункта 3.9 Положения «О межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда МО Алапаевское и частного жилищного фонда», согласно которым в ходе работы комиссия вправе определять перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям; запрашивать необходимые документы при решении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии; принимать решение о проведении дополнительного обследования и испытания оцениваемого помещения.
Суд приходит к выводу, что принятое Межведомственной комиссией по результатам обращения органа государственного контроля (надзора) решение от 17.07.2025 не является решением, которое в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения должно быть принято межведомственной комиссией по результатам рассмотрения такого обращения, вопрос о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции по существу межведомственной комиссией не разрешен. Межведомственная комиссия фактически уклонилась от рассмотрения обращений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по существу, и вынесла формальное решение об истребовании у собственников помещений дополнительных документов.
Тогда как непредставление (либо невозможность представления) собственником помещения предложенных Межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, поскольку решение данного вопроса в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции Межведомственной комиссии.
Вместе с тем, административными ответчиками не представлено доказательств невозможности истребования дополнительных документов на основании межведомственных запросов.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Прокурора, действующего в защиту жилищных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Оценивая требование прокурора о возложении обязанности осуществить указанные мероприятия в указанные в административном исковом заявлении сроки, суд оснований для предоставления иных, более длительных сроков для выполнения мероприятий, обязанность по выполнению которых возложена на административных ответчиков, не усматривает, учитывая необходимость обеспечения баланса прав и законных интересов всех участников судебного производства, учитывая тот факт, что административный истец представляет интересы неопределенного круга граждан, в целях обеспечения конституционных прав граждан, в связи с чем суд считает сроки, запрашиваемые прокурором для устранения нарушений требований законодательства разумными.
При этом, судом разъясняется, что в исключительных случаях, при наличии соответствующих правовых оснований (исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств), в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ч. 1 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Алапаевского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации МО Алапаевское (ИНН 6601013189), Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда, о признании бездействия незаконным, возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда в непринятии мер по организации и проведению обследования многоквартирных домов по адресу: <адрес>, в не рассмотрении в установленном порядке заключения Территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о проведении оценки соответствия многоквартирных домов по адресу: <адрес>, установленным требованиям.
Возложить на Администрацию МО Алапаевское обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работу Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда.
Возложить на Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда муниципального образования Алапаевское и частного жилищного фонда обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования многоквартирных домов по адресу: <адрес>, специализированой организацией и принять решение в соответствии с п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья Е.Д. Подкорытова