РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 г. г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Лагутиной А.Н., при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б., с участием истца Харитонова В.В., представителя ответчика Брусницыной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-982/2026 по исковому заявлению Харитонова В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установил:
Истец Харитонов В. В. обратился в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что *Дата* истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». *Дата* ответчиком вынесено решение, которым страховой стаж истца, принятых к зачету для определения права на пенсии по вышеназванному основанию, составил 30 лет 06 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена в размере 131,414.
В ходе рассмотрения дела истец ходатайствовал об отказе от части требований, а именно, от требования о включении в страховой стаж периода работы в ООО «ПК «Стилобит» с *Дата* по *Дата*, поскольку данный период включен ответчиком в страховой стаж.
Определением Асбестовского городского суда от *Дата* отказ истца Харитонова В. В. от заявленных исковых требований в части требования о включении в страховой стаж периода работы в ООО «ПК «Стилобит» с *Дата* по *Дата* принят судом, в данной части исковых требований производство по делу прекращено.
Истец, указывая о неправомерном исключении ответчиком из страхового стажа периодов работы истца с *Дата* по *Дата* (3 г. 08 мес. 15 дней) в передвижной механизированной колонне Эстонская СССР, с *Дата* по *Дата* (8 лет 02 мес. 27 дней) в совхозе «Кировский» Украина, а также периода учебы в СПТУ *Номер* с *Дата* по *Дата* (2 г. 10 мес. 20 дней), просит суд включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от *Дата* «О страховых пенсиях», спорные периоды работы и учебы истца с признанием за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с *Дата*. Также истец просит взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей и почтовые расходы /л.д. 4-13/.
В рамках подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено ООО «ПК «Стилобит» /л.д. 2-3/.
В судебном заседании истец Харитонов В.В. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Брусницына О.В. в судебном заседании не признала заявленные требования по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление /л.д. 51-58/.
Представитель третьего лица ООО «ПК «Стилобит» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в отсутствие представителя, суду направлено письменное мнение по исковому заявлению с указанием оставления разрешения вопроса об обоснованности заявленных требований на усмотрение суда. В письменном мнении указано, что страховые взносы за истца работодателем уплачиваются в установленном законом порядке /л.д. 104/.
В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.
Заслушав объяснение истца и представителя ответчика, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Истец, реализуя предоставленное ему вышеприведенным положением закона право, *Дата* обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.
Решением ответчика от *Дата* истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года /л.д. 16-18, 72-73/. В решении отражены спорные периоды работы и учебы истца, не принятые к зачету:
Учеба в СПТУ *Номер* с *Дата* по *Дата*, поскольку период не предусмотрен частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях.
Период работы в передвижной механизированной колонне Эстонской СССР с *Дата* по *Дата*, поскольку правовых оснований для учета периодов работы, имевших место на территории Эстонской ССР, при назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж не имеется.
Период работы в совхозе «Кировский» на территории Украины с *Дата* по *Дата*, поскольку в силу положений части 1 статьи 11 и части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях не подлежит зачету в страховой стаж за длительную работу.
Период работы с *Дата* по *Дата*, так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о стаже и об уплате страховых взносов отсутствуют /л.д. 16 оборот - 18/.
Решением ответчика *Дата* взамен ранее вынесенного от *Дата* истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. В решении также нашли отражены спорные периоды работы и учебы, не принятые к зачету:
Учеба в СПТУ *Номер* с *Дата* по *Дата*, поскольку период не предусмотрен частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях.
Период работы в передвижной механизированной колонне Эстонской СССР с *Дата* по *Дата*, поскольку правовых оснований для учета периодов работы, имевших место на территории Эстонской ССР, при назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж не имеется.
Период работы в совхозе «Кировский» на территории Украины с *Дата* по *Дата*, поскольку в силу положений части 1 статьи 11 и части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях не подлежит зачету в страховой стаж за длительную работу.
Согласно части 1 статьи 11 вышеназванного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьей 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Из материалов гражданского дела следует, что Харитонов В.В. в период времени с *Дата* по *Дата* проходил обучение в СПТУ *Номер* *Адрес*, присвоена квалификация электромонтер, тракторист, что следует из копии диплома В *Номер* от *Дата* /л.д. 25/. Запись о прохождении обучения в профессиональном училище также отражена в трудовой книжке истца /л.д. 20/, учеба предшествовала трудовой деятельности истца.
Истец в качестве довода к включению периода обучения в страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии указал, что после обучения истец трудоустроился в должности тракториста в совхозе «Кировский», затем следовала служба в армии по призыву. С учетом включения ответчиком в страховой стаж работы, предшествующей учебе истца, а также принимая во внимание, что действующее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало включение учебы в страховой стаж, спорный период подлежит включению, иное толкование влечет ограничение конституционных прав истца.
Суд, проанализировав доводы сторон в обоснование иска и возражений, с учетом вышеприведенных положений Закона о страховых пенсиях, не находит оснований для включения периода учебы истца в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, поскольку период обучения не относится к периодам непосредственной работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, вопреки доводу истца, действовавшее в период обучения истца правовое регулирование применению не подлежит, поскольку страховая пенсия по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" является новым видом досрочного пенсионного обеспечения, поэтому в период обучения Харитонов В.В. не мог претендовать на назначение пенсии по указанному основанию.
Относительно требования истца о включении в страховой стаж периода работы в Эстонской СССР суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец *Дата* трудоустроен в качестве подсобного рабочего 2 разряда в передвижную механизированную колонну Эстонской ССР, *Дата* освобожден с работы по собственному желанию /л.д. 21/.
Истцом указано о неправомерном исключении ответчиком указанного периода из страхового стажа истца со ссылкой на осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период на территории бывшего СССР и, как следствие, единство территорий союзных республик. Кроме того, спорный период работы истца имел место до *Дата*, поэтому предоставление сведений об уплате страховых взносов в пенсионные органы, по мнению истца, не требуется. Указание ответчиком на внесение записей в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может являться препятствием для включения периода работы в страховой стаж.
В письменном отзыве ответчика в качестве обоснования исключения спорного периода работы истца из страхового стража указано на пропорциональный принцип Международного договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, согласно которому каждая сторона устанавливает и выплачивает пенсию исходя из пенсионного стажа, приобретенного на ее территории. Указанный довод поддержан представителем ответчика в судебном заседании.
Суд находит довод ответчика обоснованным на основании следующего.
Законодатель в части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Частью 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
14 июля 2011 года подписан Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 года N 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 года.
Таким образом, пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Эстонской Республики, являющихся их гражданами, осуществляется с применением норм Договора.
При этом, в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Договор применяется следующим образом: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).
В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.
Статьей 5 Договора предусмотрено, что при назначении пенсии в соответствии с данным Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1).
В силу статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии (пункт 1).
При этом, на основании Договора с Эстонией за периоды стажа, приобретенные на территориях Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории (пункт 1 статьи 6 Договора с Эстонией).
Подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.
Таким образом, указанный Международный договор основан на пропорциональном принципе, в соответствии с которым за пенсионный стаж, приобретенный на территориях Эстонской Республики (ЭССР) и Российской Федерации (РСФСР), пенсия устанавливается по законодательству и за счет той стороны, на территории которой он был приобретен.
Довод истца о необходимости включения спорного периода работы на территории Эстонской Республики ввиду единого правового, экономического, социального пространства, существовавшего в рамках Союза ССР, а также нормы пенсионного законодательства, согласно которой в целях установления пенсий уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации применима к общим правилам назначения страхового стажа. При этом, с учетом имеющегося между Российской Федерацией и Эстонской Республикой Договора, о котором указано выше, следует применять специальные условия к заявленным правоотношениям, возникшим при осуществлении деятельности на территории Эстонской ССР.
Указание истцом об умалении прав истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированного Конституцией Российской Федерации, в случае не включения в страховой стаж истца, дающий право на страховую пенсию, предусмотренную ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, периода работы на территории Эстонской ССР, несостоятельна ввиду следующего.
Реализуя полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в связи с чем, часть 1 статьи 11 и часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" не могут расцениваться как нарушающие конституционные права. Указанная позиция неоднократно была изложена в принятых судебных актах по оспариванию конституционности положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях, в том числе в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2024 N 2905-О.
При этом, указание ответчиком на внесение с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. *Номер*, записи истца о трудовой деятельности в спорный период не имеют правового значения при установлении отсутствия основания для включения спорного периода в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж.
С учетом изложенного, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж с учетом норм указанного выше Договора, стаж, приобретенный на территории иностранного государства, не учитывается.
Требование истца о включении в страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с *Дата* по *Дата* в совхозе «Кировский» Украина также не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Из копии трудовой книжки истца усматривается, что *Дата* истец принят на работу в качестве тракториста отд. *Номер* в совхоз «Кировский», *Дата* истец уволен по ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию) /л.д. 21/.
В подтверждение факта работы в спорный период истцом представлены суду справки Администрации Кировского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от *Дата*:
- справка *Номер* с указанием номеров приказов о приеме и увольнении /л.д. 37/;
- справка *Номер* с указанием сведений о переименованиях совхоза /л.д. 38-39/;
- справки *Номер*, *Номер*, *Номер*, 513/02-10, 514/02-10 с отражением сведений о суммах заработной платы за период с 1984 г. по 1999 г. /л.д. 27-36/.
Отказывая во включение указанного периода работы истца в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком указано, что периоды работы после 01.01.1991 на территории Украины не подлежит зачету в страховой стаж за длительную работу в силу положений части 1 статьи 11 и части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях. Указанный период может быть учтен при назначении пенсии на общих основаниях в соответствии со частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.
Истец, не соглашаясь с доводом ответчика, настаивает на включение спорного периода в страховой стаж по указанному основанию, поскольку справками о заработной плате подтвержден факт получения истцом в спорный период заработной платы, записями в трудовой книжке, а также справками подтвержден факт работы истца.
Суд не соглашается с доводами истца в силу следующего.
Так, кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона - достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений ч. 9 ст. 13 того же закона.
Законодатель, вводя льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Так как период работы на за пределами Российской Федерации (в том числе на территории Украины) не отнесен к периодам, подлежащим зачету в специальный стаж для целей назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Оснований для применения положений денонсированного Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", на которое ссылается истец, не имеется, поскольку данный правовой акт не подлежит применению при разрешении настоящего спора.
Так, 13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).
Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.
Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.
Таким образом, указанное выше по тексту Соглашение денонсировано на момент возникновения спорных правоотношений и не подлежит применению.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Как установлено судом, истец Харитонов В.В. обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости *Дата*, то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав Харитонова В.В.
Положения Федерального закона от 13.12.2024 №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, *Адрес* и *Адрес*» (далее по тексту – Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ), которые истец приводит в качестве обоснования для включения спорного периода работы истца в страховой стаж по названному основанию, неверно истолкованы истцом.
Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 данного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
Ссылаясь на вышеприведенное положение статьи 2 названного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ истец настаивает на включении спорного периода в страховой стаж. При этом, истцом не принято во внимание, что указанный Федеральный закон не содержит положений об учете периодов работы в Украине в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию за длительный стаж.
При этом, подтверждение факта работы истца записями в трудовой книжке, справками о заработной плате не является безусловным основанием для зачета спорного периода в длительный стаж с учетом специфики досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж.
Поскольку спорные периоды работы истца не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а имеющийся стаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (*Дата*) составляет 30 лет 10 месяцев 27 дней у суда не имеется основания для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При отказе в удовлетворении исковых требований истца не имеется и правовых оснований для возмещения истцу понесенных судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Харитонова В. В. (*Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Асбестовского городского суда А.Н. Лагутина