РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года г. Алапаевск Свердловской области
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Куткиной А.В., с участием представителя административного истца Алапаевского городского прокурора в лице помощника Алапаевского городского прокурора Буктерова А.Е., представителя административного ответчика Администрации Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области в лице Гаак Т.А., действующей на основании доверенности № 01-09/892 от 12.03.2026, выданной на срок до 31.12.2026, представившей документ о наличии высшего юридического образования, которая так же является представителем административного ответчика Межведомственной комиссии Муниципального округа город Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории Муниципального округа город Алапаевск, действующей на основании доверенности № б/н от 23.03.2026, выданной на срок до 31.12.2026, представителя заинтересованного лица МКУ «Управление строительства, транспорта, ЖКХ и обеспечения деятельности органов местного самоуправления» в лице представителя Бабушкиной Н.Н., действующей на основании доверенности № 12 от 12.01.2026, выданной на срок до 31.12.2026 без права передоверия полномочий третьим лицам, представившей документ о наличии высшего юридического образования, заинтересованных лиц Шараповой Е.Г., Медведевой А.А., Степанова П.В., представителя заинтересованного лица ТСЖ «Асбестовский» в лице председателя Русакова А.А., действующего на основании протокола общего собрания собственников помещений от 27.03.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алапаевского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области, Межведомственной комиссии Муниципального округа город Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории Муниципального округа город Алапаевск о признании бездействия незаконным, возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Алапаевский городской прокурор (далее – прокурор) в порядке ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области (далее – Администрация), Межведомственной комиссии Муниципального округа город Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории Муниципального округа город Алапаевск (далее – Межведомственная комиссия), в котором просит
- признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии Муниципального округа город Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории Муниципального округа город Алапаевск в непринятии мер по организации и проведению обследования многоквартирных домов по адресу: <адрес> и <адрес>, не рассмотрении в установленном порядке заключений Территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о проведении оценки соответствия многоквартирных домов по адресу: <адрес> и <адрес>, установленным требованиям;
- возложить на Межведомственную комиссию Муниципального округа город Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории Муниципального округа город Алапаевск обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования многоквартирных домов по адресу: <адрес> и <адрес>, специализированной организацией и принять решение в соответствии с п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- возложить на Администрацию Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в установленном порядке решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», и издать распоряжение о дальнейшем использовании жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресу: <адрес> и <адрес>.
В обоснование административных исковых требований указано, что в ходе проведенной Алапаевской городской прокуратурой проверки установлено, что в Администрацию 10.09.2025 поступило 6 писем Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области с заключениями о наличии признаков аварийности многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: г<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.
По результатам заседания Межведомственной комиссии от 03.10.2025 дома не признаны аварийными и подлежащими сносу, решение, оформленное в виде заключения, не принято. Межведомственной комиссией принято решение: подготовить МКУ «Управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения деятельности органов местного самоуправления» ответ в адрес ТСЖ «Асбестовский» с разъяснением Порядка признания домов аварийными и подлежащими сносу.
До настоящего времени обследование строительных конструкций многоквартирных домов не проведено, заключение о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу Межведомственной комиссией до настоящего времени не вынесено.
Исходя из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, заявителем на предмет рассмотрения вопроса о признании многоквартирных домов непригодными для проживания может выступать, в том числе, орган государственного надзора (контроля), к которому в данном случае относится Департамент государственного жилищного и строительного надзора, предоставивший в Администрацию свои заключения.
Таким образом, вопрос о признании указанных в административном иске многоквартирных домов непригодными для проживания Межведомственной комиссией фактически по существу не разрешен. Принятое комиссией решение по названным вопросам не является тем решением, которое в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения должно быть принято межведомственной комиссией по результатам рассмотрения заключений жилищной инспекции.
Следовательно, Межведомственной комиссией допущено бездействие, выразившееся в нерассмотрении вопроса о признании многоквартирных домов непригодными для проживания.
При изложенных обстоятельствах, Межведомственной комиссией не принято решение об оценке соответствия многоквартирных домов установленным Положением № 47 требованиям, в связи с чем 27.11.2025 Алапаевской городской прокуратурой в адрес Главы Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, на которое 24.12.2025 Администрацией дан ответ о том, что нарушений в деятельности Администрации и в деятельности МКУ «Управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения деятельности органов местного самоуправления» в части реализации Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом не выявлено.
Указанное бездействие органа местного самоуправления делает невозможным решение вопроса об обеспечении жилищных прав лиц, проживающих в вышеуказанных жилых помещениях, поскольку до настоящего времени вопрос о признании многоквартирных домов непригодными для проживания не разрешён.
Непредставление (либо невозможность представления) собственниками помещений предложенных Межведомственной комиссией документов не является основанием для отказана в рассмотрении вопроса о признании многоквартирных домов непригодными для проживания, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции Межведомственной комиссии.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Алапаевского городского прокурора Буктеров А.Е. требования и доводы административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административных ответчиков Администрации Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области, Межведомственной комиссии Муниципального округа город Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории Муниципального округа город Алапаевск Гаак Т.А. в судебном заседании и в предоставленном письменном отзыве административное исковое заявление прокурора не признала, указала в возражение на то, что бездействие Межведомственной комиссии не доказано, сроки и порядок рассмотрения заключений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области соблюдены, обследование многоквартирных домов проведено, приняты решения в соответствие с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47. Указала на то, что принятие решения об инициации процедуры признания многоквартирных домов аварийным и организации проведения обследования многоквартирных домов, специализированной организацией не относится к полномочиям Межведомственной комиссии, принять такое решение могут только собственники жилых помещений путем проведения общего собрания и принятия соответствующего решения, а проведение обследования технического состояния многоквартирных домов производится только за счет средств собственников жилых помещений в этом доме, использование бюджетных средств Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области на указанные мероприятия будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств. Признание многоквартирных домов аварийным, определение срока сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является исключительной компетенцией органа местного самоуправления. Администрация может принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц (в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ только на основании заключения межведомственной комиссии (п. п. 7, 47(1), 49 Положения). Таким образом, административное исковое требование об обязании Администрации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в порядке, установленном абз. 7 п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 47, и издать распоряжение о дальнейшем использовании жилых помещений в указанных многоквартирных домах, является несостоятельным и не основанным на действующем законодательстве. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований прокурора в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица МКУ «Управление строительства, транспорта, ЖКХ и обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Бабушкина Н.Н. в судебном заседании и направленном ранее письменном отзыве, административное исковое заявление прокурора не признала, указала в возражение на то, что бездействие Межведомственной комиссии Муниципального округа город Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории Муниципального округа город Алапаевск не усматривается, сроки и порядок рассмотрения заключений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области соблюдены, обследование многоквартирных домов проведено, приняты решения в соответствии с п. 45 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Обследование технического состояния многоквартирных домов производится только за счет средств собственников жилых помещений, принятого на общем собрании. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований прокурора в полном объеме.
Заинтересованные лица Шарапова Е.Г., Медведева А.А., Степанов П.В., представитель ТСЖ «Асбестовский» Русаков А.А. в судебном заседании административное исковое заявление прокурора поддержали по доводам, в нем указанным.
Представитель заинтересованного лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, как следует из поступившего в суд ходатайства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заинтересованные лица Марулина А. С., Марулина А. С., Марулина Н.Н., Марулин С.Л., Широков В.В., Кузьминых Е.Е., Садчикова Л.Б., Зеновкин С.А., Шарапова К.И., Исакова П.А., Шарапов И.Ю., Огородова Г.С., Голубчикова З.Х., Солонинин А.Г., Попонова (Голубчикова) Г.Х., Солонинина Н.Ю., Солонинина Д.А., Данилова О.Ю., Бочкарева С.В., Мамонова А.А., Новоселова Г.П., Перевалова Л.Н., Бородин А.Л., Бородина Т.В., Ковтун (Егорова) С.Ю., Штин (Ермаков) Ф.Д., Ермаков О.А., Штина (Ермакова) М.В., Паницын А.А., Прозорова А.М., Прозоров С.С., Прозоров П.С., Прозорова Т.С., Нудьга В.А., Нудьга А.А., Нудьга М.А., Нудьга А.В., Устьянцева М.Ф., Мышкина А.А., Кирьякова Л.А., Бойкова Л.В., Мирсаитова Н.М., Тютина Н.А., Неймышева Ф.А., Тютина Л.Н., Неймышева Д.Х., Неймышев А.Х., Неймышев А.А., Русских Н.А., Софронова Л.В., Мелкозерова Ю.М., Мелкозеров М.М., Мелкозерова Е.М., Мелкозеров М.А., Яшмурзина А.Л., Щербакова (Вихарева) В.Р., Татаринова Р.Ш., Меновщикова В.А., Лукоянова Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, при этом от Паницына А.А., Тютиной Л.Н., Шарапова И.Ю., Бойковой Л.В., Русских Н.А., Широкова В.В., Солонининой Н.Ю., Нудьга М.А. в материалах дела имеются телефонограммы, в которых они просят рассмотреть дело в свое отсутствие, а от Яшмурзиной А.Л. письменный отзыв.
Заинтересованные лица Заякин Л.Б., Старицина Л.С. в судебное заседание не явились, как следует из поступивших данных, умерли.
В соответствии с положениями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте в сети Интернет Алапаевского городского суда Свердловской области.
Учитывая приведенные положения законодательства, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных названным Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее также - Положение), которое, в числе прочего, регламентирует деятельность межведомственной комиссии, устанавливает порядок и требования к проведению оценки объектов.
Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Абзацем первым пункта 7 названного Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.
Оценку соответствия помещения установленным в названном Положении требованиям и принятие решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, межведомственная комиссия осуществляет в соответствии с пунктом 42 Положения на основании, помимо иного, заключений органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения N 47. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абзац 3 пункта 7).
Абзац седьмой пункта 7 Положения содержит предписание, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 42).
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (пункт 44).
В случае, если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 названного Положения (пункт 45(1)).
Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 указанного Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии (пункт 46).
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Указанный перечень принятых решений является исчерпывающим.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (абзац второй пункта 49).
Из приведённых положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе, на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории МО город Алапаевск, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям ответчиков.
Как следует из материалов гражданского дела, согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 20.02.2026 (л.д. 169-235 том 1), собственниками квартир многоквартирных домов по адресу: <адрес> и <адрес>, являются Марулина А. С., Марулина А. С., Марулина Н.Н., Марулин С.Л., Широков В.В., Кузьминых Е.Е., Садчикова Л.Б., Зеновкин С.А., Шарапова К.И., Исакова П.А., Шарапова Е.Г., Шарапов И.Ю., Огородова Г.С., Голубчикова З.Х., Солонинин А.Г., Попонова (Голубчикова) Г.Х., Солонинина Н.Ю., Солонинина Д.А., Данилова О.Ю., Медведева А.А., Бочкарева С.В., Заякин Л.Б., Мамонова А.А., Новоселова Г.П., Перевалова Л.Н., Старицина Л.С., Бородин А.Л., Бородина Т.В., Ковтун (Егорова) С.Ю., Штин (Ермаков) Ф.Д., Ермаков О.А., Штина (Ермакова) М.В., Паницын А.А., Прозорова А.М., Прозоров С.С., Прозоров П.С., Прозорова Т.С., Нудьга В.А., Нудьга А.А., Нудьга М.А., Нудьга А.В., Устьянцева М.Ф., Мышкина А.А., Степанов П.В., Кирьякова Л.А., Бойкова Л.В., Мирсаитова Н.М., Тютина Н.А., Неймышева Ф.А., Тютина Л.Н., Неймышева Д.Х., Неймышев А.Х., Неймышев А.А., Русских Н.А., Софронова Л.В., Мелкозерова Ю.М., Мелкозеров М.М., Мелкозерова Е.М., Мелкозеров М.А., Яшмурзина А.Л., Щербакова (Вихарева) В.Р., Татаринова Р.Ш., Меновщикова В.А., Лукоянова Е.А.
В ходе прокурорской проверки о возможных нарушениях требований жилищного законодательства установлено, что ФИО16 обратилась к Губернатору Свердловской области по вопросу неудовлетворительного технического состояния жилого дома № 15 по ул. Комсомольская в пос. Асбестовский г. Алапаевска (л.д. 12 том 2).
Из сообщения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 05.08.2021 (л.д. 11, 13-16 том 2), в целях рассмотрения обращения ФИО16, специалистом 30.07.2021 проведено обследование технического состояния многоквартирного дома по указанному адресу на предмет установления фактов, указанных в обращении, в ходе проверки установлено неудовлетворительное техническое состояние стен, кровли, лестницы, жилого дома. По результатам проверки оформлено заключение от 05.08.2021, которое направлено в адрес Администрации для рассмотрения и принятия одного из решений, перечисленных в п. 47 Положения.
Согласно сообщению Администрации от 28.09.2021 в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (л.д. 10 том 2), заключение органа государственного надзора (контроля) от 05.08.2021 по осмотру многоквартирного жилого дома по адресу: г. Алапаевск, пос. Ассбестовский, ул.Комсомольская, № 15, рассмотрено на заседании Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений 24.09.2021. Рассмотрение Межведомственной комиссией вопроса о признании жилого дома по адресу: г. Алапаевск, пос.Асбестовский, ул. Комсомольская, № 15, аварийным не представляется возможным без документов, предусмотренных Положением. Комиссией принято решение предложить МКУ «ДЕЗ» и собственникам жилья в данном доме провести общее собрание собственников жилья в целях решения вопроса об обследовании многоквартирного дома специализированой организацией на предмет технического состояния и предоставить в комиссию вместе с заключением перечень документов, предусмотренных п. 45 Положения.
29.09.2021 Администрацией в адрес МКУ «ДЕЗ» направлено письмо с требованием в срок до 13.10.2021 организовать общее собрание собственников жилья с привлечением, управляющей компании с повесткой дня о проведении обследования многоквартирного дома по адресу: г. Алапаевск, пос. Асбестовский, ул.Комсомольская, № 15 специализированной организацией на предмет технического состояния многоквартирного дома, а также определить порядок оплаты услуг специализированной организацией (л.д. 6 том 2).
Согласно письму МКУ «ДЕЗ» о 22.10.2021 (л.д. 7 том 2), протокола общего собрания собственников помещений от 19.10.2021 (л.д. 8-9 том 2), МКУ «ДЕЗ» с председателем ТСЖ «Асбестовский» была проведена разъяснительная работа, озвучена стоимость обследования и предложено организовать общее собрание собственников многоквартирного дома. Собрание собственников многоквартирного дома было проведено 19.10.2021 без представителей МКУ «ДЕЗ».
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем административных ответчиков, 10.09.2025 из Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в Администрацию для рассмотрения в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, поступило 6 материалов обследований на основании поступившего обращения Председателя ТСЖ «Асбестовский» с заключениями (актами) специалиста Департамента государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области от 09.09.2025 о наличии признаков аварийности многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: <адрес> и <адрес> ( том 1, л.д. 59, 60-66, 77-84, 96, 97-104, 116, 117-124, 136, 137-144, 158, 159-166).
Данные заключения (акты) от 09.09.2025 поступили в МКУ «Управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения деятельности органов местного самоуправления» 16.09.2025.
Так, в ходе проведенного обследования многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: <адрес> выявлено следующее:
Отмостка по периметру здания отсутствует;
Кирпичная кладка по периметру дома частично разрушена с выпадением кирпичей;
Наружные стены (сборно-щитовые) деформированы, отделочный слой фасада имеет следы разрушения, отслоения;
Деревянная конструкция крыши имеет следы гниения и разрушения древесины, значительную деформацию, прогибы, покрытие кровли имеет пробоины, сколы, смещение шиферных листов;
В тамбуре подъезда трещины, деформация бетонного покрытия пола;
В местах общего пользования в подъездах по стенам трещины, выпучивание, частичное отслоение штукатурного слоя.
В ходе проведенного обследования многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: <адрес> выявлено следующее:
Отмостка по периметру здания отсутствует;
Кирпичная кладка по периметру дома частично разрушена с выпадением кирпичей;
Наружные стены (сборно-щитовые) деформированы, отделочный слой фасада имеет следы разрушения, отслоения;
Деревянная конструкция крыши имеет следы гниения и разрушения древесины, значительную деформацию, прогибы, покрытие кровли имеет пробоины, сколы, смещение шиферных листов;
В тамбуре подъезда трещины, деформация бетонного покрытия пола.
В ходе проведенного обследования многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: <адрес> выявлено следующее:
Отмостка по периметру здания отсутствует;
Кирпичная кладка по периметру дома частично разрушена с выпадением кирпичей;
Наружные стены (сборно-щитовые) деформированы, имеются признаки гниения и частичное разрушение древесины, значительное выпучивание и отслоение штукатурного слоя по фасаду дома;
Деревянная конструкция крыши имеет следы гниения и разрушения древесины, значительную деформацию, прогибы, покрытие кровли имеет пробоины, сколы, смещение шиферных листов;
В тамбуре подъезда трещины, деформация бетонного покрытия пола.
В ходе проведенного обследования многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: Свердловская область, <адрес> выявлено следующее:
Отмостка по периметру здания отсутствует;
Штукатурный слой стен во многих местах имеет трещины, выпуклость, разрушение, отсутствие до оголения деревянной обрешетки стен (дракнки);
Стены дома по периметру в некоторых местах имеют отклонение в вертикальной и горизонтальной плоскостях (выпучивание);
В обоих подъездах дома штукатурный слой стен имеет отклонение в вертикальной и горизонтальной плоскостях (выпучивание);
Деревянный пол и деревянная лестница подъема на второй этаж имеют разрушение окрасочного слоя, истирание ступеней;
При обследовании кровли с чердака наличие повреждений в листах шифера, продольные трещины в листах, дыры, пробоины, неплотное примыкание шифера к слуховому окну, отсутствие покрытия конька, сколы листов шифера на свесах кровли;
Балки перекрытия над комнатой квартиры №8 находятся в ветхом состоянии, древесина балки имеет коробление, гниение, трухлявость. Доски, на которые опирается балка и подшит потолок имеют прогиб.
В ходе проведенного обследования многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: <адрес> выявлено следующее:
Отмостка по периметру здания отсутствует;
Кирпичная кладка по периметру дома частично разрушена с выпадением кирпичей;
Наружные стены (сборно-щитовые) деформированы, имеются признаки гниения и частичное разрушение древесины, значительное выпучивание и отслоение штукатурного слоя по фасаду дома;
Деревянная конструкция крыши имеет следы гниения и разрушения древесины, значительную деформацию, прогибы, покрытие кровли имеет пробоины, сколы, смещение шиферных листов;
В тамбуре подъезда трещины, деформация бетонного покрытия пола;
В местах общего пользования в подъездах по стенам трещины, выпучивание, частичное отслоение штукатурного слоя.
В ходе проведенного обследования многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: <адрес> выявлено следующее:
Отмостка по периметру здания отсутствует;
Кирпичная кладка по периметру дома частично разрушена с выпадением кирпичей;
Наружные стены (сборно-щитовые) деформированы, имеются признаки гниения и частичное разрушение древесины, значительное выпучивание и отслоение штукатурного слоя по фасаду дома;
Деревянная конструкция крыши имеет следы гниения и разрушения древесины, значительную деформацию, прогибы, покрытие кровли имеет пробоины, сколы, смещение шиферных листов;
В тамбуре подъезда трещины, деформация бетонного покрытия пола;
В местах общего пользования в подъездах по стенам трещины, выпучивание, частичное отслоение штукатурного слоя.
Во исполнение пункта 7 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, Постановлением Администрации МО г. Алапаевск от 14.01.2021 № 32-П утверждено Положение «О межведомственной комиссии МО г. Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории МО г. Алапаевск» (л.д. 30, 31-36 том 1).
В соответствии с утверждённым Положением, Межведомственная комиссия проводит оценку соответствия жилых помещений и многоквартирных домов требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (раздел IV Положения).
Согласно разделу IV Положения к полномочиям межведомственной комиссии относятся в том числе, принятие решения о необходимости проведения обследования помещения, и составление Акта обследования по форме, установленной Постановлением Правительства РФ № 47; запрос необходимых документов при решении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии; принятие решения в виде заключения.
В соответствии с пунктом 6.1 раздела IV Положения по результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью восстановления утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Как следует из Выписок из реестра муниципального жилищного фонда МО г. Алапаевск на 15.09.2025 (л.д. 54, 71, 89, 109, 129, 149 том 1):
<данные изъяты>
26.09.2025 МКУ «Управление строительства, транспорта, ЖКХ и обеспечения деятельности органов местного самоуправления» составлены акты визуального осмотра многоквартирных домов (л.д. 55-58, 72-76, 90-95, 110-115, 130-135, 150-156 том 1), согласно которым выявлены основания для признания их аварийными и подлежащими сносу.
По результатам заседания Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории МО г. Алапаевск от 03.10.2025 (л.д. 45-52 том 1), Межведомственной комиссией приняты решения: многоквартирные дома, указанные в административном исковом заявлении, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. МКУ «Управление строительства, транспорта, ЖКХ и обеспечения деятельности органов местного самоуправления» подготовить ответ с разъяснениями председателю ТСЖ «Асбестовский» о порядке признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.
13.10.2025 Администрацией в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области направлена данная информация, с приложением письма в адрес ТСЖ «Асбестовский» (л.д. 67, 68-69, 85, 86-87, 105, 106-107, 125, 126-127, 145, 146-147, 157, 167-168 том 1).
По результатам проведенной прокурорской проверки 27.11.2025 (л.д. 15-23 том 1), в адрес Главы МО г. Алапаевск внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, выразившееся в том, что по результатам рассмотрения заключений органа государственного надзора (контроля) от 09.09.2025 в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес> и <адрес>, Межведомственной комиссией фактически остался не рассмотренным вопрос о признании указанных многоквартирных домов непригодными для проживания в порядке, установленном пунктом 47 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
По информации Администрации от 24.12.2025 в ответ на представление (л.д. 24-25 том 1), комиссией были рассмотрены все представленные документы и даны разъяснения председателю ТСЖ «Алапаевский» о начале мероприятия по признанию данных многоквартирных домов непригодными для проживания.
Согласно информации Администрации от 21.01.2026 в ответ на требование Алапаевского городского прокурора о предоставлении информации и документов (л.д.26-29 том 1), заявлений с приложением полного пакета документов от граждан, проживающих в многоквартирных домах, указанных в административном исковом заявлении, на рассмотрение Межведомственной комиссии не поступало.
Таким образом, представление Алапаевского городского прокурора со стороны органа местного самоуправления оставлено без удовлетворения. Мотивы, по которым Администрация пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения представления, повторяют доводы, изложенные правителем административных ответчиков по настоящему делу.
Вместе с тем, суд, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании, не может согласиться с такой позицией административных ответчиков, и приходит к выводу, что принятое Межведомственной комиссией по результатам рассмотрения заключений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Департамента государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области от 03 октября 2025 решение не является надлежащим решением, которое в соответствии с пунктами 46, 47 Положения N 47 должно быть принято по результатам рассмотрения заключения органа государственного надзора (контроля).
В силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права, Администрация должна принять меры по организации обследования домов.
Поскольку, в рассматриваемом случае в Межведомственную комиссию обращались не собственники жилых помещений многоквартирного дома с соответствующими заявлениями, а орган государственного жилищного надзора с заключением специалиста, в связи с чем, по смыслу приведённых выше норм Положения N 47 Межведомственная комиссия не вправе требовать от собственников жилых помещений многоквартирного дома отдельных заявлений для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии, и ставить рассмотрение обращения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в зависимость от представления собственниками дополнительных документов.
Для рассмотрения поступивших на рассмотрение заключений органа государственного контроля (надзора) иных документов, которые Межведомственная комиссия не могла бы в пределах своих полномочий получить на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, не требовалось.
Таким образом, Межведомственная комиссия на заседании 03.10.2025 обязана была рассмотреть вопрос по существу и вынести решение по поступившим заключениям органа государственного контроля (надзора) в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено.
При этом пунктом 46 Положения предусмотрено, что в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
Аналогичные положения предусмотрены в разделе IV пунктов 1-5 Положения «О межведомственной комиссии МО г. Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории МО г. Алапаевск», согласно которым в ходе работы комиссия вправе определять перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям; запрашивать необходимые документы при решении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии; принимать решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
Суд приходит к выводу, что принятое Межведомственной комиссией по результатам обращения органа государственного контроля (надзора) решение от 03.10.2025 не является надлежащим решением, которое в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения должно быть принято межведомственной комиссией по результатам рассмотрения такого обращения, вопрос о признании вышеуказанных жилых помещений соответствующим (не соответствующим) для проживания по существу межведомственной комиссией не разрешен. Межведомственная комиссия фактически уклонилась от рассмотрения обращений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по существу, и вынесла формальное решение о необходимости дачи ответа с разъяснениями председателю ТСЖ «Асбестовский» о порядке признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Прокурора, действующего в защиту жилищных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Оценивая требование прокурора о возложении обязанности осуществить указанные мероприятия в указанные в административном исковом заявлении сроки, суд оснований для предоставления иных, более длительных сроков для выполнения мероприятий, обязанность по выполнению которых возложена на административных ответчиков, не усматривает, учитывая необходимость обеспечения баланса прав и законных интересов всех участников судебного производства, учитывая тот факт, что административный истец представляет интересы неопределенного круга граждан, в целях обеспечения конституционных прав граждан, в связи с чем суд считает сроки, запрашиваемые прокурором для устранения нарушений требований законодательства разумными.
При этом, судом разъясняется, что в исключительных случаях, при наличии соответствующих правовых оснований (исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств), в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ч. 1 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Алапаевского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области (ИНН 6601002250), Межведомственной комиссии Муниципального округа город Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории Муниципального округа город Алапаевск о признании бездействия незаконным, возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии Муниципального округа город Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории Муниципального округа город Алапаевск, в непринятии мер по организации и проведению обследования многоквартирных домов по адресу: <адрес> и <адрес>, не рассмотрении в установленном порядке заключений Территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о проведении оценки соответствия многоквартирных домов по адресу: <адрес> и <адрес>, установленным требованиям.
Возложить на Межведомственную комиссию Муниципального округа город Алапаевск по оценке состояния жилых помещений, многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории Муниципального округа город Алапаевск, обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования многоквартирных домов по адресу: <адрес> и <адрес>, специализированной организацией и принять решение в соответствии с п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Возложить на Администрацию Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в установленном порядке решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», и издать распоряжение о дальнейшем использовании жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресу: <адрес> и <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья Е.Д. Подкорытова