РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2026 года г. Алапаевск Свердловской области
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Куткиной А.В., с участием представителя административного истца Алапаевского городского прокурора в лице помощника Алапаевского городского прокурора Закайдаковой Е.В., представителя административного ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО в лице Брусницыной Т.С., действующей на основании доверенности от 24.12.2025, выданной на срок до 31.12.2026, без права передоверия полномочий другим лицам, предоставившей диплом о высшем юридическом образовании 107724 4628539 ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», которая так же является представителем заинтересованного лица Администрации муниципального округа Махневское МО Свердловской области в лице Брусницыной Т.С., действующей на основании доверенности от 09.12.2025, выданной на срок до 31.12.2027, без права передоверия полномочий другим лицам, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алапаевского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО, Администрации муниципального округа Махневское МО Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Алапаевский городской прокурор (далее – прокурор) в порядке ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО, Администрации муниципального округа Махневское МО Свердловской области, в котором просит:
Признать незаконным бездействие МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО в непринятии мер к утверждению инвестиционной программы по развитию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения на 2025-2027 годы;
Обязать Администрацию муниципального округа Махневское МО Свердловской области в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать инвестиционную программу в сфере водоснабжения и водоотведения МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО;
Обязать МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу доработать инвестиционную программу, согласовать с уполномоченным органом местного самоуправления – Администрацией муниципального округа Махневское МО Свердловской области, Региональной энергетической комиссией Свердловской области и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области с учетом недостатков, выявленных Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональной энергетической комиссией Свердловской области.
Протокольным определением от 20.04.2026 уточненное административное исковое заявление прокурора принято к производству суда. Согласно тексту административного искового заявления, прокурор в порядке ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО, в котором просит:
1) Признать незаконным бездействие МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО в неустранении нарушений и непринятии мер к утверждению инвестиционной программы по развитию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения на 2025-2027 годы;
2) Возложить на МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу доработать инвестиционную программу с учётом несоответствия последней следующим подпунктам пункта 6 главы 1 Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК, а именно:
- п.п. 5 – не представлены значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК (в части 2024 года);
- п.п. 6 – не представлен перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2024 год реализации Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК № 1 с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении от каждого мероприятия в отдельности, сроки проведения указанных мероприятий с разбивкой по годам;
- п.п. 7 – не представлен расчет ожидаемого эффекта в натуральном выражении от реализации мероприятий, расчет ожидаемого экономического эффекта от реализации мероприятий, который определяется как экономия расходов на приобретение (производство) энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК, исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятий Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением РЭК Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК и прогнозных цен (расходов на производство) на энергетические ресурсы на соответствующий период в разрезе каждого вида ресурса по мероприятию Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК, указанному в пункте 1 «Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности...» (по регулируемому виду деятельности – водоотведение);
- п.п. 8 – не представлен расчет потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК, указанного в пункте 1 «Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности...» (по регулируемому виду деятельности – водоотведение);
- п.п. 9 – не представлена информация об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно собственных источников финансирования, привлеченных средств, а также (при наличии) бюджетных источников финансирования указанных мероприятий с разбивкой по годам (в части 2024 года);
- п.п. 10 – не представлен прогноз потребления и производства энергоресурсов на 2024 год с учетом реализации Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением РЭК Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК (по регулируемым видам деятельности – холодное водоснабжение, водоотведение), прогноз потребления энергоресурсов на 2025–2027 годы с учетом реализации Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК (по регулируемому виду деятельности – водоотведение);
- п.п. 11 – не представлена информация о системе управления за ходом выполнения Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК;
3) Возложить на МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу согласовать инвестиционную программу с уполномоченным органом местного самоуправления – Администрацией муниципального округа Махневское МО Свердловской области, Региональной энергетической комиссией Свердловской области и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Алапаевского городского прокурора Закайдакова Е.В. просила прекратить производство по делу в части административных исковых требований к Администрации муниципального округа Махневское МО Свердловской области об обязании в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать инвестиционную программу в сфере водоснабжения и водоотведения МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО.
Производство по административному делу в данной части прекращено, в связи с отказом административного истца от административного иска.
На удовлетворении остальных административных исковых требований представитель административного истца помощник Алапаевского городского прокурора Закайдакова Е.В. настаивала, в обоснование административных исковых требований указала, что Алапаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об инвестиционных программах в сфере водоснабжения на поднадзорной территории в интересах неопределенного круга лиц. Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО осуществляет эксплуатацию системы централизованного холодного водоснабжения, является исполнителем коммунальной услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» для потребителей пос. Махнево, с. Мугай, с. Измоденово, п. Хабарчиха, с. Кишкинское Алапаевского района Свердловской области. Утверждение инвестиционных программ организаций осуществляется Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области при наличии согласования Региональной энергетической комиссией Свердловской области и органом местного самоуправления, на территории которых организации осуществляют деятельность. Орган местного самоуправления, на территории которого организации осуществляют деятельность, рассматривает инвестиционную программу на предмет соответствия мероприятий инвестиционной программы схеме теплоснабжения/водоснабжения и водоотведения либо концессионному соглашению и достижения значений показателей надежности и энергетической эффективности в результате реализации мероприятий инвестиционной программы. Рекомендуемые формы представления инвестиционной программы для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и(или) водоотведения утверждены приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 17.09.2015 № 168. По информации Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на территории муниципального округа Махневское МО Свердловской области в 2025 не реализуется инвестиционная программа в сфере водоснабжения. Установлено, что проект инвестиционной программы МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО по развитию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения на 2025-2027 согласован Администрацией муниципального округа Махневское МО Свердловской области. 11.10.2024 МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО направлены в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области заявления об утверждении (корректировке) инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Свердловской области на 2025-2027. Дважды проект возвращался на доработку. Вопреки вышеуказанным требованиям федерального законодательства по состоянию на 19.02.2026 инвестиционная программа МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО по развитию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения на 2025-2027 не утверждена, действующих программ по данному направлению по состоянию на 03.02.2026 не имеется. 13.03.2025 по факту несвоевременного направления указанной инвестиционной программы на согласование в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области городской прокуратурой в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства. Также, в связи с выявленными нарушениями федерального законодательства прокуратурой города 14.07.2025 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено 08.08.2025 и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако фактически в настоящее время нарушения не устранены.
Отсутствие инвестиционной программы в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального округа Махневское МО Свердловской области препятствует своевременной реконструкции и модернизации систем жилищно-коммунальной инфраструктуры, обслуживаемых МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО, что создает угрозу нормальной жизнедеятельности населения.
Представитель административных ответчиков МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО, Администрации муниципального округа Махневское МО Свердловской области Брусницына Т.С. в судебном заседании административное исковое заявление прокурора не признала ссылаясь на то, что прокурором не конкретизированы требования, в связи с чем решение суда заведомо будет неисполнимо.
Представитель заинтересованного лица Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, как следует из письменного заявления, поступившего в суд, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав на то, что инвестиционная программа МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО Министерством не утверждена.
Представитель заинтересованного лица Региональной энергетической комиссии Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, как следует из поступившего в суд письменного пояснения, просил о рассмотрение дела в свое отсутствие, принять решение на усмотрение суда, указав, что на текущую дату у МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО отсутствуют утвержденные инвестиционные программы в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с положениями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте в сети Интернет Алапаевского городского суда Свердловской области.
Учитывая приведенные положения законодательства, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (ст. 124 КАС РФ, ст. 198 АПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Положения ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органам государственной власти, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иным органам, организациям и лицам, а также прокурору в пределах своей компетенции обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, для признания действий (бездействия) органа, организации, должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с Положением о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области», РЭК Свердловской области реализует государственную функцию по регулированию цен (тарифов) на услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации находится в ведении органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и осуществляет контроль за применением регулируемых государством цен (тарифов) и порядком регулирования цен (тарифов).
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 утверждены Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее – Правила).
На территории Свердловской области постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2018 № 215-ПП утвержден Порядок взаимодействия по согласованию, утверждению и корректировке инвестиционных программ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами и региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Свердловской области в части мероприятий, реализуемых за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, и осуществлению контроля за их исполнением (далее – Порядок).
На основании п. 2 Порядка инвестиционные программы утверждаются приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
В соответствии с абз. 2 п. 13 Правил Комиссия проводит оценку доступности тарифов регулируемой организации для потребителей путем сравнения прогнозного темпа роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения расходов на реализацию инвестиционной программы регулируемой организации, с ограничениями платы граждан за коммунальные услуги, установленными в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Срок утверждения инвестиционных программ в сфере водоснабжения и (или) водоотведения до 30 октября года, предшествующего началу реализации инвестиционной программы (п. 32 Правил).
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области действует на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2008 № 189-ПП «О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» (далее - Положение) и является областным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сферах энергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, категорирования объектов топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществляющим реализацию в этих сферах государственной политики Свердловской области и (или) единой государственной политики Российской Федерации.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области осуществляет свою деятельность в установленных сферах в пределах предоставленных полномочий.
Реализация полномочий осуществляется Министерством посредством оказания регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, в том числе путем разработки и принятия соответствующих правовых актов, включающих правовые акты нормативного характера.
В соответствии с п. 13 Положения в сфере водоснабжения и водоотведения Министерство осуществляет на территории Свердловской области ряд полномочий, в том числе:
утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
осуществление контроля за исполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Подпунктами 14-19-2 пункта 21 Положения определены функции Министерства, осуществляемые с целью реализации указанных полномочий.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и самостоятельны в пределах своих полномочий. К вопросам местного значения относится в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.
Положения Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 определяют суть и основания разработки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, регламентируют правила разработки, согласования, утверждения и корректировки таких инвестиционных программ.
Формулировки норм предусматривают правомочия, реализация которых зависит от волеизъявления заинтересованного субъекта, а также регулируют порядок взаимодействия.
Таким образом, утверждение инвестиционных программ организаций осуществляется Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области при наличии согласования Региональной энергетической комиссии Свердловской области и органом местного самоуправления, на территории которых организации осуществляют деятельность.
Согласно имеющихся в материале дела документах, на основании поручения Прокуратуры Свердловской области от 20.02.2025 (л.д. 74-75, 76-77), Алапаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об инвестиционных программах в сфере водоснабжения на поднадзорной территории.
Проведенными надзорными мероприятиями установлено и не оспаривается сторонами, МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО осуществляет эксплуатацию системы централизованного холодного водоснабжения, является исполнителем коммунальной услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» для потребителей пос. Махнево, с. Мугай, с. Измоденово, п. Хабарчиха, с. Кишкинское Алапаевского района Свердлов?�?�?�?�?�?�?�
Орган местного самоуправления, на территории которого организации осуществляют деятельность, рассматривает инвестиционную программу на предмет соответствия мероприятий инвестиционной программы схеме теплоснабжения/водоснабжения и водоотведения либо концессионному соглашению и достижения значений показателей надежности и энергетической эффективности в результате реализации мероприятий инвестиционной программы.
Рекомендуемые формы представления инвестиционной программы для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и(или) водоотведения утверждены приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 17.09.2015 № 168.
Согласно п. п. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в Уставе муниципального округа Махневское МО Свердловской области, принятого решением Думы муниципального округа Махневское МО Свердловской области.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей:
1) охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;
2) повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды;
3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод;
4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
5) обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; согласование инвестиционных программ.
В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
Согласно ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1, 5 и 11 ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления.
Инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы. В случае, если инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, такая программа до ее утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления. Согласованная органом местного самоуправления инвестиционная программа направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 утверждены Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее – Правила № 641).
Согласно п. п. 6 и 9 Правил № 641, проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания, которое разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления.
Орган местного самоуправления поселения (городского округа) до 1 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы, утверждает техническое задание и не позднее 3 дней со дня его утверждения направляет его в регулируемую организацию для разработки инвестиционной программы. Для регулируемой организации, осуществляющей деятельность на основании концессионного соглашения, в первый календарный год после вступления в силу концессионного соглашения орган местного самоуправления утверждает техническое задание не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу концессионного соглашения.
Пунктом 10 Правил № 641, установлено, что в инвестиционную программу включаются мероприятия по строительству, а также мероприятия по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов и предполагающие изменение первоначальной (полной) стоимости модернизируемого и (или) реконструируемого объекта, целесообразность реализации которых обоснована в схемах водоснабжения и водоотведения, мероприятия, предусматривающие капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемой организации, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.
Таким образом, из содержания приведенных выше требований закона следует, что на организацию, осуществляющую регулируемые виды деятельности, к числу которых отнесено оказание услуг в сфере водоснабжения, возложена обязанность по разработке и утверждению соответствующих инвестиционных (производственных) программ, включающих в себя мероприятия по созданию или модернизации объектов водоснабжения, а на органы местного самоуправления – обязанность по разработке и утверждению технического задания для его разработки не позднее 1 марта года, предшествующего началу действия программы, а также последующему утверждению разработанного проекта инвестиционной программы.
Согласно представленной информации, по состоянию на подачу административного искового заявления, на территории муниципального округа Махневское МО Свердловской области отсутствуют утвержденные инвестиционные программы в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2027.
11.10.2024 МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО направило в адрес Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области проекты инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2027 (л.д. 170).
Согласно сообщению Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 29.10.2024 (л.д. 119-121), предоставленные инвестиционные программы в сфере водоснабжения и водоотведения не соответствуют подпунктам пункта 6 главы 1 Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК:
п.п. 5 – не представлены значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации Программы (в части 2024 года);
п.п. 6 – не представлен перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2024 год реализации Программы №1 с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении от каждого мероприятия в отдельности, сроки проведения указанных мероприятий с разбивкой по годам;
п.п. 7 – не представлен расчет ожидаемого эффекта в натуральном выражении от реализации мероприятий, расчет ожидаемого экономического эффекта от реализации мероприятий, который определяется как экономия расходов на приобретение (производство) энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации Программы, исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятий Программы и прогнозных цен (расходов на производство) на энергетические ресурсы на соответствующий период в разрезе каждого вида ресурса по мероприятию Программы, указанному в пункте 1 «Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности...» (далее – Перечень) (по регулируемому виду деятельности – водоотведение);
п.п. 8 – не представлен расчет потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия Программы, указанного в пункте 1 Перечня (по регулируемому виду деятельности – водоотведение);
п.п. 9 – не представлена информация об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно собственных источников финансирования, привлеченных средств, а также (при наличии) бюджетных источников финансирования указанных мероприятий с разбивкой по годам (в части 2024 года);
п.п. 10 – не представлен прогноз потребления и производства энергоресурсов на 2024 год с учетом реализации Программы (по регулируемым видам деятельности – холодное водоснабжение, водоотведение), прогноз потребления энергоресурсов на 2025–2027 годы с учетом реализации Программы (по регулируемому виду деятельности – водоотведение);
п.п. 11 – не представлена информация о системе управления за ходом выполнения Программы.
21.10.2024 МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО направило в адрес Региональной энергетической комиссии Свердловской области проекты инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2027.
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области рассмотрела вышеуказанные проекты программ и направила в адрес МУП «ЖКХ» Махневского МО заключение от 05.11.2024 с указанием замечаний и результатов проведенной оценки доступности тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, предложив внести изменения в части увеличения сроков ее реализации на более длительный период, снижения величины капитальных вложений или изыскания иных источников финансирования, не влияющих на рост тарифов для потребителей.
12.11.2024 МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО направила в адрес Региональной энергетической комиссии Свердловской области проект инвестиционной программы в сфере водоснабжения на 2025-2027.
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области рассмотрела вышеуказанный проекты программ и направила в адрес МУП «ЖКХ» Махневского МО заключение от 20.11.2024 с указанием на то, что в связи с истечением срока утверждения инвестиционных программ в сфере водоснабжения (на 2025 срок утверждения – до 30 октября 2024) подготовить заключение РЭК Свердловской области о влиянии реализации инвестиционной программы в сфере водоснабжения на уровень регулируемых тарифов в соответствии с Правилами не представляется возможным.
В связи с отсутствием у МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО утвержденной инвестиционной программы в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2027, 13.03.2025 Алапаевской городской прокуратурой в адрес МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 12-16).
Согласно ответу на представление от 09.04.2025 (л.д. 17, 140), МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО 14.04.2025 направило в адрес Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональной энергетической комиссии Свердловской области проект инвестиционной программы с необходимым пакетом документов, который Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области направлен на доработку с установлением срока для корректировки (л.д. 140).
В связи с отсутствием у МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО утвержденной инвестиционной программы в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2027, 14.07.2025 Алапаевской городской прокуратурой в адрес МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 18-20).
Согласно ответу на представление от 11.08.2025 (л.д. 21-22), дополнения к ответу от 21.08.2025, распоряжения от 20.08.2025 (л.д. 23, 24), МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО пояснило, что в 2024 Администрацией утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы, МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО разработана инвестиционная программа по развитию инфраструктуры водоотведения на 2025-2027 годы и направлена на согласование в РЭК Свердловской области, в ближайшее время инвестиционная программа повторно будет направлена на согласование для дальнейшего утверждения. К директору МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Из сообщения Администрации Махневского МО от 13.11.2025 (л.д. 25), технические задания на разработку инвестиционных программ в коммунальной сфере не утверждены, подготовлены муниципальные контракты от 22.10.2024 с ФИО1
По сообщению Администрации Махневского МО от 23.12.2025 (л.д. 27, 28), работа по доработке и согласованию инвестиционных программ остановилась по причине отсутствия специалиста, в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО отправлен запрос на предоставление сведений о проделанной работе. Из ответного сообщения (л.д. 29), МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО обратилось с просьбой о необходимости заключения договора на представление интересов в РЭК Свердловской области по вопросам защиты инвестиционной программы, регулируемых тарифов.
19.12.2025 Алапаеской городской прокуратурой в адрес Администрации муниципального округа Махневское МО Свердловской области направлено требование о предоставлении информации и документов (л.д. 30).
Из ответа на требование Администрации муниципального округа Махневское МО Свердловской области от 16.02.2026 (л.д. 31), утвержденная инвестиционная программа в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2027 у МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО не готова по причине отсутствия специалиста.
На требование прокурора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО в своем ответе от 16.02.2026 (л.д. 62) сообщило, что в 2026 органом местного самоуправления, разработанное и утвержденное техническое задание с установленными критериями для разработки инвестиционной программы в адрес МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО не направлялось.
Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения дела, на территории муниципального округа Махневское МО Свердловской области отсутствуют утвержденные инвестиционные программы в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2027.
Отсутствие инвестиционной программы в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального округа Махневское МО Свердловской области препятствует своевременной реконструкции и модернизации систем жилищно-коммунальной инфраструктуры, обслуживаемых МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО, что создает угрозу нормальной жизнедеятельности населения.
Из исследованных доказательств по делу, судом установлены нарушения федерального законодательства об инвестиционных программах в сферах водоснабжения, что не оспаривается административным ответчиком МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания судом решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения.
Факт наличия выявленных нарушений административным истцом доказан, административным ответчиком МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО не опровергнут. В данном случае имело место ненадлежащее выполнение административным ответчиком МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО обязанности по соблюдению норм федерального законодательства в сфере об инвестиционных программах в сферах водоснабжения, отсутствие контроля за соблюдением данных норм. Критерии со стороны административного ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО по проявленному бездействию имели место и были установлены прокурором и судом, что служит, по мнению суда, обоснованным основанием для признания бездействия административного ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО в данной части незаконным и возложении на него обязанности по устранению выявленных нарушений. Непринятие административным ответчиком МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО мер, направленных на утверждение инвестиционной программы по развитию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения на 2025-2027, создает угрозу нормальной жизнедеятельности населения.
Руководствуясь приведенными положениями нормативно-правовых актов, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований, заявленных прокурором.
Оценивая требование прокурора о возложении обязанности осуществить указанные мероприятия в указанные в административном исковом заявлении сроки, суд оснований для предоставления иного, более длительного срока для выполнения мероприятий, обязанность по выполнению которых возложена на административного ответчика, не усматривает, учитывая необходимость обеспечения баланса прав и законных интересов всех участников судебного производства, учитывая тот факт, что административный истец представляет интересы неопределенного круга граждан, в целях обеспечения конституционных прав граждан, в связи с чем суд считает срок, запрашиваемый прокурором для устранения нарушений требований законодательства разумным.
При этом, судом разъясняется, что в исключительных случаях, при наличии соответствующих правовых оснований (исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств), в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ч. 1 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Алапаевского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО (ИНН 6677001923) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО в неустранении нарушений и непринятии мер к утверждению инвестиционной программы по развитию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения на 2025-2027 годы.
Обязать МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу доработать инвестиционную программу с учётом несоответствия последней следующим подпунктам пункта 6 главы 1 Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК, а именно:
- п.п. 5 – представить значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК (в части 2024 года);
- п.п. 6 – представить перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2024 год реализации Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК № 1 с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении от каждого мероприятия в отдельности, сроки проведения указанных мероприятий с разбивкой по годам;
- п.п. 7 – представить расчет ожидаемого эффекта в натуральном выражении от реализации мероприятий, расчет ожидаемого экономического эффекта от реализации мероприятий, который определяется как экономия расходов на приобретение (производство) энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК, исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятий Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением РЭК Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК и прогнозных цен (расходов на производство) на энергетические ресурсы на соответствующий период в разрезе каждого вида ресурса по мероприятию Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК, указанному в пункте 1 «Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности...» (по регулируемому виду деятельности – водоотведение);
- п.п. 8 – представить расчет потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК, указанного в пункте 1 «Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности...» (по регулируемому виду деятельности – водоотведение);
- п.п. 9 – представить информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно собственных источников финансирования, привлеченных средств, а также (при наличии) бюджетных источников финансирования указанных мероприятий с разбивкой по годам (в части 2024 года);
- п.п. 10 – представить прогноз потребления и производства энергоресурсов на 2024 год с учетом реализации Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением РЭК Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК (по регулируемым видам деятельности – холодное водоснабжение, водоотведение), прогноз потребления энергоресурсов на 2025–2027 годы с учетом реализации Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК (по регулируемому виду деятельности – водоотведение);
- п.п. 11 – представить информацию о системе управления за ходом выполнения Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК.
Обязать МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу согласовать инвестиционную программу с уполномоченным органом местного самоуправления – Администрацией муниципального округа Махневское МО Свердловской области, Региональной энергетической комиссией Свердловской области и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья Е.Д. Подкорытова