РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 марта 2026 года г. Алапаевск
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Мелкозеровой Т.В.
при секретаре Фатхутдиновой К.С., с участием помощника Алапаевского городского прокурора Закайдаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Алапаевский» об установлении административного надзора в отношении Панаркиной З. С.,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Панаркиной З.С.
В обоснование указано, что приговором Алапаевского городского суда Свердловской области от 11.11.2015 (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 18.01.2016) Панаркина З.С. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, в действиях последней установлен особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20.04.2022 неотбытая часть наказания в виде 2 лет 11 месяцев 11 дней лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 4 года. 05.05.2022 Панаркина З.С. освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области.
Административный истец просит суд установить в отношении Панаркиной З.С. административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить следующие ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.
Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» Дедюхина Е.В. и административный ответчик Панаркина З.С. в судебное заседание не явились, о его времени, дате и месте проведения были уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника Алапаевского городского прокурора Закайдакову Е.В., полагавшую, что заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Алапаевского городского суда Свердловской области от 11.11.2015 (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 18.01.2016) Панаркина З.С. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, в действиях последней установлен особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20.04.2022 неотбытая часть наказания в виде 2 лет 11 месяцев 11 дней лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 4 года.
05.05.2022 Панаркина З.С. освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области.
Согласно справке врио начальника Алапаевского межмуниципального филиала ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области от 01.02.2026 окончание срока ограничения свободы у Панаркиной З.С. - 01.04.2026.
Таким образом, на момент рассмотрения заявления МО МВД России «Алапаевский» Панаркина З.С. имеет непогашенную судимость по приговору Алапаевского городского суда от 11.11.2015 (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 18.01.2016) за совершение особо тяжкого преступления, при наличии в ее действиях особо опасного рецидива преступлений и подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотренную п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость Панаркиной З.С. по указанному выше приговору погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Частью 4 статьи 5 Закона предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
С учетом изложенного и фактических обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения Панаркиной З.С. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении последней административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Панаркиной З.С. преступления, за которое она отбывала наказание, обстоятельств его совершения, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что она имеет постоянное место жительства на территории муниципального образования г. Алапаевск, трудоустроена, суд считает, что для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в отношении Панаркиной З.С. необходимо и достаточно установить административное ограничение в виде обязанности являться два раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел суд не усматривает, поскольку достаточных доказательств, обосновывающих необходимость установления запрета выезда за пределы Свердловской области, его влияние на поведение осужденной, зарегистрированной и проживающей на территории г. Алапаевска и Алапаевского района, административным истцом суду не представлено. К категории лиц, для которых установление данного вида ограничения является обязательным, предусмотренной п.п. 2 и 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, Панаркина З.С. не относится.
Также, поскольку осужденная по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту работы зарекомендовала себя с положительной стороны, каких-либо правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, в том числе в ночное время, не совершала, суд не усматривает достаточных оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов. Иных доводов, подтверждающих необходимость установления данного запрета, в административном исковом заявлении не приведено, достаточных доказательств необходимости установления указанного ограничения административным истцом суду не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алапаевский» об установлении административного надзора в отношении Панаркиной З. С. удовлетворить частично.
Установить в отношении Панаркиной З. С., <данные изъяты>, административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20.04.2022.
На период срока административного надзора установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Алапаевский» отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.
Председательствующий Т.В. Мелкозерова